各位老師,各位同學(xué),各位朋友大家晚上好。
我是李步云。非常高興,今天晚上有這樣的機(jī)會(huì),借助教授加的平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)與大家交流,一起回顧依法治國(guó)的發(fā)展歷史脈絡(luò),展望我國(guó)法治的未來(lái)。今晚分享的內(nèi)容分為兩個(gè)部分。第一個(gè)部分是對(duì)依法治國(guó)發(fā)展歷史進(jìn)程的回顧,第二個(gè)部分是對(duì)我國(guó)法治未來(lái)發(fā)展的展望。
回顧
以1979年黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志,我國(guó)進(jìn)入了“改革開放的新時(shí)代”,這也標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了實(shí)行依法治國(guó)的新時(shí)代。到今天已經(jīng)歷了42個(gè)春秋。回顧這近半個(gè)世紀(jì)的光輝歷程,我們滿懷信心。
我一直認(rèn)為這段光輝歷史,一共經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段:一是以1979年黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志,我們已經(jīng)走上依法治國(guó)這一康莊大道;二是以1997年黨的“十五大”將依法治國(guó)作為黨的治國(guó)方略,并在1999年將這一基本方略和奮斗目標(biāo)莊嚴(yán)地記載在憲法中;三是2014年黨的十八屆四中全會(huì)做出的全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定。十八屆四中全會(huì)是我黨歷史上第一次以黨的中央委員會(huì)對(duì)依法治國(guó)做出專門決定,而且是全面地推進(jìn)依法治國(guó)方略和勾畫新的詳細(xì)藍(lán)圖。
我個(gè)人認(rèn)為黨的十一屆三中全會(huì)是我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)的第一個(gè)里程碑。
為什么將它作為第一個(gè)里程碑呢?十一屆三中全會(huì)發(fā)表的公報(bào)明確指出:“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。從現(xiàn)在起,應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的重要日常上來(lái)。檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要保持應(yīng)有的獨(dú)立性;要忠實(shí)于法律和制度,忠實(shí)于人民利益,忠實(shí)于事實(shí)真相;要保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超于法律之上的特權(quán)!边@里面沒有“三點(diǎn)水”的法治,但三中全會(huì)的公報(bào)提出的這些原則,標(biāo)志著我們國(guó)家黨的指導(dǎo)思想已經(jīng)走上了法治的道路。
