作者:楊大可,同濟大學法學院副教授
來源:《清華法學》2019年第4期。本文注釋已略,建議閱讀原刊。
摘要:我國公司法律規(guī)范未對公司利益做出明確定義,司法界同樣采取回避態(tài)度,這種缺位狀態(tài)必然阻礙有效的司法調(diào)整。公司利益的界定絕非不可能完成的任務。鑒于我國公司法規(guī)范的繼受性和公司治理模式的全球化趨勢,對他國相關(guān)制度進行比較法考察,發(fā)現(xiàn)可能的最佳實踐,可以作為我國制度構(gòu)建的前提性工作予以開展。以德國立法、司法和學界對公司利益的基本理解為鏡鑒,有助于勾勒出我國公司法律規(guī)范框架內(nèi)作為公司經(jīng)營管理機構(gòu)基本行為準則的公司利益的基本形象。此形象的具體構(gòu)建以創(chuàng)設所謂的“公司利益條款”為前提。該條款作為規(guī)范性的總括條款,其具體內(nèi)容需要在具體情形下通過要素分解和類型化建構(gòu)分析得出。具體實現(xiàn)路徑可以考慮從立法、司法和學界三個層面展開。
關(guān)鍵詞:公司利益 基本形象 行為準則 實現(xiàn)路徑
一、引言:我國公司利益的基本認識
公司利益涉及公司本質(zhì)問題。2013年版《公司法》涉及公司利益的條文多達10處,例如第21、94及216條中的“公司利益”,第5、53及151條中的“公司的利益”、“公司合法權(quán)益”、“公司的合法權(quán)益”,第33條中的“公司合法利益”,第20條中的“公司或者其他股東的利益”等。然而該法和其他公司法規(guī)范均未對公司利益做出明確界定,特別是“2005年修訂的《公司法》規(guī)定公司享有獨立的法人財產(chǎn),這無疑進一步使公司利益的內(nèi)涵和邊界復雜化了。”
司法界同樣回避了對公司利益的界定,這就如同缺乏了標尺,必將阻礙良好有效的司法調(diào)整。通過對近年來“損害公司利益責任糾紛”案件所做的梳理分析以及與資深商事法官的交流,筆者發(fā)現(xiàn),司法實踐中法官通常僅在兩種情形下考慮公司利益:(1)公司利益作為法條構(gòu)成要件時;(2)判斷董事高管履行忠實勤勉義務之行為是否損害公司利益時。也就是說,法官在案件審理時大多 “落實到法條上”,從條款文意出發(fā)將公司利益理解為“獨立法人的財產(chǎn)權(quán)”,奉行“法條涉及才考慮,法條文意最優(yōu)先”的原則。此外,在大(控制)股東控制或影響下形成的公司決議或經(jīng)營管理措施損害個別股東利益引發(fā)訴訟時,被告經(jīng)常將“為公司利益(為全體股東利益最大化)實施相關(guān)行為”作為行為依據(jù)。但由于缺乏對公司利益的清晰界定和類型化建構(gòu),法官經(jīng)常在如何協(xié)調(diào)公司利益與特定股東的利益沖突時舉棋不定,處處受到掣肘,且屢屢遭受“同案不同判”的質(zhì)疑。
承前所述,司法實踐中的現(xiàn)實問題可歸結(jié)為:第一,簡單地將公司財產(chǎn)視為公司利益的表征。這導致司法很多時候僅將“法人財產(chǎn)權(quán)”概念下的“有體財產(chǎn)”視為公司利益予以保護。第二,習慣性地將股東利益等同于公司利益。這通常導致兩個惡果,一是公司內(nèi)部管理上的風險均由股東承擔,使本屬于委托代理關(guān)系中的問題(即縱向管理中的矛盾)轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂乒蓶|與其他股東之間的爭奪;二是對公司行為禁止性規(guī)定的增多。特別是我國法律實踐中存在的債權(quán)人利益優(yōu)先傾向使獨立的公司利益更加難以判斷。第三,由于對公司利益保護的核心,即公司長遠發(fā)展的忽視,無形的、預期的公司利益亦未獲得有效保護。上述問題導致司法實踐中產(chǎn)生諸多爭議案件,這說明對公司利益的界定影響甚至決定著公司內(nèi)部利益糾紛的有效解決。正如梁上上教授所言,“公司是多方參與者不同利益交匯的平臺,利益主體之間的關(guān)系往往會超越法律關(guān)系。在公司法中,作為分析工具的‘法律關(guān)系’往往成為被突破的對象,引入‘利益關(guān)系’的概念才能厘清公司各參與方的利益糾葛!
