庚子鼠年。新冠病毒突襲人類,一場規(guī)?涨暗淖钃魬(zhàn)不期而至。“滄海橫流,方顯英雄本色!痹诳箵粜鹿诜窝滓咔榈膽(zhàn)斗中,涌現(xiàn)出了許多奮不顧身可歌可泣的先進(jìn)人物。這其中,不乏人民法官的身影,他們或依法懲治妨害疫情防控犯罪,或善意文明執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)抗擊疫情和保障民生兩不誤,或深入社區(qū)、交通樞紐進(jìn)行疫情防控,乃至逆行在疫區(qū)提供志愿服務(wù)。所謂異趣而同歸,古今一也。時(shí)間回溯到300多年前的明末抗疫戰(zhàn)斗中,同樣也有這樣一位以天下為己任,救民于水火的“法官”,他就是曾任福建興化府(現(xiàn)莆田市)推官的祁彪佳。
祁彪佳出身越中大族,得益于良好的家庭環(huán)境,彪佳自幼徜徉書卷之中,兼之稟賦非凡,因此天啟二年(1622年),20歲就中了進(jìn)士。次年任興化推官,專掌刑名,到任之初,因?yàn)槟晟俚木壒,官署同僚認(rèn)為其“少年得第,必恃才凌物,不肯詳求民隱”,市井人物則認(rèn)為其“少不更事,單純可誑”,故無論是官吏或百姓都對其較為輕慢。數(shù)月觀察后,祁彪佳對當(dāng)?shù)仫L(fēng)土,獄情錢谷,洞若觀火。當(dāng)審理案件時(shí),祁彪佳懲治狡猾的不良胥吏;禁止世家大戶兼并土地,欺壓民眾;杜絕賄賂,清正廉潔;判案剖決精明,無冤抑之事,官民都大為畏服。除了善于明斷是非,祁彪佳還長于撰寫判詞,其判牘邏輯嚴(yán)密,說理透徹,文辭優(yōu)美,斐然成章,為后世稱頌。匯集祁彪佳初為推官四年間寫成的約1300道判詞而成的《莆陽讞牘》一書,在中國古代燦若星河的優(yōu)秀判例判牘中占有舉足輕重的地位,全文編成2005年中國社會(huì)科學(xué)出版社出版的《歷代判例判牘(全12冊)》的第五冊。能在收錄中國古代先秦至明清代表性的判例判牘文獻(xiàn)編成的12冊判例集中獨(dú)占一席之地,足見祁彪佳的卓越司法才能。那些閃爍著其偵破、審理疑難案件智慧光芒的判詞,對于今天的司法工作者仍有一定的啟示作用。
作為儒家士大夫的典范,祁彪佳胸懷家國天下,身居廟堂則匡扶天下,運(yùn)用審判權(quán)維護(hù)社會(huì)公益,即便退隱鄉(xiāng)間亦初心不改,致力愛護(hù)黎首。祁彪佳所處的崇禎一朝,政府面臨著日益嚴(yán)重的北方外患、頻發(fā)的自然災(zāi)害和烽煙四起的農(nóng)民起義,內(nèi)外交困,對于肆虐的疫災(zāi),無力亦無暇賑濟(jì)。民眾求助無門,只能坐以待斃。如“崇禎九年(1636),從春至夏,越中痢疾盛行,死亡相枕藉,有闔戶僵臥無一人治湯藥者。”“崇禎十年(1637),杭州大饑成疫,遍處成瘟,死者甚眾。”“崇禎十三年(1640)六月,浙江大疫,十室而九。”“崇禎十四年(1641),大旱,民人饑,疫。鬻子女,售田舍,野有餓殍。”危難之際,以侍養(yǎng)母親為名告歸多年的祁彪佳挺身而出,承擔(dān)起賑濟(jì)的重?fù)?dān),積極采取各種措施救助百姓。
延醫(yī)施藥
祁彪佳的日記中描述了這樣的景象:“蓋彼日燒桂煮玉,即無事不能一果腹,一旦踣臥,那復(fù)有囊中錢,以故望一匕如九轉(zhuǎn)丹不可得,頭才岑岑通,生理便盡”。即荒疫并行,物價(jià)飛漲,百姓無事尚且不能求溫飽,何況生病,更是無錢尋醫(yī)問藥。為了讓受災(zāi)的民眾能及時(shí)獲得診治,祁彪佳聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳,創(chuàng)設(shè)慈善病坊和施藥局,免費(fèi)為民眾提供醫(yī)藥和診治。
