作者：王健，中國法學會法學教育研究會副會長，西北政法大學副校長。
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尊敬的張新副校長，全國財經(jīng)院校的各位同仁，大家早上好！
由中國法學會法學教育研究會特色專業(yè)建設委員會（財經(jīng)類）主辦、山東財經(jīng)大學法學院承辦的第十二屆全國財經(jīng)高校法學教育論壇，今天通過在線方式召開了，受中國法學教育研究會秘書處的委托，我謹代表法學教育研究會，向本屆論壇的召開表示熱烈的祝賀！
本屆論壇主題聚焦當前法學教育熱點領域，探討新文科建設背景下財經(jīng)類院校法學專業(yè)復合型人才培養(yǎng)和特色化建設，包括跨學科復合型人才培養(yǎng)問題和課程改革問題，同時還將宣布第五屆法律職業(yè)技能比賽結果，展示財經(jīng)院校法科學生調研報告寫作成果，可以說這是一次全國財經(jīng)類高校法學院的一次重要專業(yè)性活動。
黨的十八大以來，提出了一系列全國依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略。法治人才培養(yǎng)和法學教育工作被擺在了全面依法治國“基礎性”、“先導性”的重要位置。這在新中國法學教育史上，是一個新的提法和表述，充分顯示了法學教育對于整個法治工作的重大意義。我個人理解，這里所謂“基礎性”，就是說它是整個法治體系大廈的根本性支撐，沒有這個支撐，則大廈將傾，法治體系無以矗立，法治機器不能運轉。所謂“先導性”，應是基于法治人才培養(yǎng)過程周期較長的特點，著眼于促進和形成未來的法治狀態(tài)，對當下法治人才培養(yǎng)工作進行前瞻性安排和發(fā)展趨勢預測。從投入和產(chǎn)出的角度看，今天法學專業(yè)人才培養(yǎng)的結果，其成效將在未來二十年、三十年、五十年逐步得到顯現(xiàn)，而其成效顯現(xiàn)的本質，就是彼時法治的發(fā)達狀態(tài)、法治的發(fā)展水平和法治的發(fā)達程度。因此，按照這樣一個新的定位，作為培養(yǎng)法治人才的第一陣地，高校要堅持立德樹人、德法兼修，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，努力培養(yǎng)造就一大批高素質法治人才和后備力量，努力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，這就是新時代黨和國家賦予法學院校的重大政治任務，也是我們當前和今后法學教育進一步改革和發(fā)展的目標和推進工作的根本遵循。
在前不久教育部召開的新文科建設工作會上，法學學科教學指導委員會徐顯明主任委員從新文科與傳統(tǒng)文科的關系對比中，深刻揭示了新文科在話語體系、對象內容、功能意義以及方法論方面的主要特點，對于新文科背景下法學發(fā)展的目標取向，從新要求、新目標、新矛盾、新應對、新風險、新挑戰(zhàn)、新期待七個方面做出了前瞻性分析和預判。我以為，這是新時代法學院校在發(fā)展“新法學”的過程中應當予以充分考慮的重要因素，這些包含豐富思想內容的論述，對我們探討中國法學教育下一步的改革和發(fā)展提供了重要指導，對于本屆論壇的研討也具有重要的啟發(fā)和參考意義。
財經(jīng)類院校是承擔法治人才培養(yǎng)工作的一支重要力量。自2009年以來，財經(jīng)類院校每年都舉行一次法學業(yè)務交流活動，2016年后又以中國法學教育研究會特色專業(yè)委員會的名義進一步開展各種專業(yè)交流活動，通過搭建平臺、互通信息、密切交流、共同應對等方式，成為法學教育研究會的一個有益補充。財經(jīng)類院校的特色專業(yè)交流活動旨在探討財經(jīng)類院校法學教育的辦學特色和規(guī)律，事實上，這已成為財經(jīng)類院校持續(xù)關注的一個主題。財經(jīng)類院校的法學教育到底有怎樣的辦學特色和規(guī)律，這里提出以下意見供大家批評參考。