在這樣的背景下,從學理層面對公司利益加以界定顯得尤為迫切。甘培忠教授認為,“公司利益是一個非常哲學化的問題,憑空歸納其定義既非易事,也缺乏意義。倘若對涉及公司利益的司法裁判進行類型化分析,或許更能凸顯在沒有準確內(nèi)涵界定的情況下保護公司利益的難度與障礙,并以此反思公司利益保護的根本意義與政策改進!薄袄砟畹臏蚀_定位比一切實質(zhì)性規(guī)則的構(gòu)建都重要。當然,要回答‘公司利益是什么’是困難的,但至少我們應該嘗試回答‘公司利益不是什么’,由此進一步降低誤讀公司利益內(nèi)涵與外延的可能性!边@當然是非常好的思路和切入點,且對司法實踐具有重大指導意義,但界定公司利益絕非不可能完成的任務。
甘培忠教授進一步指出,“從本質(zhì)上說,公司利益并非公司法律關(guān)系中各方利益的簡單相加,而是實現(xiàn)各方利益平衡的根本依托!薄爸厮鼙Wo公司利益的理念,其實是回歸公司法則構(gòu)建的一個基本常識:堅持公司的獨立法人格,并將公司利益與股東利益準確隔離。在此基礎上,充分認識到公司利益的內(nèi)在有機性,不能將其簡單理解成現(xiàn)有的、當期的公司財產(chǎn),而忽略包括公司商業(yè)機會在內(nèi)的無形的、預期的公司利益。實際上,當上述理念通過實證分析、提煉漸次被立法和司法有所意識之后,具體制度革新的方向及路徑也就非常清晰了!编嚪褰淌谝嗾J為革除利益沖突等弊端的治本之策是“確立公司利益,擺脫單純從‘權(quán)利’視角界定的思路,確立公司的主體地位”。新近更有學者提出頗有創(chuàng)見的觀點,即“公司利益構(gòu)成因子理論”:最終由特定主體享有的公司利益由這些主體的利益(公司利益構(gòu)成因子)通過特定機制構(gòu)造而成。該理論旨在澄清何為利益相關(guān)者及其利益融入公司利益的問題。具體融入方式包括信托模式與參與模式。與前者中公司利益構(gòu)成因子呈現(xiàn)受一定因素制約的開放結(jié)構(gòu)不同,后者的公司利益構(gòu)成因子至少包括股東利益、雇員利益、債權(quán)人利益以及個別情況下的政府利益;具體考量因素涉及必要性、可行性和成本。
由上可見,諸多學者的研究成果已為公司利益的界定貢獻了頗具啟發(fā)的研究思路,但在深度與廣度上仍顯不足,尚不能充分回應目前司法實務中存在的現(xiàn)實問題。鑒于我國公司法規(guī)范的繼受性和公司治理模式的全球化趨勢,對他國相關(guān)理論與實務進行比較法的考察,發(fā)現(xiàn)可能的最佳實踐,可以作為我國制度構(gòu)建的前提性工作予以開展。是故,本文將從比較法研究的視角,對公司利益在德國法學界及實務界的演進歷程進行細致爬梳,期望能夠獲得有益啟發(fā),進而勾勒出我國公司法律規(guī)范框架內(nèi)公司利益的基本形象。
二、概述:在德國作為法教義學基點的公司利益
在德國學界,圍繞公司利益的討論已持續(xù)數(shù)十年之久,經(jīng)歷了從絕對化到多元化的發(fā)展歷程。主要包括三個發(fā)展階段:
首先,1965年《股份法》生效后的最初十年間,幾乎囊括所有公司相關(guān)利益集團的公司利益界定模式占據(jù)主導地位。其源頭甚至可追溯到魏瑪時期關(guān)于“公司自身或公司本位”(Unternehmen an sich)的理論之爭。該模式的集體經(jīng)濟特征日益與《基本法》第14條第2款中的所有權(quán)社會責任相關(guān)聯(lián),這一點在聯(lián)邦憲法法院就Feldmühle案所做判決中已顯露無疑。
隨后,上世紀七十年代晚期至八十年代早期的討論主要聚焦于1976年《共同決定法》及其對《股份法》的影響。一些學者將 “數(shù)量均等共同決定” 視為利益多元化理論在成文法中的體現(xiàn),此亦得到聯(lián)邦最高法院就Bayer案所做的關(guān)于監(jiān)事保密義務的判決的確認。另一些學者則更關(guān)注股份公司營利目的最終義務并強調(diào)公司經(jīng)營應以公司利益為導向。
九十年代關(guān)于公司利益的討論幾乎停滯。新近研究成果將股東(資本)、職工(就業(yè))和公眾(公共福利)作為典型利益相關(guān)者。各方利益發(fā)生沖突時,公司機構(gòu)(尤其是董事會)應努力協(xié)調(diào),不受特定級別順序之約束。通說認為此時董事會有權(quán)自由決定公司利益的具體內(nèi)容,相反法院的審查權(quán)則極為受限。經(jīng)過長期反思,德國學界逐漸形成共識:公司利益不適合作為沖突情況下的決策依據(jù),而且董事會至少有義務設法保證公司的存續(xù)和持續(xù)盈利。聯(lián)邦最高法院第二民事法庭在其新近判決中選擇性地使用企業(yè)或公司利益的表述,而未對其做出進一步說明。一位前民庭法官明確主張公司利益既包括股東及債權(quán)人利益,又包括職工及公眾利益。從結(jié)果上看,聯(lián)邦最高法院似乎也認為公司利益涉及多個權(quán)利平等的利益相關(guān)者。正是由于確定公司利益時需考慮的目的過多,導致董事會將公司利益方案錯誤地視為“全權(quán)委托”,以證明其措施的合理性。這一點在我國的公司實踐中亦體現(xiàn)得極為明顯。