為了使延醫(yī)施藥規(guī)范有序,以便惠及更多災(zāi)民,祁彪佳事先與其他鄉(xiāng)紳多方協(xié)商,草擬延醫(yī)募藥規(guī)范九條,內(nèi)容包括:立捐助名錄簿分發(fā)十人遍傳,隨意捐助,多寡勿拘,募完之日,將捐助者名號(hào)刊刻成書,以表彰善舉,激發(fā)民間的捐助熱情;延請龔太宇、張景岳、凌敬泉、吳竺、徐昱峨、王培元、傅會(huì)宇、王澄陽、唐九友、童五萊、秦亦仁、吳興參等越中名醫(yī),每日輪兩名醫(yī)生至藥局當(dāng)值問診,每人以六日為期一換,輪流為民眾診治;醫(yī)局設(shè)于水陸交通方便之處,便于攜載診視;病者或在危急,不能扶攜,須遺家屬詳語病繇,以便付藥;醫(yī)生每日早至,傍午而散,不得再應(yīng)別家延請,以防止病者過午往返溽暑中,病情加重;醫(yī)生僅診治,辦藥由志愿者輪流按約負(fù)責(zé);建立診脈檔案,復(fù)診時(shí),可簡閱舊方,斟酌增減;按先后順序分發(fā)看病籌五十枝,取藥籌百枝,照籌為序,避免擁擠踣跌;藥局備桌椅,以備病者憩息。此外,為了廣募醫(yī)藥,讓更多民眾獲得藥劑,祁彪佳還致書鄉(xiāng)賢王云岫、徐日觀、趙伯章,乞募藥,甚至顧不上顛簸勞累,在晚歸的舟中作書,與張介子廣募藥資本。同時(shí)代文學(xué)家張岱曾作《丙子歲大疫祁世培施藥救濟(jì)記之》一詩贊其施藥救民的事跡:“昨日殘冬天不閉,辟歷一聲走群厲,夏來疫氣填村市,亦效市人欺貧子,燈昏室暗飛蠛蜢,闔家僵臥呼天公,日無薪水夜無簀,夢想不到求藥石。宰官道念切恫瘝,百草輦來聚若山。藥王亂掣天醫(yī)簿,岐伯不至雷公怒……醫(yī)者聞名藥聞氣,殘喘皆能起床第。須臾全活幾千人,仁人見之皆效顰。因思世界盡如此,死兵死賦均死耳……敢借宰官醫(yī)國手,天下精神盡抖擻。”
在祁彪佳的帶動(dòng)下,鄉(xiāng)紳大力支持,紛紛慷慨解囊捐資捐藥,使延醫(yī)施藥得以長效,萬余民眾獲得救助。施藥的良好成效,得到了多地仁人響應(yīng)效仿,因之獲救的患者更是不可數(shù)計(jì)。
施粥掩骼
古代疫災(zāi)絕大多數(shù)繼發(fā)于自然災(zāi)害之后,由于災(zāi)民缺乏口糧,營養(yǎng)不良,免疫力下降,增加了疫病發(fā)生擴(kuò)散的可能。向?yàn)?zāi)民提供糧食是非常關(guān)鍵的賑濟(jì)措施,“救荒法,如煮粥者善”,設(shè)立粥廠施粥曾廣泛推行。崇禎十三年(1640年),面對越中大水引發(fā)的疫災(zāi),祁彪佳與明末大儒劉宗周分區(qū)賑米,設(shè)粥廠施粥,病者藥之,死者埋之,深山窮谷,無不親歷。同時(shí)代著名學(xué)者張履祥在《楊園先生全集》卷三十一《言行見聞錄》中記載:程子云,一命之士,茍存心濟(jì)物,于人必有所濟(jì)。祁先生實(shí)心干事任也。賑濟(jì)之日,寅而出,酉而入,以粥擔(dān),醫(yī)生自隨,郡中既設(shè)法賑濟(jì),窮鄉(xiāng)深谷無不至。遇饑者,先與之粥,病者,與之藥,因與之米、麥、銀、錢有差,死者為棺。日行數(shù)十里不知倦,雖污穢臭惡死人之旁,必躬親,力有不及,以門人子弟分任之,不及僮仆,僮仆負(fù)擔(dān)而己,日力既盡乃己。是日所持錢米既盡,又稱貸以給之,方快。少有所余,意怏怏不樂也。其濟(jì)一人,真切如此!睘榱吮苊鉄o計(jì)劃的施粥可能造成的災(zāi)民大量涌入,催生疫情擴(kuò)散,祁彪佳還倡行由僧人擔(dān)粥于街巷分施,以及在多地分散設(shè)立粥廠,向?yàn)?zāi)民施錢以買粥等靈活多樣的施粥方法。疫災(zāi)流行之時(shí),染疫人數(shù)眾多,多死道路,無棺以葬,形骸暴露,腐臭熏蒸,對疫病的流行又起著推波助瀾的作用。因此,及時(shí)埋葬死者可以起到有效減緩疫情擴(kuò)散的作用,避免因之造成的疫情大規(guī)模流行。辛巳荒年引發(fā)大疫,餓殍載道,祁彪佳置買義塚山,托僧侶監(jiān)看,保證深五尺,培土掩蓋厚實(shí),祁彪佳日記記載:“某門某村之尸棺,責(zé)成于某寺之主僧,埋不深、掩不厚者,挨日察究”。此外,因越中通水處多,祁彪佳還設(shè)舟收尸!拔绾笸藥熒蚯笕缦壬、李含章兄至寓山,旋向領(lǐng)頭菴后卜義塚地,仍至繫珠菴與無跡師晤談,乃歸本原。師適駕掩骼之舟以來,予即托其先掩柯山一帶浮棺,每日齋飯予獨(dú)供之!边@些買山掩骼的義行,既減少了疫病的傳播,也體現(xiàn)對人的尊嚴(yán)和倫常的尊重,形成了良好的帶動(dòng)作用,許多士紳大戶和好善者也紛紛加入捐資掩骼的行列。
