柏拉圖和盧梭從國(guó)家成立的基礎(chǔ)和制度選擇、領(lǐng)導(dǎo)角色的確定和國(guó)家中公民的選擇及培養(yǎng)三個(gè)方面構(gòu)建了各自的理想國(guó)家。柏拉圖的理想國(guó)建立在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，選擇了開(kāi)明君主制；盧梭則在社會(huì)契約的基礎(chǔ)上建立了選舉貴族制。柏拉圖通過(guò)哲人王對(duì)國(guó)家進(jìn)行理性治理；盧梭認(rèn)為，立法者通過(guò)立法對(duì)公意進(jìn)行引導(dǎo)；柏拉圖通過(guò)教育對(duì)公民進(jìn)行培養(yǎng)；盧梭則在建國(guó)之前對(duì)公民進(jìn)行選擇。他們各自的哲學(xué)思想通過(guò)理想國(guó)家的構(gòu)建得到了完整的體現(xiàn)。
自人類(lèi)擺脫自然狀態(tài)（State of nature）進(jìn)入社會(huì)狀態(tài)之后，對(duì)理想國(guó)家的追求就開(kāi)始了。哲學(xué)家通過(guò)構(gòu)建這種“政治烏托邦”來(lái)幫助他們理清并表述自己的哲學(xué)思想，嘗試構(gòu)建更適合人們共處的社會(huì)體系，其中最有代表性的就是柏拉圖的《理想國(guó)》。盡管柏拉圖嘗試構(gòu)建的可能是一個(gè)存在于過(guò)去比較原始的社會(huì)形式而不是對(duì)未來(lái)的憧憬，但這個(gè)古老而穩(wěn)定的政體在柏拉圖看來(lái)仍然讓人為之傾倒仰慕。一千多年后（1762年），盧梭發(fā)表了《社會(huì)契約論》，他從自然狀態(tài)開(kāi)始，過(guò)渡到家庭，由此進(jìn)入國(guó)家的構(gòu)建。這樣的邏輯順序表明盧梭認(rèn)為的理想國(guó)家既可能存在于過(guò)去也可以實(shí)現(xiàn)于將來(lái)。但同樣是對(duì)初始社會(huì)的構(gòu)想，柏拉圖和盧梭卻得出了不同的結(jié)果。
盡管自然狀態(tài)是一種假象的情形，但對(duì)柏拉圖和盧梭來(lái)說(shuō)卻是國(guó)家出現(xiàn)的鋪墊。柏拉圖認(rèn)為城邦的出現(xiàn)是因?yàn)閭�(gè)人已經(jīng)不能在自然的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)自給自足，需要通過(guò)發(fā)展社會(huì)關(guān)系來(lái)滿(mǎn)足一己之需。盧梭的觀點(diǎn)與之相近，自然狀態(tài)產(chǎn)生了諸多“不便利”，因此統(tǒng)一政體的出現(xiàn)變得必要。不管?chē)?guó)家的起源是否是出于上述原因，人類(lèi)最終創(chuàng)造了社會(huì)團(tuán)體，脫離了自然狀態(tài)。隨著社會(huì)的慢慢擴(kuò)大，權(quán)力的歸屬成為爭(zhēng)執(zhí)的關(guān)鍵。所以對(duì)于構(gòu)建國(guó)家而言，合法政權(quán)不僅是國(guó)家統(tǒng)治的基礎(chǔ)條件，更是統(tǒng)治得以持久的保障。與其他政治哲學(xué)家相比，柏拉圖和盧梭都提出并直接回答了以下的問(wèn)題：誰(shuí)是立法者，他制定法律的動(dòng)機(jī)是什么，他的任務(wù)到底是什么，以及如何實(shí)現(xiàn)。
柏拉圖的統(tǒng)一體和君主制
柏拉圖認(rèn)為國(guó)家之所以可以存在，需要建立在一個(gè)完整的統(tǒng)一單位的基礎(chǔ)上，政權(quán)存在于此之上才是穩(wěn)固并合理的。因此，他所構(gòu)建的古代國(guó)家需要解決的主要問(wèn)題是怎樣避免分裂和階級(jí)之間的沖突，但是他并沒(méi)有簡(jiǎn)單地選擇建立一個(gè)沒(méi)有階級(jí)的社會(huì)，雖然這是當(dāng)時(shí)諸多雅典城邦選擇的社會(huì)形式，即民主制。柏拉圖把國(guó)家當(dāng)做人體的延伸，由此把社會(huì)嚴(yán)格的劃分為三個(gè)階層：統(tǒng)治者——擁有智慧、理性和自控力，是整個(gè)社會(huì)的決策者，與靈魂中的“理性”部分相對(duì)應(yīng)；保護(hù)者——具有冒險(xiǎn)精神，強(qiáng)壯，勇敢，擁有武裝，與靈魂中的“精神”部分相對(duì)應(yīng)；和生產(chǎn)者——?jiǎng)趧?dòng)力，手工藝者，農(nóng)民，商人等，與靈魂中“欲望”部分相對(duì)應(yīng)。
但是實(shí)際上，柏拉圖的階級(jí)分別從另外一個(gè)角度來(lái)看只有兩個(gè)：“武裝的、受教育的統(tǒng)治階層和未武裝、未受教育的被統(tǒng)治階層”。統(tǒng)治階級(jí)取得合法政權(quán)的理論基礎(chǔ)是柏拉圖的“分工理論”：人的稟賦不同，因此按照其適合的角色來(lái)參與到社會(huì)活動(dòng)中來(lái)，這才是“正義”國(guó)家的根本。教育在其中扮演的角色暫且不論，這樣按照每個(gè)人的意愿和能力組織起來(lái)的社會(huì)即便是存在階層差別，也不會(huì)導(dǎo)致分裂。