德國特有的企業(yè)參決制對明確界定公司利益幫助甚微。雖然職工參與公司決策被視為董事會并不只為股東利益服務的標志,但其論證仍顯不足,因為其未將公共利益和其他債權(quán)人利益考慮進來。此外,并非所有股份公司均適用共同決定類法律規(guī)范,不實行共同決定的公司所奉行的經(jīng)營管理原則自然有別于實行共同決定的公司。此外,若將董事會的行事原則適用于實行共同決定的監(jiān)督機構(gòu),則很難與董事會和監(jiān)事會之間的職權(quán)劃分相適應。
因此“由董事會依其所負法定義務確定公司利益”是否在任何情況下均適宜,似乎存在疑問。德國學界經(jīng)過數(shù)十年的討論至今仍未能確立統(tǒng)一標準,而僅接近形成一套評價董事會行為的指導原則。應當承認,雖然其他模式,如股東利益至上、利潤最大化或持續(xù)存續(xù)導向,均不適合作為標準,但至少提供了一些用以評估特定公司行為(如股票期權(quán)或企業(yè)捐贈)的依據(jù)。
《德國公司治理準則》(以下簡稱《準則》)同樣給予公司利益必要關(guān)注。2009年6月18日版《準則》第4.1.1條規(guī)定董事會受公司利益約束,但未明確其具體標準。令人驚喜的是,2013年5月13日版《準則》第4.1.1條對公司利益進行了具體定義。據(jù)此,董事會須同時顧及股東、職工及其他利益相關(guān)者的利益并以這些利益的持續(xù)增加(“公司價值的持續(xù)提升”)為目標!稖蕜t》前言申明董/監(jiān)事會的行為應與社會市場經(jīng)濟原則相適應。這突顯了《準則》對公司利益多元化這一主流觀點的認可和對前述各利益集團的平等對待。
三、詳論:公司利益在德國的演進歷程及系統(tǒng)剖析
(一)傳統(tǒng)公司法規(guī)范框架內(nèi)
1. 公司利益的出現(xiàn)及使用范圍
上世紀七十年代,公司利益在德國學界尚未成為被普遍承認或常用的法律術(shù)語。在當時的法律規(guī)范中,只有《股份法》第312條(該條款屬于典型的康采恩法規(guī)則)有所提及。該條款要求附屬公司在“附屬報告”中列明所有“涉及控制公司或關(guān)聯(lián)公司利益”的法律行為和措施,但未明確界定公司利益的法律地位和內(nèi)涵。
2. 聯(lián)邦最高法院對公司利益的基本態(tài)度
司法實踐中,最早提及公司利益的是1974年3月4日聯(lián)邦最高法院所做的判決,該判決就《股份法》第17、312條中附屬關(guān)系的特征展開論述。但遺憾的是,法院未對其用語進行科學界定。
關(guān)于是否存在公司利益以及公司利益對解決現(xiàn)實問題是否有研究價值的問題,聯(lián)邦最高法院在同時期的司法實踐中已表現(xiàn)出肯定態(tài)度。這一點集中體現(xiàn)在其就章程或議事規(guī)程可否加重監(jiān)事法定保密義務所做的判決中。一家股份公司的監(jiān)事會以九票對五票(職工監(jiān)事的投票數(shù))通過決議:議事規(guī)程可規(guī)定監(jiān)事依其職務所獲得的所有信息原則上均屬于保密義務范圍。職工監(jiān)事認為該決議提高了《股份法》第116條結(jié)合第93條第1款第2句的法定要求,不當加重了監(jiān)事的法定保密義務,因而主張其無效。聯(lián)邦最高法院第二民事法庭表示支持,認為《股份法》的保密規(guī)則屬于窮盡性規(guī)定,依該法第23條第5款不得被章程或議事規(guī)程減輕或加重。當然,不受任何限制的保密義務與監(jiān)事職務的意義不符。此項義務的范圍以一定程度的自由為前提,在具體情況下須根據(jù)監(jiān)事的注意程度進行檢視,從而確定“監(jiān)事何時需要守口如瓶、何時可以甚至有必要將特定事項公之于眾”。正是在本案中,聯(lián)邦最高法院將公司利益作為界定保密事項的客觀標準:“在判斷保密義務的范疇時,決定性標準是為公司利益保守相關(guān)秘密的客觀需求”。在判斷是否滿足該標準時,可將監(jiān)事的保密意愿或多數(shù)意見作為考慮因素,且不得未經(jīng)仔細審查直接排除。但在特定情況下,即便監(jiān)事會決議也不得將客觀上不具有保密必要的事項強行確認為保密事項,并強令全體監(jiān)事遵守。若“公司利益在客觀上無法證明對相關(guān)事項采取保密措施是正當?shù)摹,則披露相關(guān)事項的權(quán)利不得被設置為需經(jīng)董事會同意方可行使。因為基于公司利益的考慮,有時有必要將監(jiān)事會正在討論的事項在一定范圍內(nèi)(甚至完全)向公眾披露,以消除誤解、抵制謠言、平息騷亂或者修復并改善公司的內(nèi)外部關(guān)系及形象?梢,在德國司法界,將公司利益作為監(jiān)事會、甚至所有公司機關(guān)行為準則的傾向由來已久。無獨有偶,我國司法界目前亦出現(xiàn)此發(fā)展動向。
3. 德國法學界圍繞公司利益已開展的工作及形成的基本認識