在鄧小平理論和十一屆三中全會(huì)精神的指引和激勵(lì)下,我同王德祥和陳春龍教授合作寫了一篇文章“論以法治國(guó)”,并在1979年9月中國(guó)社科院召開的新中國(guó)成立的30周年的紀(jì)念會(huì)上作了發(fā)言,當(dāng)時(shí)《光明日?qǐng)?bào)》看中了這篇文章,并征求了中央有關(guān)部門的意見,他們都認(rèn)為這篇文章是好的。但是因?yàn)檫@個(gè)題目很敏感,過(guò)去“依法治國(guó)”這樣的提法從來(lái)沒有過(guò),說(shuō)能不能改一下,后來(lái)我同意了,用“要實(shí)行社會(huì)主義法治”。這篇文章發(fā)表以后,當(dāng)時(shí)“文革”剛結(jié)束,很多中央機(jī)關(guān)把這篇文章的基本觀點(diǎn)寫成大字報(bào),張貼在機(jī)關(guān)的大門口,引起了中央機(jī)關(guān)的廣泛注意,但是沒有阻止大家討論,學(xué)術(shù)界呈現(xiàn)百家爭(zhēng)鳴的景象。后來(lái)這篇文章被學(xué)術(shù)界公認(rèn)為這是第一篇系統(tǒng)論證和鮮明的提出我們國(guó)家要實(shí)行依法治國(guó)方針的文章。
從這篇文章開始,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了三大派的爭(zhēng)論,哪三大派?第一種觀點(diǎn)認(rèn)為要反對(duì)人治,實(shí)行法治,倡導(dǎo)依法治國(guó)。第二種觀點(diǎn)可稱之為“結(jié)合論”,認(rèn)為法是死的,“徒法不足以自行”,法是由人制定的,也要人去執(zhí)行。這好比法是武器,人是戰(zhàn)士,必須讓武器和戰(zhàn)士相結(jié)合,才能產(chǎn)生最大的戰(zhàn)斗力。所以“法治”與“人治”應(yīng)當(dāng)結(jié)合。第三種觀點(diǎn)可稱之為“取消論”,認(rèn)為法治是西方的口號(hào),不是社會(huì)主義的,不科學(xué),有片面性、有副作用,在我國(guó)法制是早就有的,我們只講法制就行了。這三種觀點(diǎn)當(dāng)時(shí)及以后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間里,參加討論人之多,發(fā)表文章和著作之多,在中國(guó)歷史上從來(lái)沒有過(guò),幾乎很多法學(xué)家都卷進(jìn)去了。
這方面爭(zhēng)論最多的是“法治論”和“取消論”,我曾經(jīng)寫過(guò)一篇文章,我說(shuō)從“刀制”到“水治”,經(jīng)過(guò)20年才改一個(gè)字。
“結(jié)合論”的錯(cuò)誤是簡(jiǎn)單的把法治等同于法律作用,人治等同人的作用。說(shuō)法的作用、人的作用都很重要,把這兩個(gè)很好的結(jié)合起來(lái)就能更好的治理國(guó)家。我在批駁“取消論”時(shí),曾舉過(guò)兩個(gè)例子,使其無(wú)可辯駁。我說(shuō)在人類歷史上,任何一個(gè)國(guó)家沒有法律制度是不行的,存在不下去的,這個(gè)社會(huì)能不能存在都有問(wèn)題,任何一個(gè)國(guó)家都有法律制度,但不一定是實(shí)行法治。典型的例子兩個(gè)。第一個(gè),蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨有沒有法律制度?有,它的六法全書,表面上也是很完備的。但實(shí)際上蔣介石搞的是個(gè)人獨(dú)裁,國(guó)民黨特務(wù)橫行霸道,不按法律辦事。另外他的法律是法西斯式的,對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人寧可錯(cuò)殺一千、不可漏殺一個(gè),所以國(guó)民黨政府有法律制度,但沒有現(xiàn)代意義的法治。第二個(gè)是希特勒,他有沒有法律制度?也有。但是他搞的也是個(gè)人獨(dú)裁,橫行霸道,根本不按法律辦事,他屠殺了600萬(wàn)猶太人,就是根據(jù)兩個(gè)“反猶太法”。
在我們的“論以法治國(guó)”的論文發(fā)表后,很長(zhǎng)時(shí)間里,在學(xué)術(shù)界雖然沒有達(dá)成一致意見,引起了廣泛的討論,黨中央切實(shí)地貫徹“百家爭(zhēng)鳴”的方針,沒有阻止大家討論,但是卻采納了我的觀點(diǎn),這個(gè)體現(xiàn)在三個(gè)節(jié)點(diǎn)事件上:
第一個(gè)節(jié)點(diǎn)是64號(hào)文件的發(fā)布。1979年胡耀邦同志叫中央書記處研究室起草一個(gè)內(nèi)部文件,要回顧檢查一下我們黨內(nèi)有哪些內(nèi)部規(guī)定,不利于刑法、刑訴法的實(shí)施。其背景是1979年我們要通過(guò)7個(gè)法律,兩個(gè)最主要的是刑法、刑訴法,中央很重視。后來(lái)中央書記處就把我借調(diào)去了,要我負(fù)責(zé)這個(gè)文件的起草。文件的全稱是《中共中央關(guān)于保證刑法、刑事訴法切實(shí)實(shí)施的指示》,簡(jiǎn)稱64號(hào)文件。
其中第一句話是這么說(shuō)的:“刑法、刑訴法能不能得到切實(shí)實(shí)施,是標(biāo)志著我們國(guó)家是否實(shí)行社會(huì)主義法治的一個(gè)主要標(biāo)志!狈ㄖ蝺蓚(gè)字在黨的歷史上、中央文件里面第一次就出現(xiàn)在這里。我記得我們把這個(gè)詞寫進(jìn)去以后,在中南海開了八次討論會(huì)征求意見,沒有人反對(duì)。同時(shí)64號(hào)文件也采納了我另一個(gè)意見,即廢除黨委審批案件的制度,過(guò)去法院三年、五年左右的刑期,稍微多一點(diǎn)必須當(dāng)?shù)攸h委討論通過(guò)以后,法院才能開庭宣判。檢察院批準(zhǔn)公安部門逮捕,也是要當(dāng)?shù)攸h委討論以后,是不是同意批捕,檢察院蓋章才能做到。我親自到最高法院、最高檢察院去調(diào)研,他說(shuō)我們完全贊同,最高法院兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)也說(shuō):“李教授,這個(gè)意見最好是你們提出來(lái)的,因?yàn)槟阏f(shuō)這是最高法院提出來(lái),人家會(huì)說(shuō)我們向黨要權(quán)!蔽艺f(shuō)當(dāng)然了,這個(gè)建議是我們提出來(lái)的,你們不要有顧慮。兩高都同意了,就取消了黨委審批案件制度。此外,64號(hào)文件還取消了“文化大革命”中“公安六條”所規(guī)定與實(shí)行的所謂“惡毒攻擊”罪和“反革命”罪,宣布對(duì)“摘掉了地、富、反、壞分子帽子的人”,“應(yīng)當(dāng)保證他們享有公民的民主權(quán)利!
第二個(gè)節(jié)點(diǎn)是對(duì)林彪、江青反革命集團(tuán)的審判。我們開展的審判“四人幫”事件,這在中國(guó)歷史上是一個(gè)非常重大的歷史事件。當(dāng)時(shí)中央決定要總結(jié)一下這次審判的歷史經(jīng)驗(yàn),就交代中央書記處負(fù)責(zé)起草一篇《人民日?qǐng)?bào)》的“本報(bào)特約評(píng)論員”文章。這個(gè)任務(wù)后來(lái)交給我了,這篇文章發(fā)表在1980年11月22日該報(bào)上,題目是“社會(huì)主義民主與法制里程碑”,副標(biāo)題是“評(píng)審判林彪、江青反革命集團(tuán)”,總結(jié)了五條經(jīng)驗(yàn)、五條法治原則:獨(dú)立行使審判權(quán)、司法民主、實(shí)事求是、人道主義、法律平等。法律平等不用說(shuō)了,林彪、江青你要犯法我照常判你,平等沒有問(wèn)題。人道是什么意思?當(dāng)時(shí)陳伯達(dá)年齡比較大,特別法庭就搬了一個(gè)沙發(fā)在審判臺(tái)坐著接受審判。這五個(gè)原則在學(xué)術(shù)界影響比較大。該文最后一段話說(shuō):“對(duì)林彪、江青反革命集團(tuán)的審判,是我國(guó)民主和法制發(fā)展道路上的一個(gè)引人注目的里程碑。它充分體現(xiàn)了依法治國(guó)的精神!
