作者：王健，中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會副會長，西北政法大學(xué)副校長。
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尊敬的張新副校長，全國財經(jīng)院校的各位同仁，大家早上好！
由中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會特色專業(yè)建設(shè)委員會（財經(jīng)類）主辦、山東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院承辦的第十二屆全國財經(jīng)高校法學(xué)教育論壇，今天通過在線方式召開了，受中國法學(xué)教育研究會秘書處的委托，我謹代表法學(xué)教育研究會，向本屆論壇的召開表示熱烈的祝賀！
本屆論壇主題聚焦當(dāng)前法學(xué)教育熱點領(lǐng)域，探討新文科建設(shè)背景下財經(jīng)類院校法學(xué)專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)和特色化建設(shè)，包括跨學(xué)科復(fù)合型人才培養(yǎng)問題和課程改革問題，同時還將宣布第五屆法律職業(yè)技能比賽結(jié)果，展示財經(jīng)院校法科學(xué)生調(diào)研報告寫作成果，可以說這是一次全國財經(jīng)類高校法學(xué)院的一次重要專業(yè)性活動。
黨的十八大以來，提出了一系列全國依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略。法治人才培養(yǎng)和法學(xué)教育工作被擺在了全面依法治國“基礎(chǔ)性”、“先導(dǎo)性”的重要位置。這在新中國法學(xué)教育史上，是一個新的提法和表述，充分顯示了法學(xué)教育對于整個法治工作的重大意義。我個人理解，這里所謂“基礎(chǔ)性”，就是說它是整個法治體系大廈的根本性支撐，沒有這個支撐，則大廈將傾，法治體系無以矗立，法治機器不能運轉(zhuǎn)。所謂“先導(dǎo)性”，應(yīng)是基于法治人才培養(yǎng)過程周期較長的特點，著眼于促進和形成未來的法治狀態(tài)，對當(dāng)下法治人才培養(yǎng)工作進行前瞻性安排和發(fā)展趨勢預(yù)測。從投入和產(chǎn)出的角度看，今天法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的結(jié)果，其成效將在未來二十年、三十年、五十年逐步得到顯現(xiàn)，而其成效顯現(xiàn)的本質(zhì)，就是彼時法治的發(fā)達狀態(tài)、法治的發(fā)展水平和法治的發(fā)達程度。因此，按照這樣一個新的定位，作為培養(yǎng)法治人才的第一陣地，高校要堅持立德樹人、德法兼修，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才和后備力量，努力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，這就是新時代黨和國家賦予法學(xué)院校的重大政治任務(wù)，也是我們當(dāng)前和今后法學(xué)教育進一步改革和發(fā)展的目標(biāo)和推進工作的根本遵循。
在前不久教育部召開的新文科建設(shè)工作會上，法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會徐顯明主任委員從新文科與傳統(tǒng)文科的關(guān)系對比中，深刻揭示了新文科在話語體系、對象內(nèi)容、功能意義以及方法論方面的主要特點，對于新文科背景下法學(xué)發(fā)展的目標(biāo)取向，從新要求、新目標(biāo)、新矛盾、新應(yīng)對、新風(fēng)險、新挑戰(zhàn)、新期待七個方面做出了前瞻性分析和預(yù)判。我以為，這是新時代法學(xué)院校在發(fā)展“新法學(xué)”的過程中應(yīng)當(dāng)予以充分考慮的重要因素，這些包含豐富思想內(nèi)容的論述，對我們探討中國法學(xué)教育下一步的改革和發(fā)展提供了重要指導(dǎo)，對于本屆論壇的研討也具有重要的啟發(fā)和參考意義。
財經(jīng)類院校是承擔(dān)法治人才培養(yǎng)工作的一支重要力量。自2009年以來，財經(jīng)類院校每年都舉行一次法學(xué)業(yè)務(wù)交流活動，2016年后又以中國法學(xué)教育研究會特色專業(yè)委員會的名義進一步開展各種專業(yè)交流活動，通過搭建平臺、互通信息、密切交流、共同應(yīng)對等方式，成為法學(xué)教育研究會的一個有益補充。財經(jīng)類院校的特色專業(yè)交流活動旨在探討財經(jīng)類院校法學(xué)教育的辦學(xué)特色和規(guī)律，事實上，這已成為財經(jīng)類院校持續(xù)關(guān)注的一個主題。財經(jīng)類院校的法學(xué)教育到底有怎樣的辦學(xué)特色和規(guī)律，這里提出以下意見供大家批評參考。