在學界,Walter Rathenau的名著《論股份制》對公眾投資者利益、股份公司管理層利益及公司利益做出區(qū)分。其論述在上世紀二三十年代的學術(shù)討論中被廣泛引用,甚至對七十年代的學術(shù)著作仍產(chǎn)生著影響。1930年《股份法草案》在立法說明中申明其承認司法實踐中發(fā)展形成的原則,即公司利益與股東個人利益具有同等保護必要。這對我國立法者似乎亦頗具啟發(fā)意義。
自上世紀六十年代開始,Z?llner、Schilling等學者相繼對公司利益展開深入研究,但大多均首先將其作為一種敘述分析工具,以便對大型公司中各種需要加以協(xié)調(diào)的利益進行足夠準確的描述,隨后很自然地從該分析模型中推導出正確組織和發(fā)展公司的各項標準,公司利益由此具有規(guī)范性概念的特征!禨echser報告》在分析企業(yè)中各方“勢力”的同時還將公司利益作為獨立類型納入進來,并將其進一步界定為維持并促進企業(yè)發(fā)展的利益。隨后,作為規(guī)范概念的公司利益也出現(xiàn)在股份法規(guī)范的法律評論中,并主要被用作明確界定公司機構(gòu)職責的具體內(nèi)容。有學者指出,除公眾利益和股東及職工利益外,股份公司董事會還應維護公司利益。雖然原則上公司利益與股東、職工和公眾的長期利益相一致,但在某些情況下也可能發(fā)生沖突。這就需要董事會根據(jù)具體情況并采取適當措施予以化解,同時需要將公司利益與作為股東聯(lián)合體的股份公司的利益相區(qū)隔。有學者進一步指出,股份公司董事會必須“在維護公司及股東利益的同時兼顧職工和公眾的利益”;公司利益應以經(jīng)營成果為導向,而后者源于“企業(yè)的生存本能”。在股東利益與公司利益發(fā)生沖突時,董事會“只有在權(quán)衡公司利益的前提下”維護股東利益。
公司利益在實定法層面上的落腳點究竟在哪里?換言之,公司利益應被視為規(guī)范性的概念,還是公司治理制度的目標?這是我國公司法學界和司法實務界應當首先給予充分關(guān)注和深入思考的問題。筆者傾向于前者,并認為需要在不同情境中對其加以類型化解讀。這一點將在本文第四部分展開細致論述。
德國學界始終將公司視為各種不同利益的基準點(連接點),并據(jù)此對公司中可能對經(jīng)營管理產(chǎn)生影響的利益因素進行深入分析,下文就作為董監(jiān)事經(jīng)營管理行為準則的公司利益所作論述正是以此為基礎展開。
首先,從股東角度進行觀察是很好的視角,據(jù)此可將公司視為一個由多元利益構(gòu)成的實體。股東取得股份的動機及其投資目的是股東之間利益分歧的產(chǎn)生根源。有些股東僅享有股息利益,即追求高額分紅;而其他股東則享有純粹的股價利益。還有一些股東關(guān)注公司經(jīng)營的持續(xù)增長,希望通過形成自由資本不斷從內(nèi)部強化公司經(jīng)營。享有經(jīng)營管理權(quán)的大股東為獲得實現(xiàn)其經(jīng)營意圖所需的控制力而購入股份。拋開投機者的股價利益不談,我們至少可以確定一個全體投資者共同的基本利益。純粹的財產(chǎn)投資者大多追求利潤最大化,這可能與利潤分配利益又有所不同,而享有經(jīng)營管理權(quán)的大股東則可能僅追求能夠覆蓋成本的實質(zhì)性企業(yè)目標的實現(xiàn)(例如生產(chǎn)商參股供貨企業(yè)),所以其在進行經(jīng)營管理時必須重視基本盈利目標的實現(xiàn),以保證公司存續(xù)。所有與上述目標不符的利益,特別是大股東利益,均超出公司利益的范疇。
其次,債權(quán)人利益同樣值得關(guān)注。債權(quán)人關(guān)注的是其債權(quán)到期時能否得到實現(xiàn)。公司法上的資本維持原則正服務于此,而大股東可能經(jīng)常為自身利益而突破該原則。可見,資本維持目標作為基本的公司盈利目標在任何情況下均牽涉?zhèn)鶛?quán)人利益。
再者,銀行的利益也將對公司經(jīng)營管理產(chǎn)生影響,這體現(xiàn)在銀行與公司之間的各種聯(lián)系中:除作為貸款者而享有的直接(自身)利益之外,銀行還需要維護某些間接(他人)利益,例如中小股東和證券持有者的利益。就此而言,銀行有義務實現(xiàn)最低目標,即維持公司存續(xù)(無論是基于自身影響力的考慮還是為中小股東利益);對于業(yè)務伙伴(客戶、供貨商)同樣如此,因為其基于與公司的長期合作關(guān)系也希望對公司施加影響。
此外,職工利益從內(nèi)容上講涉及(更高的)工資、穩(wěn)定的工作職位以及《Sechser報告》中提及的技術(shù)、人事及公司政策等工作環(huán)境方面的安排。
最后,公共利益同樣需要董事會和監(jiān)事會的共同維護。從股份法規(guī)范廢止許可制并創(chuàng)設監(jiān)事會制度的歷程來看,后者的發(fā)展速度遠超預期,監(jiān)事會原本僅被視為國家的“監(jiān)察公務員”。當然,從設立監(jiān)事會制度的初衷絕對無法想象監(jiān)事會將負有維護公共利益的特殊義務。
