2020年5月25日，周強(qiáng)院長(zhǎng)在第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作工作報(bào)告時(shí)指出，“對(duì)發(fā)生在公共空間案件的審理，人民法院兼顧國法天理人情，明辨是非，懲惡揚(yáng)善，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一”�？梢哉f，周強(qiáng)院長(zhǎng)的這一觀點(diǎn)是對(duì)我國古代司法文化深入研究與總結(jié)的結(jié)果。從現(xiàn)存可考實(shí)物證據(jù)看，以楹聯(lián)內(nèi)容彰顯中國傳統(tǒng)經(jīng)典法文化并警示后人，是中國傳統(tǒng)法文化的一大特色，這一特色目前見于清代河南內(nèi)鄉(xiāng)縣衙，作為國內(nèi)保存最為完整的古代縣衙，二堂之上的牌匾楹聯(lián)形象總結(jié)了我國古代司法運(yùn)作的基本原則，對(duì)我國社會(huì)主義法治建設(shè)具有一定的啟示意義，也是內(nèi)鄉(xiāng)縣衙展現(xiàn)的我國傳統(tǒng)司法文化的代表性內(nèi)容。
“天理國法人情”楹聯(lián)
清朝光緒十八年（公元1892年），章炳燾到內(nèi)鄉(xiāng)任知縣，邀請(qǐng)了縣內(nèi)的飽學(xué)之士共謀治縣大計(jì)，眾人力勸章炳燾題寫匾額，早已胸有成竹的章炳燾揮筆寫下“天理國法人情”六個(gè)大字，并解釋此六個(gè)字就是自己的施政綱領(lǐng)，叫“做事循天理，斷案憑國法，處事合人情”。在場(chǎng)有人說，此乃“一字千金”，章炳燾順口說道“修葺縣衙需要各位資助”，后在場(chǎng)人共募集3萬余兩。加上章炳燾其后采用的“贏捐輸罰”“以工代捐”等多種判案方法，財(cái)力富足后，章炳燾成功修葺了內(nèi)鄉(xiāng)縣衙，并將“天理國法人情”的六字牌匾懸掛在二堂屏門上，使其身坐二堂抬頭即見此匾，作為斷案施政的宗旨綱領(lǐng)。
在時(shí)任知縣章炳燾看來，天理是天然的道理、自然的法則，是“法上之法”，更多時(shí)候體現(xiàn)為老百姓的道理，是人們心中能夠感知的，既高度抽象又具體實(shí)在；國法是國家的法律，是“法中之法”，是明確實(shí)在、直接適用的具體規(guī)范；人情并非人與人之間的私情，指的是民情或民意，是符合常識(shí)常理的一種社會(huì)群體性文化認(rèn)知，是人世間約定俗成的事理標(biāo)準(zhǔn)，是民情、民意，是公序良俗。唐代以前，采用的是“民情”二字，后來為了避諱唐太宗李世民的名諱，遂改為“人情”，一直沿用至今。知縣身坐二堂審案，抬頭可見“天理國法人情”的牌匾，意在告誡知縣在辦案時(shí)要做到順應(yīng)天理、執(zhí)行國法、合乎民情、順乎民意，此乃知縣施政辦案的宗旨和綱領(lǐng)。宅門是官宅的樓門，在大堂的后面，其建筑為一大間敞房，后面的兩根明柱間鑲嵌屏風(fēng)四扇，謂之屏門。屏門，位于大堂之后，是二堂的屏障之門，該門平時(shí)關(guān)閉，行人從兩側(cè)廊道而過，只有在上級(jí)官員到此或知縣上任的第一天方可開啟此門。
“親、故、重、輕”楹聯(lián)
內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的二堂在明代名為“退思堂”，后改為“思補(bǔ)堂”，清代重修后改名為“琴治堂”，取自《呂氏春秋》鼻子踐任山東擔(dān)父縣鳴琴理訟之典故，知縣章炳燾重建后改名為“敬恕堂”，并鐫匾“法行無親，令行無故；賞疑唯重，罰疑唯輕”懸掛于中央上方，與屏門上“天理國法人情”相呼應(yīng)，是知縣審理一般民事糾紛和調(diào)解息訟的地方，為官者在執(zhí)法中要不分親疏遠(yuǎn)近，不徇私情；下聯(lián)說對(duì)舉報(bào)者要重獎(jiǎng)，而對(duì)一些疑難案件處理時(shí)要留有余地，以免冤枉好人。