穩(wěn)定秩序
安定的社會(huì)秩序是有效抗擊災(zāi)疫的重要條件和內(nèi)容,祁彪佳主要通過以下措施來實(shí)現(xiàn)地方社會(huì)秩序的安定。
首先,祁彪佳注重發(fā)揮民間力量,以身作則,帶動(dòng)鄉(xiāng)紳、富者出資出糧,就近賑濟(jì)災(zāi)民,力行慈善,通過仁義感化及資源的合理分配,有效地縮小地方間的貧富差距,調(diào)節(jié)不同群體之間的矛盾,使地方間的富者貧民形成和諧的關(guān)系。
其次,提倡將古代行之有效的治安政策,即保甲制度用于抗疫,其主張:“編甲之法,向?yàn)閺洷I設(shè)也,而救荒亦即在其中。設(shè)之而彌盜,猶不無督責(zé)之意,故其取效未免少遲。若以此救荒,則編次之間,便寓拊恤之道,民情樂趨, 其效在旦暮矣!逼畋爰颜J(rèn)為,保甲制度如果應(yīng)用得好,可以起到有針對性地隔離、明確賑濟(jì)對象、分派救助物資、震懾奸宄,促進(jìn)地方秩序穩(wěn)定的作用。事實(shí)上,在我們今天抗擊新冠疫情的過程中,發(fā)揮了重要作用的封城、封小區(qū)、居家隔離和出入證制度,其措施淵源中仍多少有著傳統(tǒng)保甲制度和街坊制的影子。同時(shí),為了克服保甲制度實(shí)際操作中存在的不足,祁彪佳強(qiáng)調(diào)“首重得人”,主張“講行荒政,全在得人,任得其人,則能每事隨宜措置,不至乖疏;任非其人,鮮不敗事”。通過推選德才兼?zhèn)涞娜巳?dān)任保長等,從而行之有效地發(fā)揮地方自治救濟(jì)的作用,減少公共資源不必要的使用,以便能在最需要的地方著力。
第三,對于疫情期間的不法行為,祁彪佳主張禁之于早及亂世用重典,“凡以借貸為名,便是搶奪之始,偵探捕擒,豈容私告發(fā)之后乎”,體現(xiàn)了注重預(yù)防犯罪,消弭于其未發(fā)的思想。對于人數(shù)眾多的不法行為,祁彪佳強(qiáng)調(diào)要分清主犯及余黨,嚴(yán)懲為首的奸民,余黨寬之。在有策略地分化,以小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)人贓現(xiàn)獲后,當(dāng)場申明必立斃之刑,使余黨云飛鳥散,其后殺首惡一二人,以安千萬人。為了保障疫情防控期間糧食等物資的供應(yīng),祁彪佳還注重官方及時(shí)發(fā)聲,打擊謠言,并請官方在城在鄉(xiāng)多給告示,如有捏造訛言及強(qiáng)借強(qiáng)糴,亦申以立刻取死之例。
設(shè)救荒法
荒政,是指中國古代救濟(jì)災(zāi)疫的政策、法令和制度。由于中國古代災(zāi)疫多發(fā),救荒之法具有源遠(yuǎn)流長的歷史,也有著長足的發(fā)展,但呈現(xiàn)出散落零星之狀,隱藏在汗牛充棟的古代文獻(xiàn)之中,如何讓救荒之法從故紙堆中走出,如何將歷代及自己總結(jié)的成功救荒經(jīng)驗(yàn)推而廣之,以應(yīng)對不斷的海內(nèi)災(zāi)疫,自崇禎十四年起,祁彪佳開始摘錄荒政記錄,“凡有一法之可師,一言之可取,俱行輯錄,用備采擇”,即便其中“有宜于古未必宜于今、宜于彼未必宜于此者,亦且臚列畢備。此如設(shè)方治病,不以無病而遂沒其方”。在歷時(shí)一年精益求精的收集和總結(jié)下,一部匯聚前人及自己救荒經(jīng)驗(yàn)而成的通論式荒政著作《救荒全書》完成。