第三個(gè)節(jié)點(diǎn)是82憲法。該憲法恢復(fù)了78憲法,去掉了一些沒有來(lái)得及撥亂反正的內(nèi)容,里面恢復(fù)了一些重要原則。重要原則有兩個(gè):一個(gè)是法律平等;一個(gè)是獨(dú)立行使審判權(quán)。同時(shí),在序言最后一段這樣強(qiáng)調(diào)要維護(hù)憲法與法律的尊嚴(yán)與權(quán)威:“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù),是國(guó)家的根本法,具有最高的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量,各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán),保證憲法實(shí)施的職責(zé)。”這段話的要害是講執(zhí)政黨也不例外,也要按照憲法辦事。
第二個(gè)里程碑是1997年黨的“十五大”將依法治國(guó)作為黨的治國(guó)方略。
“十五大”對(duì)依法治國(guó)的重大意義做了這樣的概括:“依法治國(guó),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證!笔宕蟮墓谠谀睦铮烤褪峭ㄟ^(guò)黨內(nèi)民主,通過(guò)黨代表大會(huì)的形式,把依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家確立為我們國(guó)家治國(guó)基本方略。1999年第三次修改憲法,又將這一治國(guó)方略和奮斗目標(biāo)通過(guò)國(guó)家的根本大法予以認(rèn)可和保障,成為全國(guó)人民共同意志和行動(dòng)準(zhǔn)則。它標(biāo)志著我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一歷史性進(jìn)程中一個(gè)非常重要的新的里程碑。
第三個(gè)里程碑是黨的十八屆四中全會(huì)。
2014年十八屆四中全會(huì)是我們黨的歷史上中央全會(huì)第一次研究依法治國(guó)問(wèn)題,黨的歷次中央全會(huì)沒有研究過(guò)法治問(wèn)題,這次研究的是法治問(wèn)題,而且做了一個(gè)非常好的依法治國(guó)的決定。同時(shí),次會(huì)議還明確了要“全面”推進(jìn)依法治國(guó),作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì),制定了路線圖、施工圖,在我國(guó)社會(huì)主義法治史上具有里程碑意義。
我沒有直接參加稿子的準(zhǔn)備工作,但是我很感動(dòng)和深受教育的是,中央非常尊重學(xué)者的意見。我舉個(gè)例子,有一天我接到中央辦公廳法規(guī)處的一個(gè)電話,他說(shuō)想到我家里來(lái)聽聽我的意見,結(jié)果來(lái)訪的不只中央辦公廳法規(guī)處,還有全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦和中央軍委法制局,四個(gè)干部到我家來(lái)征求我的意見。
我借這個(gè)機(jī)會(huì)跟他們談了我的想法。我說(shuō),法治國(guó)家的概念不能含糊、籠統(tǒng),要有明確的標(biāo)準(zhǔn)。我當(dāng)時(shí)提出法治國(guó)家應(yīng)該有八個(gè)基本的要求,這八個(gè)基本要求是:第一,人大民主科學(xué)立法;第二,執(zhí)政黨依法依憲執(zhí)政;第三,政府依法行政;第四,社會(huì)依法自治;第五,法院獨(dú)立公正司法;第六,法律監(jiān)督體系完善;第七,法律服務(wù)體系健全;第八,法治文化繁榮昌盛。一共提出八條。
《決定》發(fā)布后,我通過(guò)認(rèn)真閱讀和思考這一重要文件,把法治中國(guó)的八條標(biāo)準(zhǔn)又增加了兩條,即:運(yùn)用法治保障人權(quán),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,成為法治中國(guó)的新十條標(biāo)準(zhǔn)。并發(fā)表在光明日?qǐng)?bào)等刊物上。下面,我對(duì)這十條標(biāo)準(zhǔn)的理論內(nèi)涵和主要內(nèi)容作一簡(jiǎn)要說(shuō)明。
一是人大民主科學(xué)立法。時(shí)代是在不斷發(fā)展變化的,因此世界上任何國(guó)家的立法工作都是一種常態(tài),沒有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí)。正處在偉大變革時(shí)代的中國(guó),情況就更應(yīng)如此。民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。民主和科學(xué)立法是制定良法的手段和保證。正如《決定》所強(qiáng)調(diào)的,“要恪守以民為本、立法為民理念”“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要”。同時(shí),要制定出良法,又必須科學(xué)立法,即善于運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論來(lái)指導(dǎo)立法。
二是執(zhí)政黨依憲依法執(zhí)政。我們推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程之中必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。但是也要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。依憲執(zhí)政的科學(xué)內(nèi)涵,可概括為堅(jiān)持“人民民主、依法治國(guó)、保障人權(quán)、憲法至上”。前12個(gè)字是依憲執(zhí)政的實(shí)體內(nèi)容,黨要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)是其形式要件和具體保證。其中,最關(guān)鍵的是要處理好黨的政策和法律的關(guān)系。
三是政府依法行政。關(guān)鍵是要做到,法無(wú)授權(quán)不可為,行使權(quán)力要嚴(yán)格按程序辦事,也不能該作為而不作為。
