庚子鼠年。新冠病毒突襲人類，一場規(guī)�？涨暗淖钃魬�(zhàn)不期而至。“滄海橫流，方顯英雄本色�！痹诳箵粜鹿诜窝滓咔榈膽�(zhàn)斗中，涌現(xiàn)出了許多奮不顧身可歌可泣的先進(jìn)人物。這其中，不乏人民法官的身影，他們或依法懲治妨害疫情防控犯罪，或善意文明執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)抗擊疫情和保障民生兩不誤，或深入社區(qū)、交通樞紐進(jìn)行疫情防控，乃至逆行在疫區(qū)提供志愿服務(wù)。所謂異趣而同歸，古今一也。時(shí)間回溯到300多年前的明末抗疫戰(zhàn)斗中，同樣也有這樣一位以天下為己任，救民于水火的“法官”，他就是曾任福建興化府（現(xiàn)莆田市）推官的祁彪佳。
祁彪佳出身越中大族，得益于良好的家庭環(huán)境，彪佳自幼徜徉書卷之中，兼之稟賦非凡，因此天啟二年（1622年），20歲就中了進(jìn)士。次年任興化推官，專掌刑名，到任之初，因?yàn)槟晟俚木壒�，官署同僚認(rèn)為其“少年得第，必恃才凌物，不肯詳求民隱”，市井人物則認(rèn)為其“少不更事，單純可誑”，故無論是官吏或百姓都對其較為輕慢。數(shù)月觀察后，祁彪佳對當(dāng)?shù)仫L(fēng)土，獄情錢谷，洞若觀火。當(dāng)審理案件時(shí)，祁彪佳懲治狡猾的不良胥吏；禁止世家大戶兼并土地，欺壓民眾；杜絕賄賂，清正廉潔；判案剖決精明，無冤抑之事，官民都大為畏服。除了善于明斷是非，祁彪佳還長于撰寫判詞，其判牘邏輯嚴(yán)密，說理透徹，文辭優(yōu)美，斐然成章，為后世稱頌。匯集祁彪佳初為推官四年間寫成的約1300道判詞而成的《莆陽讞牘》一書，在中國古代燦若星河的優(yōu)秀判例判牘中占有舉足輕重的地位，全文編成2005年中國社會(huì)科學(xué)出版社出版的《歷代判例判牘（全12冊）》的第五冊。能在收錄中國古代先秦至明清代表性的判例判牘文獻(xiàn)編成的12冊判例集中獨(dú)占一席之地，足見祁彪佳的卓越司法才能。那些閃爍著其偵破、審理疑難案件智慧光芒的判詞，對于今天的司法工作者仍有一定的啟示作用。
作為儒家士大夫的典范，祁彪佳胸懷家國天下，身居廟堂則匡扶天下，運(yùn)用審判權(quán)維護(hù)社會(huì)公益，即便退隱鄉(xiāng)間亦初心不改，致力愛護(hù)黎首。祁彪佳所處的崇禎一朝，政府面臨著日益嚴(yán)重的北方外患、頻發(fā)的自然災(zāi)害和烽煙四起的農(nóng)民起義，內(nèi)外交困，對于肆虐的疫災(zāi)，無力亦無暇賑濟(jì)。民眾求助無門，只能坐以待斃。如“崇禎九年（1636），從春至夏，越中痢疾盛行，死亡相枕藉，有闔戶僵臥無一人治湯藥者。”“崇禎十年（1637），杭州大饑成疫，遍處成瘟，死者甚眾。”“崇禎十三年（1640）六月，浙江大疫，十室而九。”“崇禎十四年（1641），大旱，民人饑，疫。鬻子女，售田舍，野有餓殍。”危難之際，以侍養(yǎng)母親為名告歸多年的祁彪佳挺身而出，承擔(dān)起賑濟(jì)的重?fù)?dān)，積極采取各種措施救助百姓。
延醫(yī)施藥
祁彪佳的日記中描述了這樣的景象：“蓋彼日燒桂煮玉，即無事不能一果腹，一旦踣臥，那復(fù)有囊中錢，以故望一匕如九轉(zhuǎn)丹不可得，頭才岑岑通，生理便盡”。即荒疫并行，物價(jià)飛漲，百姓無事尚且不能求溫飽，何況生病，更是無錢尋醫(yī)問藥。為了讓受災(zāi)的民眾能及時(shí)獲得診治，祁彪佳聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳，創(chuàng)設(shè)慈善病坊和施藥局，免費(fèi)為民眾提供醫(yī)藥和診治。