首先，從行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域角度看，我國高等學(xué)�？梢苑譃榫C合性大學(xué)，也即多科性大學(xué)和單科大學(xué)。這里的“科”，指的是從清末以來我國建立現(xiàn)代高等教育的分科概念，是對于客觀知識領(lǐng)域和人才服務(wù)的行業(yè)領(lǐng)域?qū)逃龣C構(gòu)進行的類型化描述，劃分為文、理、法、醫(yī)、農(nóng)、工、商等等。這些“科”組合起來，全部設(shè)立，或設(shè)立其中的大部分，就是全科大學(xué)、多科大學(xué)，或綜合大學(xué)，這種大學(xué)一定包含有文科和理科。與此同時，這些“科”也可以單獨成為一所“大學(xué)”，或者在某科主導(dǎo)、輔設(shè)其它“科”的情況下成為“大學(xué)”。隨時代發(fā)展，分科概念也在不斷豐富和擴展，于是有了今天的政法類院校、財經(jīng)類院校、民族類院校、師范類院校、理工類院校、醫(yī)學(xué)類院校、農(nóng)林類院校、外語或語言類院校等專業(yè)或行業(yè)特色突出的高校。目前，我國法學(xué)專業(yè)的設(shè)置，至少是法學(xué)本科專業(yè)，已普遍覆蓋到所有這些不同類型、不同專業(yè)特色的高校。法科與其所在高校其他學(xué)科專業(yè)的關(guān)系，法科在各不同類型高校大背景下如何定位、如何發(fā)展，往往是各特色專業(yè)類高校法學(xué)院辦學(xué)的關(guān)注所在。因此，財經(jīng)類院校的如何開展特色辦學(xué)，這既是法學(xué)教育的一個特殊問題，也是所有單科類高校如何開辦法科的一個共性話題。也因此，財經(jīng)類院校法科的發(fā)展，可以從其他單科類高校經(jīng)驗中參考借鑒。
第二，不論綜合性大學(xué)，還是財經(jīng)、師范、民族、理工、語言、醫(yī)學(xué)等單科高校，其法科專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)的基本模式本質(zhì)完全是一致的，統(tǒng)一遵循我國現(xiàn)行的法學(xué)類本科專業(yè)教學(xué)國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)辦學(xué)規(guī)范。任何一個人才培養(yǎng)模式，都可分為規(guī)定動作和自選動作兩部分，這兩部分各有不可替代的價值和意義；既不能以強調(diào)特色來代替學(xué)科專業(yè)的基本條件建設(shè)，也不能忽視所在學(xué)校優(yōu)勢資源的利用而僅僅保守規(guī)定動作的基本要求。把規(guī)定動作和自選動作有機結(jié)合起來，在自選動作環(huán)節(jié)上充分利用所在學(xué)校主流學(xué)科專業(yè)的優(yōu)勢資源，這是任何一所單科大學(xué)法科辦學(xué)的一個基本規(guī)律。
第三，行業(yè)性、財經(jīng)類院校法科畢業(yè)生，可能更多貢獻和服務(wù)于我國財稅金融以及與此密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域，這是從辦學(xué)目標(biāo)角度可見的一個根本優(yōu)勢，以此反推財經(jīng)類高校法學(xué)人才培養(yǎng)模式，必定會形成共性基礎(chǔ)上的某種特色和氣質(zhì)，畢竟，財經(jīng)類院校法科學(xué)生，無疑會比其他某種單科類高校更多地受到財經(jīng)類學(xué)科專業(yè)的影響，這種影響將會體現(xiàn)在凝練特色學(xué)科領(lǐng)域或方向、特色化專業(yè)人才培養(yǎng)模式、拓展法學(xué)與財經(jīng)類學(xué)科專業(yè)進行交叉融合的學(xué)術(shù)研究等各個方面。比如在近年來國務(wù)院學(xué)位辦備案的新設(shè)的法學(xué)新興學(xué)科或交叉學(xué)科名錄中，諸如商法、財稅法學(xué)、金融法學(xué)或者法律金融學(xué)、金融服務(wù)法、法與經(jīng)濟學(xué)或法律經(jīng)濟學(xué)、法治經(jīng)濟學(xué)、法商管理、經(jīng)濟政策與法律等學(xué)科專業(yè)，無論從人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究還是社會服務(wù)哪方面來講，財經(jīng)類院校都有著顯著的資源優(yōu)勢，事實上也取得了顯著的辦學(xué)成就。
經(jīng)邦濟世是新時代法科學(xué)生肩負的時代使命，兼修德法是造就符合新時代需要的法治人才的必要途徑。希望財經(jīng)類專業(yè)委員會會員單位深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國主要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，圍繞重點領(lǐng)域法治工作任務(wù)，積極參與法治實踐，努力培養(yǎng)法治人才，為推進法治中國建設(shè)作出新貢獻。
預(yù)祝研討取得預(yù)期成效，預(yù)祝論壇取得圓滿成功，也祝愿全國財經(jīng)院校的法學(xué)教育事業(yè)發(fā)展取得新的更大進步！謝謝大家！
2020年11月14日