四是社會(huì)依法自治。建設(shè)法治社會(huì),是黨的十八大以來(lái)提出的一個(gè)新概念、新目標(biāo)。它和法治政府相對(duì)應(yīng),基本要求是:實(shí)行“政社分開”,充分實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)組織工作的自主性、主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,要健全各類社會(huì)組織自身的各種規(guī)章制度,并保障其應(yīng)有的權(quán)威。
五是法院獨(dú)立公正司法!稕Q定》的一大亮點(diǎn)是黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)作出了一個(gè)全新的表述,即“必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法”!爸С炙痉ā奔袋h要更加堅(jiān)定和明確地保證法院、檢察院獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。
六是完善法治監(jiān)督體系。權(quán)力不受制約必然腐敗,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,這是一條已被人類文明史反復(fù)證明了的鐵的規(guī)律。這一法治監(jiān)督體系,我們現(xiàn)在已經(jīng)部分建成,包括:以國(guó)家權(quán)力監(jiān)督國(guó)家權(quán)力,主要是國(guó)家的檢察、監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)、執(zhí)政黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān),同時(shí)還有人大對(duì)一府兩院的監(jiān)督,以及黨政領(lǐng)導(dǎo)體系內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)成員的相互監(jiān)督等;社會(huì)權(quán)利對(duì)國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督,主要是各種社會(huì)組織和廣大公眾通過(guò)媒體、信訪等渠道對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和執(zhí)政黨及其工作人員的監(jiān)督等。
七是健全法治保障體系。其主要內(nèi)容包括律師、公證、法律援助、人民調(diào)解等制度。
八是弘揚(yáng)法治文化。包括憲法日和憲法宣誓制度的確立、法治理論的創(chuàng)新以及法治教育的普及等。
九是運(yùn)用法治保障人權(quán)!稕Q定》將此作為法治建設(shè)的一項(xiàng)根本原則予以特別強(qiáng)調(diào),明確提出“必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。
十是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一!稕Q定》明確指出,要全面推進(jìn)依法治國(guó),實(shí)現(xiàn)“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”這一總目標(biāo),其首要原則就是“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證”。民主和法治互為手段和目的,實(shí)現(xiàn)其有機(jī)結(jié)合就是要做到民主法治化和法治民主化。
十八屆四中全會(huì)決定全面地推進(jìn)依法治國(guó)方略并為依法治國(guó)勾畫了新的詳細(xì)藍(lán)圖,我們現(xiàn)在就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平法治思想作為指導(dǎo)方針繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)。
在2020年11月召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上明確了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上,深刻回答了新時(shí)代為什么全面依法治國(guó)、怎樣全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題,其核心要義集中體現(xiàn)為“十一個(gè)堅(jiān)持”。
一、堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo);
二、堅(jiān)持以人民為中心;
三、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;
四、堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政;
五、堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;
六、堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;
七、堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);
八、堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;
九、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治;
十、堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;
十一、堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
展望
通過(guò)對(duì)我國(guó)法治發(fā)展三個(gè)里程碑的回顧可以看到,從十一屆三中全會(huì)開始,黨中央和歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視和支持依法治國(guó),特別是十八屆四中全會(huì)以后我們法治建設(shè)前進(jìn)的目標(biāo)已經(jīng)很清楚,前進(jìn)的道路已經(jīng)很清晰,社會(huì)主義法治特色很鮮明,黨中央的支持力度很大。
我對(duì)未來(lái)法治的發(fā)展充滿信心,我們要積極投身到法治建設(shè)中來(lái),貫徹落實(shí)習(xí)近平的法治思想,讓法治之光照亮中國(guó)。