為了使延醫(yī)施藥規(guī)范有序，以便惠及更多災(zāi)民，祁彪佳事先與其他鄉(xiāng)紳多方協(xié)商，草擬延醫(yī)募藥規(guī)范九條，內(nèi)容包括：立捐助名錄簿分發(fā)十人遍傳，隨意捐助，多寡勿拘，募完之日，將捐助者名號(hào)刊刻成書，以表彰善舉，激發(fā)民間的捐助熱情；延請龔太宇、張景岳、凌敬泉、吳竺、徐昱峨、王培元、傅會(huì)宇、王澄陽、唐九友、童五萊、秦亦仁、吳興參等越中名醫(yī)，每日輪兩名醫(yī)生至藥局當(dāng)值問診，每人以六日為期一換，輪流為民眾診治；醫(yī)局設(shè)于水陸交通方便之處，便于攜載診視；病者或在危急，不能扶攜，須遺家屬詳語病繇，以便付藥；醫(yī)生每日早至，傍午而散，不得再應(yīng)別家延請，以防止病者過午往返溽暑中，病情加重；醫(yī)生僅診治，辦藥由志愿者輪流按約負(fù)責(zé)；建立診脈檔案，復(fù)診時(shí)，可簡閱舊方，斟酌增減；按先后順序分發(fā)看病籌五十枝，取藥籌百枝，照籌為序，避免擁擠踣跌；藥局備桌椅，以備病者憩息。此外，為了廣募醫(yī)藥，讓更多民眾獲得藥劑，祁彪佳還致書鄉(xiāng)賢王云岫、徐日觀、趙伯章，乞募藥，甚至顧不上顛簸勞累，在晚歸的舟中作書，與張介子廣募藥資本。同時(shí)代文學(xué)家張岱曾作《丙子歲大疫祁世培施藥救濟(jì)記之》一詩贊其施藥救民的事跡：“昨日殘冬天不閉，辟歷一聲走群厲，夏來疫氣填村市，亦效市人欺貧子，燈昏室暗飛蠛蜢，闔家僵臥呼天公，日無薪水夜無簀，夢想不到求藥石。宰官道念切恫瘝，百草輦來聚若山。藥王亂掣天醫(yī)簿，岐伯不至雷公怒……醫(yī)者聞名藥聞氣，殘喘皆能起床第。須臾全活幾千人，仁人見之皆效顰。因思世界盡如此，死兵死賦均死耳……敢借宰官醫(yī)國手，天下精神盡抖擻。”
在祁彪佳的帶動(dòng)下，鄉(xiāng)紳大力支持，紛紛慷慨解囊捐資捐藥，使延醫(yī)施藥得以長效，萬余民眾獲得救助。施藥的良好成效，得到了多地仁人響應(yīng)效仿，因之獲救的患者更是不可數(shù)計(jì)。
施粥掩骼
古代疫災(zāi)絕大多數(shù)繼發(fā)于自然災(zāi)害之后，由于災(zāi)民缺乏口糧，營養(yǎng)不良，免疫力下降，增加了疫病發(fā)生擴(kuò)散的可能。向?yàn)?zāi)民提供糧食是非常關(guān)鍵的賑濟(jì)措施，“救荒法，如煮粥者善”，設(shè)立粥廠施粥曾廣泛推行。崇禎十三年（1640年），面對越中大水引發(fā)的疫災(zāi)，祁彪佳與明末大儒劉宗周分區(qū)賑米，設(shè)粥廠施粥，病者藥之，死者埋之，深山窮谷，無不親歷。同時(shí)代著名學(xué)者張履祥在《楊園先生全集》卷三十一《言行見聞錄》中記載：程子云，一命之士，茍存心濟(jì)物，于人必有所濟(jì)。祁先生實(shí)心干事任也。賑濟(jì)之日，寅而出，酉而入，以粥擔(dān)，醫(yī)生自隨，郡中既設(shè)法賑濟(jì)，窮鄉(xiāng)深谷無不至。遇饑者，先與之粥，病者，與之藥，因與之米、麥、銀、錢有差，死者為棺。日行數(shù)十里不知倦，雖污穢臭惡死人之旁，必躬親，力有不及，以門人子弟分任之，不及僮仆，僮仆負(fù)擔(dān)而己，日力既盡乃己。是日所持錢米既盡，又稱貸以給之，方快。少有所余，意怏怏不樂也。其濟(jì)一人，真切如此�！睘榱吮苊鉄o計(jì)劃的施粥可能造成的災(zāi)民大量涌入，催生疫情擴(kuò)散，祁彪佳還倡行由僧人擔(dān)粥于街巷分施，以及在多地分散設(shè)立粥廠，向?yàn)?zāi)民施錢以買粥等靈活多樣的施粥方法。疫災(zāi)流行之時(shí)，染疫人數(shù)眾多，多死道路，無棺以葬，形骸暴露，腐臭熏蒸，對疫病的流行又起著推波助瀾的作用。因此，及時(shí)埋葬死者可以起到有效減緩疫情擴(kuò)散的作用，避免因之造成的疫情大規(guī)模流行。辛巳荒年引發(fā)大疫，餓殍載道，祁彪佳置買義塚山，托僧侶監(jiān)看，保證深五尺，培土掩蓋厚實(shí)，祁彪佳日記記載：“某門某村之尸棺，責(zé)成于某寺之主僧，埋不深、掩不厚者，挨日察究”。此外，因越中通水處多，祁彪佳還設(shè)舟收尸�！拔绾笸藥熒蚯笕缦壬�、李含章兄至寓山，旋向領(lǐng)頭菴后卜義塚地，仍至繫珠菴與無跡師晤談，乃歸本原。師適駕掩骼之舟以來，予即托其先掩柯山一帶浮棺，每日齋飯予獨(dú)供之�！边@些買山掩骼的義行，既減少了疫病的傳播，也體現(xiàn)對人的尊嚴(yán)和倫常的尊重，形成了良好的帶動(dòng)作用，許多士紳大戶和好善者也紛紛加入捐資掩骼的行列。