首先，從行業(yè)或專業(yè)領域角度看，我國高等學�？梢苑譃榫C合性大學，也即多科性大學和單科大學。這里的“科”，指的是從清末以來我國建立現(xiàn)代高等教育的分科概念，是對于客觀知識領域和人才服務的行業(yè)領域對教育機構進行的類型化描述，劃分為文、理、法、醫(yī)、農、工、商等等。這些“科”組合起來，全部設立，或設立其中的大部分，就是全科大學、多科大學，或綜合大學，這種大學一定包含有文科和理科。與此同時，這些“科”也可以單獨成為一所“大學”，或者在某科主導、輔設其它“科”的情況下成為“大學”。隨時代發(fā)展，分科概念也在不斷豐富和擴展，于是有了今天的政法類院校、財經(jīng)類院校、民族類院校、師范類院校、理工類院校、醫(yī)學類院校、農林類院校、外語或語言類院校等專業(yè)或行業(yè)特色突出的高校。目前，我國法學專業(yè)的設置，至少是法學本科專業(yè)，已普遍覆蓋到所有這些不同類型、不同專業(yè)特色的高校。法科與其所在高校其他學科專業(yè)的關系，法科在各不同類型高校大背景下如何定位、如何發(fā)展，往往是各特色專業(yè)類高校法學院辦學的關注所在。因此，財經(jīng)類院校的如何開展特色辦學，這既是法學教育的一個特殊問題，也是所有單科類高校如何開辦法科的一個共性話題。也因此，財經(jīng)類院校法科的發(fā)展，可以從其他單科類高校經(jīng)驗中參考借鑒。
第二，不論綜合性大學，還是財經(jīng)、師范、民族、理工、語言、醫(yī)學等單科高校，其法科專業(yè)設置標準和人才培養(yǎng)的基本模式本質完全是一致的，統(tǒng)一遵循我國現(xiàn)行的法學類本科專業(yè)教學國家標準和相關辦學規(guī)范。任何一個人才培養(yǎng)模式，都可分為規(guī)定動作和自選動作兩部分，這兩部分各有不可替代的價值和意義；既不能以強調特色來代替學科專業(yè)的基本條件建設，也不能忽視所在學校優(yōu)勢資源的利用而僅僅保守規(guī)定動作的基本要求。把規(guī)定動作和自選動作有機結合起來，在自選動作環(huán)節(jié)上充分利用所在學校主流學科專業(yè)的優(yōu)勢資源，這是任何一所單科大學法科辦學的一個基本規(guī)律。
第三，行業(yè)性、財經(jīng)類院校法科畢業(yè)生，可能更多貢獻和服務于我國財稅金融以及與此密切相關的行業(yè)領域，這是從辦學目標角度可見的一個根本優(yōu)勢，以此反推財經(jīng)類高校法學人才培養(yǎng)模式，必定會形成共性基礎上的某種特色和氣質，畢竟，財經(jīng)類院校法科學生，無疑會比其他某種單科類高校更多地受到財經(jīng)類學科專業(yè)的影響，這種影響將會體現(xiàn)在凝練特色學科領域或方向、特色化專業(yè)人才培養(yǎng)模式、拓展法學與財經(jīng)類學科專業(yè)進行交叉融合的學術研究等各個方面。比如在近年來國務院學位辦備案的新設的法學新興學科或交叉學科名錄中，諸如商法、財稅法學、金融法學或者法律金融學、金融服務法、法與經(jīng)濟學或法律經(jīng)濟學、法治經(jīng)濟學、法商管理、經(jīng)濟政策與法律等學科專業(yè)，無論從人才培養(yǎng)、學術研究還是社會服務哪方面來講，財經(jīng)類院校都有著顯著的資源優(yōu)勢，事實上也取得了顯著的辦學成就。
經(jīng)邦濟世是新時代法科學生肩負的時代使命，兼修德法是造就符合新時代需要的法治人才的必要途徑。希望財經(jīng)類專業(yè)委員會會員單位深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國主要論述，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，圍繞重點領域法治工作任務，積極參與法治實踐，努力培養(yǎng)法治人才，為推進法治中國建設作出新貢獻。
預祝研討取得預期成效，預祝論壇取得圓滿成功，也祝愿全國財經(jīng)院校的法學教育事業(yè)發(fā)展取得新的更大進步！謝謝大家！
2020年11月14日