給可能對公司經(jīng)營管理產(chǎn)生影響的公共利益下定義并非本文重點,筆者所關(guān)注的是董/監(jiān)事會所應維護的國民經(jīng)濟意義上的利益。在德國立法實踐中,1951年《共同決定法》第6條第2款對此亦有體現(xiàn),據(jù)此監(jiān)事必須保證“在監(jiān)事會中為公司利益和整個國民經(jīng)濟開展合作”。人們將此條款視為對所有權(quán)社會責任和社會國家原則(《基本法》第14、20條)的具體體現(xiàn),因此適用于所有監(jiān)事會。在企業(yè)組織法領域,鑒于監(jiān)事會的異質(zhì)化構(gòu)成,其行為完全以股東利益為導向不會產(chǎn)生任何問題。此外,董/監(jiān)事會不同職責所導致的利益沖突終歸能夠找到法定解決方案,因為正如前文所述,董事會始終有義務維護公司利益和特定的國民經(jīng)濟利益。
還有一點殊值關(guān)注,《Sechser報告》指出“公司經(jīng)營管理者,毫無疑問始終對公司享有個人利益(保有其職位)。但是該利益在大型公司中幾乎完全等同于公司利益……因此實踐中,經(jīng)營管理者的利益與謀求公司存續(xù)并進一步發(fā)展的利益是一致的……”在社會學文獻中,經(jīng)營管理者的個人利益大多通過盈利、安全、未來獲得經(jīng)濟增長的可能性、聲望及權(quán)力的提升以及與盈利掛鉤的個人薪酬的增加而得到體現(xiàn)和證明。為此,經(jīng)營管理層需要制定具體行動方案(經(jīng)營管理措施)。在此意義上,公司利益與公司目標以及經(jīng)營管理層的行動方案緊密關(guān)聯(lián)在一起。關(guān)于三者之間的具體關(guān)系將在下文詳述。
4. 從董/監(jiān)事行為準則的角度對公司利益展開觀察
德國學界普遍認為,公司利益在表述公司機構(gòu)的行為準則及其法律責任的標準時扮演著關(guān)鍵角色。這表明股份公司的董事或監(jiān)事(以及其他公司形式中負責經(jīng)營管理的股東或經(jīng)理)在履職過程中必須維護公司利益,特別是當其作為公司機構(gòu)在公司利益與股東利益不一致時更須優(yōu)先考慮前者。如果其有過錯地違反此項義務,那么將對公司承擔損害賠償義務。
然而由于商事法律規(guī)范在某種程度上僅關(guān)注對公司的保護及其存續(xù)的維持,因此雖然可以在公司法規(guī)范語境下討論公司利益,但同時必須承認,根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)范公司并非在任何情況下都是須加以絕對保護的目標本身。公司利益這一表述從根本上講具有一定誤導性;它并未表明利益的載體,而只是指明作為利益導向的價值或目標。筆者認為將公司利益理解為對公司存續(xù)、運營及生產(chǎn)能力的促進、公司價值的提升的追求,僅在涉及社團、債權(quán)人、職工和未來股東以及公眾經(jīng)濟利益時才具有合理性。
作為股份公司董事及監(jiān)事的行為準則,公司利益旨在說明公司各參與方之間哪些通常彼此對立的利益應被涵蓋其中以及各利益在具體情形中的關(guān)系。其實,根據(jù)一家企業(yè)的法律形式通常能夠判斷哪一參與方利益在該企業(yè)中更具優(yōu)勢地位。因此,可以將公司利益視為一個完全統(tǒng)一的概念,但它并非一成不變,因為公司各參與方的法定利益因企業(yè)法律形式的不同而有所差異,所以可以根據(jù)企業(yè)法律形式要求公司利益相應有所側(cè)重。
董/監(jiān)事會的具體義務還可通過其他方式得以豐滿。Raiser以塔爾科特·帕森斯(Talcott Parsons)在分析大型社會組織時所提出的理論工具確定了公司利益的內(nèi)容。據(jù)此,公司為保證其長期存續(xù),必須滿足一定的功能要求,其首要目標是通過運用合理有效的方法科學地生產(chǎn)商品或服務并將其售出。因此Raiser將公司利益的內(nèi)容設置為以1965年《股份法》第23條第3款第2項意義上的“公司目標”為導向。確切地說,是以公司經(jīng)營所欲追求的特定目標為導向。但從董/監(jiān)事會行為的角度對公司利益展開觀察,筆者認為這兩大公司機構(gòu)追求公司目標的義務是不言而喻的(1965年《股份法》第179條),只不過僅從針對二者提出的公司實質(zhì)目標中并不能推斷出其他義務。立基于此,筆者希望將公司目標培育成董事及監(jiān)事的行為準則,而非僅作為公司利益內(nèi)容上的具體化。
然而,一家公司的特殊利益可能由其個性化的公司目標決定。有學者根據(jù)企業(yè)管理學的相關(guān)理論提出四項考量因素:盈利因素;經(jīng)濟觀念;國家指令(此時適用“滿足需求原則”或“服務原則”);特定經(jīng)濟政策。實踐中,一家具體公司的目標可能受到上述一個或多個因素的影響。