“親、故、重、輕”四個(gè)字是此聯(lián)核心，真實(shí)地反映了為政當(dāng)官者的執(zhí)法思想，疑罪從輕。在執(zhí)行法律和政令的時(shí)候，人人平等；審理重大疑難案件時(shí)，該賞的可以重賞，該罰的可以輕罰，處理時(shí)留有余地，以免造成冤假錯(cuò)案，從而做到愛護(hù)百姓。中國歷代統(tǒng)治者都強(qiáng)調(diào)儒家的“施仁政”“省刑愛民”“息訟免訴”，只要事情平息了，也就達(dá)到目的了。來到二堂審理的是一般民事訴訟案件，縣官在此對(duì)原、被告雙方要“動(dòng)之以情、曉之以理”進(jìn)行教育，達(dá)到大事化小、小事化了，直至實(shí)現(xiàn)調(diào)解息訟之目的。
清代很重視“省刑愛民”的統(tǒng)治方法，主張恩威并濟(jì)，實(shí)行刑罰與調(diào)處相結(jié)合的原則。凡因戶婚、田土、債務(wù)等引起的民事糾紛，知縣常常在此喻以倫理道德、三綱五常之類的內(nèi)容，對(duì)當(dāng)事人規(guī)勸、化解。這里注重講寬恕、仁政，申明人情物理，而非法律程序，只要糾紛平息也就達(dá)到了預(yù)期目的。但對(duì)那些頑固不化、堅(jiān)持錯(cuò)誤、拒不認(rèn)罪的人也施以笞杖之刑。二堂的公案、陳設(shè)與大堂基本相同，但其儀衛(wèi)、執(zhí)事則簡(jiǎn)略的多。二堂東梢間為茶室，是知縣辦公中間臨時(shí)在內(nèi)飲茶小憩或與師爺、幕賓、僚屬商議處理辦法和對(duì)策的地方。二堂前兩側(cè)配房各五間，東為會(huì)文館，也叫東華廳，是接待外來文職官員的地方。西為會(huì)武館，是接待外來武職官員的地方。
司法官員廉政楹聯(lián)
內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的大堂楹聯(lián)“欺人如欺天毋自欺也；負(fù)民即負(fù)國何忍負(fù)之”，由清朝御史魏象樞所書，以欺人與欺天、負(fù)民與負(fù)國相對(duì)比，有損民眾權(quán)益即有損上天、有負(fù)國家，體現(xiàn)出天人合一的施政理念。
不得不說，“一座內(nèi)鄉(xiāng)衙，半部官文化”。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙其他帶有司法文化色彩的楹聯(lián)還有很多，主要體現(xiàn)了中國古代豐富的官制文化要求——清正廉潔，為民為官。在高度強(qiáng)調(diào)官德、修身等個(gè)人屬性的清代，官制文化也是一種廉政文化，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙知縣中涌現(xiàn)出的五品知縣章炳燾、高以永、易三才等清官好官，正是在內(nèi)鄉(xiāng)縣衙廉政楹聯(lián)影響之下的優(yōu)秀代表，至今仍堪為楷模�！颈疚南祰疑鐣�(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“中國特色社會(huì)主義法治理論構(gòu)建對(duì)中西法治觀批判借鑒研究”（批準(zhǔn)號(hào)：16BFX008）的階段性成果】
（作者單位：西南政法大學(xué)）