全書共18卷8章150則,收錄了國史、經(jīng)、子、文編等共36種,以及明代所刻賑史、荒賑、凡例20余種,內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律、文化、宗教等方面。全書涵蓋了災(zāi)前防御儲(chǔ)備、災(zāi)中救濟(jì)應(yīng)對、災(zāi)后的告成推賞等環(huán)節(jié),集中體現(xiàn)了作者未雨綢繆的救災(zāi)思想,靈活多樣的救助方式,注重保養(yǎng)發(fā)揮民間力量,推崇就近賑濟(jì)的荒政思想和主張,為后世救荒思想的發(fā)展和災(zāi)疫救濟(jì)提供了有力的借鑒。
如書中提到“救荒使者奉命而出,竣事而還,關(guān)系最為重大,錢谷極宜清楚。支發(fā)既多端,稽核必須撤底,務(wù)使漏卮盡杜,溝脊皆甦,上報(bào)天子,下慰士民!睆(qiáng)調(diào)賑濟(jì)事務(wù)透明和公開的重要性,尤其是會(huì)計(jì)賑米數(shù)及錢兩,對于今天抗擊新冠疫情中,慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)公開捐贈(zèng)款項(xiàng)的收支管理及物資分配去向,或許仍具有一定的啟示意義。
啟示
祁彪佳的抗疫事跡,或許可為后世提供以下啟示:
知行合一,經(jīng)世致用。作為明代傳統(tǒng)士大夫的典范,身受陽明心學(xué)影響的祁彪佳是一位積極的入世者,他奉行其父祁承爜“吾儒聚書,非徒以資博洽,猶之四民所業(yè),在此業(yè)為世用”的教導(dǎo),渴求通過學(xué)習(xí)古代經(jīng)典,來經(jīng)國濟(jì)世,學(xué)以致用,即便退隱鄉(xiāng)間,仍然不忘使命,積極運(yùn)用所學(xué)保護(hù)疫災(zāi)肆虐之下的民眾。通過抗疫實(shí)踐,其又進(jìn)一步深化了對救荒的理解和認(rèn)識(shí),加以總結(jié)匯編,為后世抗疫提供理論指引和方法借鑒,善莫大焉。
周密部署,規(guī)則之治?挂呱婕搬t(yī)療、食品、交通、衛(wèi)生及治安等社會(huì)的方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,也是對治理能力的一次大考,救之者若有心無術(shù),很可能會(huì)救民不成反擾民。作為抗疫主持者,祁彪佳善于以全面視野、科學(xué)方法進(jìn)行周密部署。從推官開啟職業(yè)生涯的祁彪佳在抗疫過程中,尤其注重規(guī)則之治。堅(jiān)持規(guī)則預(yù)置、遇事循規(guī)、依規(guī)處置、嚴(yán)守規(guī)則。無論是醫(yī)療機(jī)構(gòu)地點(diǎn)如何選擇,醫(yī)生如何輪流診治,施藥的費(fèi)用如何募集及使用,醫(yī)療檔案如何撰寫,或者如何有效施粥,甚至染疫死者尸體如何掩埋,疫情期間的不法事件如何處置等,均有一整套系統(tǒng)而科學(xué)的規(guī)則和制度,從而保證了抗疫工作的實(shí)效。
發(fā)動(dòng)民眾,群策群力。疫災(zāi)面前,個(gè)體的力量微不足道,祁彪佳善于調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源,發(fā)揮民間力量一同參與抗疫。身體力行之外,祁彪佳還與周邊士紳齊心協(xié)力。在其帶動(dòng)下,大批越中士紳參與其間,或捐資施藥、施粥、捐棺,或主持粥廠、醫(yī)館,普通民眾乃至僧侶都積極擔(dān)當(dāng)治安工作,實(shí)施參與分粥掩骼。正是由于民眾的積極參與,才形成了有效的抗疫慈善救助網(wǎng),有效減少了疫災(zāi)造成的損失。
(作者單位:廈門海事法院)