就股份公司而言,其“頂層目標”的確定權(quán)由股東享有,即股東有權(quán)就公司一般目標做出原則性決定,但正如上文所述,董/監(jiān)事會均有義務維護公司利益。因此,如果一家營利性公司以利潤最大化為目標,那么該公司的董/監(jiān)事會必須自我負責地,即在權(quán)衡所有依法需予關(guān)注的各利益的前提下做出決定。由此可見,維護公司利益的義務必然要求將頂層目標的確定與特定具體目標的決定相分離,后者的任務是平衡股東利益與其他利益。若公司的一般目標是通過生產(chǎn)銷售汽車獲利,則車型政策和定價屬于經(jīng)營管理措施的范疇,此類決策依1965年《股份法》第76條由董事會做出。監(jiān)事會可根據(jù)該法第111條第4款第2句參與上述決策的形成,但其不得越俎代庖親自確定經(jīng)營政策的原則或方針。上述權(quán)限分配是強制性的,這樣才能確保公司利益得到維護。許多學者認為,在公司章程中確定“營利性”頂層目標無論對于利潤的形成還是分配都無法提供任何幫助,因而不具實踐價值。
公司利益本身僅要求(長期)資本維持,此為公司營利性目標的最低要求。鑒于“盈利原則”,筆者認為將公司利益局限于資本維持亦有道理,因為與存在歧義的盈利概念不同,資本維持屬于在企業(yè)管理學(及法學)領域已得到明確界定的概念。經(jīng)營管理機構(gòu)在兼顧頂層目標與資本維持義務的前提下自由制訂和執(zhí)行經(jīng)營管理及利潤方案的范圍也將由此得以明確。然而在具體制訂和執(zhí)行上述方案時,只要法律未預先提供沖突解決方案,經(jīng)營管理機構(gòu)就必須客觀地權(quán)衡所有需加以關(guān)注的利益。當然,資本維持義務并非一成不變,而是在競爭秩序中不斷變化。這意味著,大多數(shù)情況下經(jīng)營管理機構(gòu)為“盈利”竭盡所能,以求得公司在市場上占有一席之地,從而實現(xiàn)長期存續(xù)。為實現(xiàn)資本維持,董/監(jiān)事會通常需要努力實現(xiàn)投入公司的資本的適當增值,但這本質(zhì)上屬于其對股東所負義務。
綜上,股份公司董事及監(jiān)事所負的維護公司利益之義務不僅包括作為公司營利性目標最低要求的資本維持義務和維持公司存續(xù)的義務,而且包含在決策(制訂和執(zhí)行經(jīng)營管理及利潤方案)過程中維護公司各參與方的重要利益, 尤其對大型股份公司而言,還需特別關(guān)注公共利益。
5. 公司利益與公司中存在的其他利益之間關(guān)系的協(xié)調(diào)
所有期望公司取得成功的參與者無一例外對公司存續(xù)和盈利享有同等利益,因為這至少取決于公司的經(jīng)營期限和個人利益的滿足;就此而言,公司參與者的個人利益和集團利益與公司利益是一致的。只有對公司中共存的大量利益進行整合并形成協(xié)作式的生產(chǎn)組織,才能實現(xiàn)這些利益的協(xié)調(diào)一致。然而這也不能掩蓋利益差異及對立,這些差異和對立在公司實踐中不斷產(chǎn)生,而且通常很難與公司存續(xù)所需的各項經(jīng)營措施完全統(tǒng)合起來。此處主要對公司中的利益沖突做一強調(diào),它們可能出現(xiàn)在個人、集團或公司之間,因為只有對獨立的公司利益的“形象”進行法律層面的確認,才可能遏制其產(chǎn)生。簡言之,若股東片面追求高額投資回報,而忽視公司對抵御危機的儲備需求或者對所有參與者利潤分配的協(xié)調(diào),則股東利益將與公司利益發(fā)生沖突。此外,當公司需要增資而股東不愿追加出資時同樣會產(chǎn)生利益沖突。公司與職工之間也存在類似情況,因為職工利益同樣指向以薪酬和社會福利基金形式從公司獲得高額收益,而一般不會直接關(guān)注對股東的分紅或者公司擔保。顯然,公司利益與公司債權(quán)人、供貨商、客戶以及貸款人的利益亦處于對立狀態(tài),后者追求其請求權(quán)的實現(xiàn),而不會顧及是否會給公司造成不利后果。
此外,公司利益與管理層的特殊利益之間可能的沖突同樣值得深入關(guān)切。受公司委托負責經(jīng)營管理的人員以實現(xiàn)(維護)公司利益為己任。通常,其履行職務時會將使公司獲益視為基本目標。經(jīng)營管理人員的職務不僅使其在面對多元利益時仍能“不忘初心”堅定追求公司利益,而且使其在決策或有疑問時能夠正確把握公司利益的具體含義。正是由于其被賦予范圍極大的“統(tǒng)治權(quán)”,因此有必要謹慎地澄清在哪些情況下其個人利益可能與公司利益發(fā)生沖突并由此產(chǎn)生權(quán)力濫用的危險。被各界(包括立法者)廣泛關(guān)注的一類利益沖突主要出現(xiàn)在經(jīng)理的薪酬及聘用條件方面。若其在公司之外追求個人經(jīng)濟利益或個人權(quán)力及聲望的擴大,則同樣會產(chǎn)生利益沖突。再有,當一名經(jīng)營管理人員因故本應被解職,卻利用手中權(quán)力保住其職位時,公司利益與管理者利益的對立亦將不可避免。公司利益與公眾利益的對立存在多種表現(xiàn)形式,學界多有論及,故不再贅述。
