2018年7月28日,天津師范大學(xué)公益訴訟研究中心在天津師范大主校區(qū)興文樓B501舉辦了“疫苗事件民事公益訴訟相關(guān)問題研討會(huì)”。近期,問題疫苗事件引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注,并由此引發(fā)了諸如刑法、行政法、民法等眾多法律問題,本次會(huì)議主要從“民事公益訴訟”的視角對(duì)這一事件進(jìn)行研討。來自天津商業(yè)大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津城建大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、天津師范大學(xué)、
北京盈科(天津)律師事務(wù)所、北京中倫文德(天津)律師事務(wù)所、天津市和平區(qū)公證處等學(xué)界和實(shí)務(wù)部門的近30人參加了本次研討會(huì)。
天津師范大學(xué)法學(xué)院韓志紅教授首先進(jìn)行了主題發(fā)言。韓教授建議應(yīng)由中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限公司、武漢生物制品研究所有限責(zé)任公司生產(chǎn)、銷售不合格百白破疫苗向法院提起民事公益訴訟,并從提起民事公益訴訟的原告、被告、賠償?shù)姆N類及數(shù)額等方面進(jìn)行了詳細(xì)而深入的分析。韓教授同時(shí)建議國(guó)家食藥監(jiān)總局應(yīng)當(dāng)盡快公布疫苗“效價(jià)測(cè)定”不合格的原因和結(jié)論,公開生產(chǎn)記錄、召回情況等證據(jù)材料,并建議中消協(xié)及相關(guān)省市的消費(fèi)者組織應(yīng)積極配合中消協(xié)做好使用過長(zhǎng)春長(zhǎng)生生產(chǎn)的其他批次狂犬疫苗的受種者身體健康情況的追蹤調(diào)查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并公開不良反應(yīng)等。
天津城建大學(xué)的李德華老師對(duì)本次疫苗事件的基本法律關(guān)系進(jìn)行了梳理,并認(rèn)為政府與藥企之間存在采購(gòu)法律關(guān)系、政府與藥企和受種者之間是一種衛(wèi)生法律關(guān)系,受種者與藥企之間是消費(fèi)者法律關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,李老師比較分析了公益訴訟與私益訴訟之間的效果銜接問題。北京盈科(天津)律師事務(wù)所的朱健律師認(rèn)為公益訴訟與侵權(quán)訴訟差異大,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注訴訟請(qǐng)求的確定,并建議設(shè)立疫苗受害者賠償基金。河北工業(yè)大學(xué)的石小娟教授認(rèn)為,疫苗事件反映了當(dāng)前我們醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體制方面存在的問題,提起公益訴訟的主要目的應(yīng)是督促改進(jìn)當(dāng)前的監(jiān)管體制。
北京盈科(天津)律師事務(wù)所的崔云玲律師認(rèn)為,賠償?shù)闹黧w除涉案公司外,也應(yīng)研究和關(guān)注如何追究涉案公司控股股東的賠償責(zé)任。來自天津工業(yè)大學(xué)的楊海靜老師重點(diǎn)從公益與私益的區(qū)分角度出發(fā),闡述了提起民事公益訴訟的法理基礎(chǔ)。天津師范大學(xué)的馮汝老師主要從環(huán)境公益訴訟與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟的各自發(fā)展和不同進(jìn)行了比較分析。此外,來自北京中倫文德(天津)律師事務(wù)所的婁爽律師、北京盈科(天津)律師事務(wù)所曲藝、申克爽、王正全律師、天津工業(yè)大學(xué)的付大學(xué)老師、和平區(qū)公證處的謝小芃、天津師范大學(xué)的郭明龍和張培堯老師等各自從信息公開的主體、訴訟請(qǐng)求變更、損害后果及因果關(guān)系、證據(jù)固定等方面進(jìn)行了精彩發(fā)言。
本次研討會(huì)由天津師范大學(xué)法學(xué)院劉武朝教授主持。本次研討會(huì)對(duì)引導(dǎo)社會(huì)公眾理性關(guān)注疫苗事件,并通過法律途徑依法解決相關(guān)問題具有一定的參考價(jià)值。