穩(wěn)定秩序
安定的社會(huì)秩序是有效抗擊災(zāi)疫的重要條件和內(nèi)容，祁彪佳主要通過以下措施來實(shí)現(xiàn)地方社會(huì)秩序的安定。
首先，祁彪佳注重發(fā)揮民間力量，以身作則，帶動(dòng)鄉(xiāng)紳、富者出資出糧，就近賑濟(jì)災(zāi)民，力行慈善，通過仁義感化及資源的合理分配，有效地縮小地方間的貧富差距，調(diào)節(jié)不同群體之間的矛盾，使地方間的富者貧民形成和諧的關(guān)系。
其次，提倡將古代行之有效的治安政策，即保甲制度用于抗疫，其主張：“編甲之法，向?yàn)閺洷I設(shè)也，而救荒亦即在其中。設(shè)之而彌盜，猶不無督責(zé)之意，故其取效未免少遲。若以此救荒，則編次之間，便寓拊恤之道，民情樂趨， 其效在旦暮矣�！逼畋爰颜J(rèn)為，保甲制度如果應(yīng)用得好，可以起到有針對性地隔離、明確賑濟(jì)對象、分派救助物資、震懾奸宄，促進(jìn)地方秩序穩(wěn)定的作用。事實(shí)上，在我們今天抗擊新冠疫情的過程中，發(fā)揮了重要作用的封城、封小區(qū)、居家隔離和出入證制度，其措施淵源中仍多少有著傳統(tǒng)保甲制度和街坊制的影子。同時(shí)，為了克服保甲制度實(shí)際操作中存在的不足，祁彪佳強(qiáng)調(diào)“首重得人”，主張“講行荒政，全在得人，任得其人，則能每事隨宜措置，不至乖疏；任非其人，鮮不敗事”。通過推選德才兼?zhèn)涞娜巳?dān)任保長等，從而行之有效地發(fā)揮地方自治救濟(jì)的作用，減少公共資源不必要的使用，以便能在最需要的地方著力。
第三，對于疫情期間的不法行為，祁彪佳主張禁之于早及亂世用重典，“凡以借貸為名，便是搶奪之始，偵探捕擒，豈容私告發(fā)之后乎”，體現(xiàn)了注重預(yù)防犯罪，消弭于其未發(fā)的思想。對于人數(shù)眾多的不法行為，祁彪佳強(qiáng)調(diào)要分清主犯及余黨，嚴(yán)懲為首的奸民，余黨寬之。在有策略地分化，以小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)人贓現(xiàn)獲后，當(dāng)場申明必立斃之刑，使余黨云飛鳥散，其后殺首惡一二人，以安千萬人。為了保障疫情防控期間糧食等物資的供應(yīng)，祁彪佳還注重官方及時(shí)發(fā)聲，打擊謠言，并請官方在城在鄉(xiāng)多給告示，如有捏造訛言及強(qiáng)借強(qiáng)糴，亦申以立刻取死之例。
設(shè)救荒法
荒政，是指中國古代救濟(jì)災(zāi)疫的政策、法令和制度。由于中國古代災(zāi)疫多發(fā)，救荒之法具有源遠(yuǎn)流長的歷史，也有著長足的發(fā)展，但呈現(xiàn)出散落零星之狀，隱藏在汗牛充棟的古代文獻(xiàn)之中，如何讓救荒之法從故紙堆中走出，如何將歷代及自己總結(jié)的成功救荒經(jīng)驗(yàn)推而廣之，以應(yīng)對不斷的海內(nèi)災(zāi)疫，自崇禎十四年起，祁彪佳開始摘錄荒政記錄，“凡有一法之可師，一言之可取，俱行輯錄，用備采擇”，即便其中“有宜于古未必宜于今、宜于彼未必宜于此者，亦且臚列畢備。此如設(shè)方治病，不以無病而遂沒其方”。在歷時(shí)一年精益求精的收集和總結(jié)下，一部匯聚前人及自己救荒經(jīng)驗(yàn)而成的通論式荒政著作《救荒全書》完成。