公司各參與方的個人利益及集團利益之間可能的沖突應依循哪些標準予以化解?Schilling提供了一種方案,即賦予公司利益優(yōu)先地位,但該優(yōu)先地位需要被明確加以限制。首先在公司設立階段,各參與方的利益是一致的,具體表現(xiàn)為創(chuàng)建公司的意愿;各方將為此進行磋商和協(xié)調(diào),公司由此獲得盈利所需的空間。若法律未對此做出規(guī)定,則只能寄望公司合同予以保障。實施設立行為時,設立人已借助意思自治表明其愿意將個人利益置于公司利益之下,前提是法律或合同提出相應要求。即使之后有人加入公司,例如職工與公司簽訂勞動合同而成為公司一員,公司利益仍處于優(yōu)先地位。在前述范圍內(nèi)公司利益應始終優(yōu)先于其他利益,否則公司存續(xù)將受到威脅;持異議者只能依上述規(guī)則被剔除出公司。此為公司利益優(yōu)先應有之義,但并不意味著公司利益絕對地超然于公司成員的意愿,亦不意味著可以完全壓制其他利益;確切地說,由于享有解散公司之權(quán)利,公司成員歸根結(jié)底才是公司的“主人”。
(二)《德國公司治理準則》框架內(nèi)
2013年5月13日版《準則》第4.1.1條對公司利益做了具體定義。據(jù)此,董事會須同時顧及股東、職工及其他與公司存在利益相關(guān)性的集團(利益相關(guān)者)的利益并以這些利益的持續(xù)增加為行動目標。該條款重申了《股份法》第76條第1款以及第93條中的董事會義務。具體包括獨立負責地領導公司和維護公司利益兩大方面。
1. 作為公司領導者的董事會的領導(經(jīng)營管理)義務
具體來講,《準則》第4.1.1條描繪了董事會在股份法規(guī)范確定的權(quán)限秩序框架內(nèi)所扮演的角色和行為的指導原則。據(jù)此,董事會作為自我負責的經(jīng)營管理機構(gòu)理所當然成為公司的領導核心,同時亦占據(jù)著公司科層組織的頂端,后文即將闡述的董事會不受指示約束的特性正源于此。因此,其在實施經(jīng)營管理行為時必須以維護公司利益為導向,公司利益亦要求董事會顧及利益相關(guān)者利益并努力謀求公司價值的持續(xù)增長。
縱觀《準則》發(fā)展歷程,雖然其對董事會提出的基本目標的核心內(nèi)容從未改變,但在公司實踐日新月異的背景下再次對此做一強調(diào)仍具現(xiàn)實意義。《準則》最初版本即有明確表述:董事會“……有義務維護公司利益并努力提升公司的持續(xù)價值”(2002年版《準則》第4.1.1條第2句)。通過提及“公司利益和提升公司的持續(xù)價值”,《準則》從一開始即含蓄地表明其反對完全以股東利益為導向和追求短期利益的經(jīng)營管理行為的立場。鑒于股東至上理論在公司實踐中的日益普及和2007年經(jīng)濟危機的影響,利益相關(guān)者理論于2009年首次被納入涉及公司利益的規(guī)定。翌年,第4.1.1條經(jīng)簡單編輯即被正式確定為沿用至今的《準則》條款。
如前所述,該條款前半句規(guī)定董事會獨立負責地領導公司,這幾乎與《股份法》第76條第1款的條文完全相同。德國學界普遍認為,《股份法》第76條第1款的實質(zhì)內(nèi)容是任何人不得對董事會做出有拘束力的指示。這其中包括股東大會、大股東和監(jiān)事會。換言之,董事會享有高度自治的地位。這與有限公司經(jīng)理的法律地位形成鮮明對照,后者在法定的常規(guī)情況下須接受股東會指示。當然,股份公司董事會實際上同樣受到一定強制,它不得長期忽視公司主要債權(quán)人和監(jiān)事會提出的有關(guān)“合理”經(jīng)營政策的“建議”。董事會尤其不敢“忤逆”監(jiān)事會,否則將面臨不予續(xù)聘的風險。
“自我負責”所欲表達的是任何人均無權(quán)向董事會做出具有法律拘束力的指示;只有在本公司作為附屬公司與控制公司已達成控制協(xié)議時(《股份法》第291條第1款第1句)才存在例外。即便如此,控制公司也只能向附屬公司(而非其董事會)發(fā)布指示,而附屬公司董事會作為法定代理人必須遵循該指示或設法使其得到遵守。在董事會依其自由決定權(quán)請求股東大會對其擬實施的經(jīng)營管理措施給予同意時(《股份法》第119條第2款),它同樣不受任何指示約束。
《準則》第4.1.1條規(guī)定的領導(經(jīng)營管理)義務包含若干層次的內(nèi)容。具言之:
(1) 積極實現(xiàn)經(jīng)營目標:董事會不得“袖手旁觀”“坐享其成”,而有義務運用其掌握的人力物力資源積極追求章程規(guī)定或事實上的經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
(2) 制訂經(jīng)營計劃,協(xié)調(diào)、監(jiān)督、確定并實施企業(yè)政策:這些屬于董事會實現(xiàn)企業(yè)目標的“標準動作”。
(3) 合規(guī),即對職員實施監(jiān)督,并建立和維護能夠盡可能避免組織層面違法狀況發(fā)生的機制:這屬于董事會的核心任務,旨在防止公司實施違法活動并避免由此帶來的不利后果。
(4) 風險管理:旨在保護公司免于典型的經(jīng)營管理風險,例如流動性不足、債務人違約風險、產(chǎn)品責任和其他類似風險,這些均可能給公司財產(chǎn)及收益狀況帶來消極影響。
