唐代法制史上有兩個司法名臣都姓狄,一個是百姓心中的通天神探狄仁杰,另一個則是狄仁杰的后人狄兼謨,狄兼謨將先祖的法治精神發(fā)揚光大,為唐代法治事業(yè)作出了新的貢獻(xiàn)。
依法斷案
狄兼謨是狄仁杰的族曾孫,出生于代宗大歷十二年(777年),大約在憲宗元和十二年(817年)四十的年齡考中進(jìn)士。及第后于元和末年“解褐襄陽推官”,去山南東道節(jié)度使(今湖北襄樊一帶)幕府任推官。推官在節(jié)度使幕府僚佐中的地位次于判官和掌書記,為第三等官員,掌勾推獄訟之事,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的聽訟斷獄等司法工作。
在推官任上,狄兼謨“剛正有祖風(fēng)”,處事剛正,不折不撓,能嚴(yán)格依法辦事,依律定罪,頗有當(dāng)年狄仁杰風(fēng)范。在襄陽沒干多久,狄兼謨就在元和十四年(819年)十二月十九,被調(diào)到朝廷核心中樞決策機(jī)關(guān)門下省任左拾遺(從八品上),主要負(fù)責(zé)給皇帝提意見,指陳朝政得失。
經(jīng)過朝廷內(nèi)外多方鍛煉后,狄兼謨于文宗開成元年(836年)十二月間,升遷為御史臺副長官御史中丞(正五品上)。御史臺是唐代中央最高監(jiān)察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)彈劾朝廷百官不符合法律規(guī)范的言行,同時具有部分司法權(quán),可以推鞠獄訟,具有起訴和審判等權(quán)力。御史中丞是御史臺僅次于長官的副長官,且唐中后期御史大夫“官不常置”,經(jīng)?杖,實際上由御史中丞主持臺內(nèi)工作,“以中丞為憲臺之長”。
任命詔書下達(dá)后,文宗對狄兼謨說,“御史臺朝廷綱紀(jì),臺綱正則朝廷理,朝廷正則天下理”,御史臺是本朝綱紀(jì)之所,手握戒尺。臺里走正道,朝廷就理順了;朝廷理順了,天下就太平了。“凡執(zhí)法者,大抵以畏忌顧望為心,職業(yè)由茲不舉”,可惜以前的官員,都畏畏縮縮瞻前顧后不敢嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)!扒淞汗,自有家法,豈復(fù)為常常之心哉”,愛卿你可是狄仁杰的后人,一定要繼承狄公的法治精神。狄兼謨當(dāng)即表態(tài),“朝法或未得中,臣固悉心彈奏”,如果讓臣看到有什么人不依法辦事,有什么事不合法規(guī),臣一定嚴(yán)肅認(rèn)真處理。
文宗和狄兼謨的君臣談話不久,江西觀察使吳士矩就撞到了槍口上。此人為收買人心,擅自動用數(shù)十萬本應(yīng)上交國庫的財稅收入給士兵增加軍餉。狄兼謨得報后當(dāng)即彈劾吳士矩,觀察使本應(yīng)按朝廷規(guī)章制度行事,每個地方軍費有多少,那是有規(guī)定的。吳士矩竟敢擅自提高士兵待遇,不但會增加江西百姓負(fù)擔(dān),更會使得各地紛紛效仿。朝廷決不能開這個口子,“請下法司,正行朝典”。狄兼謨一道疏上去,“士矩坐貶蔡州別駕”,吳士矩就從集江西各州縣行政、民事、財稅、軍事大權(quán)于一身的封疆大吏,貶成蔡州(今河南汝南一帶)副長官別駕(正五品下)。
開成二年(837年),狄兼謨在御史中丞任上又抓了三個腐敗官員:李伯展、盧行簡、盧元度。案子審?fù)贽k成鐵案,也上奏給了文宗,就等著秋后問斬。
八月的一天,文宗突然把狄兼謨叫過去,“問李伯展獄如何”,李伯展他們的案子怎么樣了,你們準(zhǔn)備怎么判?已經(jīng)辦結(jié)的案子,皇帝又特意專門詢問案情,這就有些意味在里面了。