全書共18卷8章150則，收錄了國史、經(jīng)、子、文編等共36種，以及明代所刻賑史、荒賑、凡例20余種，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律、文化、宗教等方面。全書涵蓋了災(zāi)前防御儲(chǔ)備、災(zāi)中救濟(jì)應(yīng)對、災(zāi)后的告成推賞等環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)了作者未雨綢繆的救災(zāi)思想，靈活多樣的救助方式，注重保養(yǎng)發(fā)揮民間力量，推崇就近賑濟(jì)的荒政思想和主張，為后世救荒思想的發(fā)展和災(zāi)疫救濟(jì)提供了有力的借鑒。
如書中提到“救荒使者奉命而出，竣事而還，關(guān)系最為重大，錢谷極宜清楚。支發(fā)既多端，稽核必須撤底，務(wù)使漏卮盡杜，溝脊皆甦，上報(bào)天子，下慰士民�！睆�(qiáng)調(diào)賑濟(jì)事務(wù)透明和公開的重要性，尤其是會(huì)計(jì)賑米數(shù)及錢兩，對于今天抗擊新冠疫情中，慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)公開捐贈(zèng)款項(xiàng)的收支管理及物資分配去向，或許仍具有一定的啟示意義。
啟示
祁彪佳的抗疫事跡，或許可為后世提供以下啟示：
知行合一，經(jīng)世致用。作為明代傳統(tǒng)士大夫的典范，身受陽明心學(xué)影響的祁彪佳是一位積極的入世者，他奉行其父祁承爜“吾儒聚書，非徒以資博洽，猶之四民所業(yè)，在此業(yè)為世用”的教導(dǎo)，渴求通過學(xué)習(xí)古代經(jīng)典，來經(jīng)國濟(jì)世，學(xué)以致用，即便退隱鄉(xiāng)間，仍然不忘使命，積極運(yùn)用所學(xué)保護(hù)疫災(zāi)肆虐之下的民眾。通過抗疫實(shí)踐，其又進(jìn)一步深化了對救荒的理解和認(rèn)識(shí)，加以總結(jié)匯編，為后世抗疫提供理論指引和方法借鑒，善莫大焉。
周密部署，規(guī)則之治�？挂呱婕搬t(yī)療、食品、交通、衛(wèi)生及治安等社會(huì)的方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，也是對治理能力的一次大考，救之者若有心無術(shù)，很可能會(huì)救民不成反擾民。作為抗疫主持者，祁彪佳善于以全面視野、科學(xué)方法進(jìn)行周密部署。從推官開啟職業(yè)生涯的祁彪佳在抗疫過程中，尤其注重規(guī)則之治。堅(jiān)持規(guī)則預(yù)置、遇事循規(guī)、依規(guī)處置、嚴(yán)守規(guī)則。無論是醫(yī)療機(jī)構(gòu)地點(diǎn)如何選擇，醫(yī)生如何輪流診治，施藥的費(fèi)用如何募集及使用，醫(yī)療檔案如何撰寫，或者如何有效施粥，甚至染疫死者尸體如何掩埋，疫情期間的不法事件如何處置等，均有一整套系統(tǒng)而科學(xué)的規(guī)則和制度，從而保證了抗疫工作的實(shí)效。
發(fā)動(dòng)民眾，群策群力。疫災(zāi)面前，個(gè)體的力量微不足道，祁彪佳善于調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源，發(fā)揮民間力量一同參與抗疫。身體力行之外，祁彪佳還與周邊士紳齊心協(xié)力。在其帶動(dòng)下，大批越中士紳參與其間，或捐資施藥、施粥、捐棺，或主持粥廠、醫(yī)館，普通民眾乃至僧侶都積極擔(dān)當(dāng)治安工作，實(shí)施參與分粥掩骼。正是由于民眾的積極參與，才形成了有效的抗疫慈善救助網(wǎng)，有效減少了疫災(zāi)造成的損失。
（作者單位：廈門海事法院）