盡管如此，要避免階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)從而保障國(guó)家統(tǒng)一體的穩(wěn)定，仍然需要鞏固統(tǒng)治階層的權(quán)力，使之不容侵犯。同時(shí)，要保證被統(tǒng)治階層的數(shù)目，從而使其不足以構(gòu)成威脅。只要統(tǒng)治階層是團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，他們的權(quán)力便不會(huì)受到威脅，進(jìn)而避免了階級(jí)之間的沖突。這兩個(gè)階層間的穩(wěn)定統(tǒng)一的問(wèn)題解決之后，還需要解決統(tǒng)治階層內(nèi)部的統(tǒng)一問(wèn)題。柏拉圖的方法是消除統(tǒng)治階層的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，所有資產(chǎn)共享，其中也包括妻子和孩子共有。這樣，私人利益和忠于家庭的思想就不能再對(duì)階層內(nèi)部的成員產(chǎn)生分裂作用，從而完成統(tǒng)一。
所有的統(tǒng)一都在統(tǒng)治者理性的治理的基礎(chǔ)上達(dá)成，因此柏拉圖的理想國(guó)家是一個(gè)類(lèi)似于君主制的國(guó)家。國(guó)家的政權(quán)掌握在開(kāi)明君主的手中，社會(huì)中有固定的階級(jí)和各自的分工，各司其職。這樣的國(guó)家中，不僅個(gè)人可以得到內(nèi)心的平和，整個(gè)社會(huì)也是正義的。
盧梭的主權(quán)體和精英治國(guó)原則
啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的英國(guó)政治哲學(xué)家洛克認(rèn)為，政權(quán)的合法性來(lái)源于被統(tǒng)治者的認(rèn)授或默許。這種決定政權(quán)的觀點(diǎn)，反駁了之前的君權(quán)神授說(shuō)，從而賦予除君主制之外的其他政權(quán)以合法性。在盧梭看來(lái)：“謂國(guó)家之所以成立，乃由人民合群結(jié)約，以眾力而自保其生命財(cái)產(chǎn)者也，各從其意之自由，自定約而守之，自立法而自遵之，故一切平等�！币虼耍蹇艘粯�，一種“授權(quán)”或“契約”的存在，成為了政權(quán)合法的前提。
通過(guò)加入契約，人就變成了主權(quán)體中的一員，他雖然喪失了自然的權(quán)利，但是卻“通過(guò)社會(huì)契約得到了社會(huì)自由和財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)”。只有獲得了社會(huì)自由，人才最終擺脫了受欲望奴役的狀態(tài)，從而獲得真正的自由。社會(huì)自由的主要特征是受到公共意志（簡(jiǎn)稱(chēng)公意，general will）的限制，而公意通過(guò)主權(quán)體產(chǎn)生，必須通過(guò)全體公民的同意。因此公意的表達(dá)就是全體人民的意愿，全體人民反過(guò)來(lái)必須服從公意的制約。
盧梭的主權(quán)體中遵循平等的原則，尤其是決策權(quán)上的平等。盡管他承認(rèn)公意并不總是正確的，這也是為什么在后來(lái)會(huì)引入立法者這個(gè)角色，但作為契約的參與者，每個(gè)人都享有“自由和權(quán)利”上的平等。
對(duì)于主權(quán)體而言，雖然它有立法權(quán)，但是不能賦予自身執(zhí)法權(quán)。國(guó)家中仍然需要一個(gè)介于主權(quán)體和國(guó)民之間的中介者，在公意的指示下實(shí)施法律。這就是政府的角色，它是主權(quán)者的執(zhí)行人，而非主權(quán)者本身。在盧梭看來(lái)，并沒(méi)有一種放之四海而皆準(zhǔn)的政府形式，一國(guó)的政府必須與它的實(shí)際情況相適應(yīng)。盧梭認(rèn)為，在主權(quán)平等的基礎(chǔ)上，選舉產(chǎn)生的精英制度是最好的政府組織形式，它避免了民主制的繁瑣，同時(shí)也不會(huì)產(chǎn)生君主制中對(duì)權(quán)力的過(guò)度追求。
柏拉圖和盧梭在國(guó)家基礎(chǔ)和制度的建立上至少有兩個(gè)明顯的相似之處。首先，他們都認(rèn)為國(guó)家需要立法者。如果沒(méi)有具有非凡能力的某個(gè)人的指導(dǎo)，建設(shè)一個(gè)由法律和體制組成的國(guó)家的努力，將會(huì)困難重重甚至注定失敗。其次，柏拉圖和盧梭都認(rèn)為人是需要制度和法律的約束的，成文法律法規(guī)的制定是為了解決一些人類(lèi)的問(wèn)題，或者解決那些沒(méi)有成文法律就無(wú)法解決的問(wèn)題，因此，法治是政治活動(dòng)不可或缺的組成部分。柏拉圖的理想國(guó)家以統(tǒng)一性為合理的基礎(chǔ)，而盧梭則注重認(rèn)授或授權(quán)，并將其作為政權(quán)合法的唯一標(biāo)準(zhǔn)。由此兩人對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)的理解產(chǎn)生了差異，柏拉圖的統(tǒng)一以分工為基礎(chǔ)，產(chǎn)生了不同的階層，并且為他提出的君主制度做了鋪墊。而盧梭卻在他的主權(quán)體中給了所有參與者同等的權(quán)力，契約和公意的制定都由全體人員決定。但是在政府的選擇上，盧梭出于實(shí)際考慮選擇了精英治國(guó)。
（作者單位:北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)）