狄兼謨回道,這三個人的案子“已結(jié)奏訖,并合處極法”,已經(jīng)審結(jié),奏疏也遞上去了,必須處死!俺际欠ü伲恢蟹ā,臣身為法官,眼里只有律令,心里只有法律這桿尺子!氨菹氯粲叮亟刀髦技吹谩,如果您非要放過這三人,那就直接下一道赦免詔書吧,我不能法外開恩。
文宗只好對狄兼謨說,“從前法不一,是向前大臣不守”,以前辦案時大臣不能做到守法如山。他表揚狄兼謨能堅持法律。
重修律格
狄兼謨對唐代中后期的立法工作亦多有貢獻(xiàn)。唐律在唐玄宗開元二十五年(737年)進(jìn)行最后一次修訂“刪定格令”后,就沒有再進(jìn)行大的改動,而是以編集制敕為主。各個司法部門“各司其局”,都只是對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的律條進(jìn)行修訂,沒有從朝廷全局著眼,“不能一秉大公”,部門之間的法規(guī)互相矛盾;皇帝臨時性針對某一具體事件的詔敕“便為永式”,以致不同時期的法條堆積如山,繁冗不堪。“前后矛盾,是非不同”,造成奸吏舞文弄墨,“吏緣為奸,人受其屈”,百姓多受冤枉。
從德宗貞元時期開始,朝廷就“選重臣置院刪定,前后數(shù)四”,多次組織力量對法條進(jìn)行刪修,但每次都無果而終,“未堪行用”。據(jù)《唐會要》記載,開成元年(836年)正月,文宗下詔要求刑部會同大理寺,“商量條流要害,重修格式,務(wù)于簡當(dāng),焚去冗長”,按照于法周延、于事簡便的原則,對現(xiàn)有法條進(jìn)行重新修訂,大規(guī)模刪去那些不合時宜的舊時法條。
三月,狄兼謨上疏針對修律詔書提出了三條意見:
一是擴(kuò)大修律人員范圍。不局限于刑部和大理寺,將負(fù)有法律職責(zé)的各部門都納入進(jìn)去,方便互相討論,提出綜合性的統(tǒng)一意見,防止顧此失彼。這實際上是當(dāng)初修撰《唐律疏議》的歷史經(jīng)驗。唐高宗永徽年間編修《唐律疏議》時,就集中了元老重臣、刑部大理寺御史臺司法部門官員、朝廷其他部門官員和州縣基層官員,修律時可以充分照顧到各方關(guān)切。
二是在具體操作上,將德宗建中年間以來所發(fā)的制敕,“分朋比類,刪除前后矛盾及理例重錯者,條流編次,具數(shù)卷聞奏行用”,按照不同類別,分門別類予以編集,刪除前后矛盾之處,以及違反上位法和根本法的制敕,最終匯集成冊頒行天下。至于刪除的法條,畢竟也是當(dāng)年法治探索留下的成果結(jié)晶,不能按照修律詔書中提出的“焚去”了之,而應(yīng)另冊保留,以備將來參考。
三是整頓法官隊伍!吧鲹穹ü伲ㄊ鹗〉人鶖嘈酞z”,挑選清正干練法官,對近些年來司法部門審理的案件進(jìn)行復(fù)核!坝胁划(dāng)者,官吏重加貶黜”,將肆意壞法亂法者調(diào)離審判崗位,以震懾那些心術(shù)不正之徒,“所冀人知自效,吏不敢欺”。從而“上副陛下哀矜欽恤之意”,將皇帝提出的理獄量刑要慎重不濫、心存矜恤的指示落到實處。
文宗將狄兼謨的奏疏發(fā)給群臣討論,“言者宜依”,大家都表示認(rèn)同。文宗遂下令由狄兼謨領(lǐng)銜主持這次修律工作,“詳定刑書,適其輕重”,最終編成《開成詳定格》十卷,又名《詳定刑法格》。開成四年九月,由中書門下上奏,文宗“躬覽可行,頒行中外”,親自批準(zhǔn)頒布施行。
狄仁杰的法治貢獻(xiàn)更多體現(xiàn)在依律斷案上,而狄兼謨不但有審判實踐,還領(lǐng)銜主持了修律事業(yè),對唐代法律進(jìn)行了部分補充和變通,顯然比先祖更進(jìn)一步。所以古代兒童啟蒙讀物《幼學(xué)瓊林》有言,“狄兼謨綽有祖風(fēng),后先輝映”,認(rèn)為狄兼謨繼承了先祖的風(fēng)范,是狄仁杰法治精神的真正傳承人,兩人共同輝映。
(作者單位:最高人民法院)