其他公司機構(gòu),即股東大會(《股份法》第119條第2款)和監(jiān)事會(《股份法》第111條第4款第1句)不享有或承擔領導(經(jīng)營管理)職權(quán)或職責。僅在董事會提出具體要求時,股東大會才能就特定經(jīng)營管理事務做出決議。
對于具體如何領導公司,董事會享有廣泛裁量空間。特別是其享有實施經(jīng)營管理所需的組織權(quán)、人事權(quán)和目標實現(xiàn)權(quán)。只要董事會在章程或法律的框架內(nèi)行事,它就受《股份法》第93條第1款第2句“商業(yè)判斷規(guī)則”的保護。這意味著只要董事會遵守法律規(guī)定的前提條件,其所實施的、可能使公司面臨經(jīng)營風險的行為就不屬于義務違反。
2. 董事會維護公司利益的義務
前文已論及,雖然《股份法》未明確規(guī)定,但基于董事會作為他人財產(chǎn)管理者的法律地位,其在經(jīng)營管理公司過程中仍有義務維護公司利益(公司利益作為行為準則),《股份法》第93條對此有所體現(xiàn)。董事會必須為公司爭取利益并防止公司受損。《準則》此時只是重申法律的規(guī)定。
根據(jù)學界通說,公司利益被界定為對公司經(jīng)營管理機構(gòu)具有拘束力的行為準則,并由此成為《準則》關(guān)于董事會目標的核心規(guī)定。然而,盡管學界已開展深入研究,但截至目前也僅勾勒出公司利益的“基本輪廓”。在具體公司實踐中,雖然尚無法在若干行為可能性中準確地做出對公司有益的選擇(可能在未來也極難實現(xiàn)),但對公司利益此種程度的界定至少發(fā)揮著規(guī)范性的指導作用。
依2009年版《準則》前言第2款之表述,維護公司利益是指根據(jù)社會市場經(jīng)濟關(guān)于公司存續(xù)的原則設法實現(xiàn)公司價值的持續(xù)提升,而第4.1.1條通過明確要求經(jīng)營管理機構(gòu)在追求公司利益過程中顧及股東、職工和其他與公司存在利益相關(guān)性的集團的利益的方式對此做出進一步補充?梢姟稖蕜t》是在現(xiàn)代利益相關(guān)者理論基礎上構(gòu)建公司利益的。與更加關(guān)注股東利益的股東利益至上理論不同,利益相關(guān)者理論將企業(yè)中的其他利益集團(如職工、經(jīng)理人、客戶、供貨商和公眾)的目標納入考量。雖然這兩種理論時有沖突,但二者對公司經(jīng)營管理的導向各有側(cè)重,因此從長遠來看在一家蓬勃發(fā)展的公司中股東利益與其他集團的利益應是“同步的”。嚴格來講,不同利益相關(guān)者所追求的目標可能完全相悖,此時即須經(jīng)營者做出決策對此加以平衡。若嚴格以股東利益為導向,則股東利益無疑占據(jù)優(yōu)勢。存在利益沖突時,其他利益相關(guān)者的利益僅在法律或合同明確規(guī)定或約定時才被加以考慮。相反,利益相關(guān)者理論認為原則上各利益相關(guān)者的利益是平等的。這樣一來,前述公司“頂層目標”被視為能夠使上述兩種理論“和平共處”的平衡點,此概念“凌駕于”不同利益相關(guān)者的個體利益之上并能夠合理平衡各方利益。此時,雖然股東的目標仍受到特別關(guān)注,但已不像在股東利益至上理論語境中那樣享有絕對優(yōu)先地位。這意味著,此時其他利益相關(guān)者的利益也將得到“適當”顧及,這種顧及可能超出法律規(guī)定、合同約定或市場權(quán)力關(guān)系確定的絕對必要程度。這種“適度的”利益相關(guān)者理論有助于在法律層面界定公司利益,也為我國提供了極具啟發(fā)性的思考進路。
德國學界通說進一步指出,維護公司利益主要涉及兩個方面:
第一,公司利益不局限于本公司,而在必要時涵蓋整個公司集團。這對參股公司而言當然毫無爭議,但董事會是否必須維護兄弟公司或母公司的利益則存在疑問。
第二,董事會不僅有義務維護股東利益,還須維護供貨商、債權(quán)人、客戶和其他利益相關(guān)者(如職工和公眾)利益,從而體現(xiàn)對道德規(guī)范的遵守和社會責任的承擔。
3. 公司價值的持續(xù)提升——利益沖突的解決方案
必須承認,究竟是股東利益優(yōu)先于其他利益,還是公司中所有利益平等,目前德國學界尚無統(tǒng)一定見。筆者認為這是一個見仁見智的問題,但至少可以肯定,持續(xù)的利潤最大化是德國和歐盟自由及多元經(jīng)濟秩序的基礎之一。
近些年,可持續(xù)的公司運營理論因生態(tài)原因(能源枯竭、氣候變化)和金融危機的影響而日益受到關(guān)注。2009年以來的股份法規(guī)范開始要求“上市公司的薪酬結(jié)構(gòu)必須以公司的可持續(xù)發(fā)展為導向”(《股份法》第87條第1款第2句)。隨著“公司價值持續(xù)提升”目標的提出,上述發(fā)展趨勢在《準則》中亦有所體現(xiàn),并被其稱為“公司價值的持續(xù)提升”,但“可持續(xù)性”概念仍充滿歧義而亟需澄清。
著名的可持續(xù)性三足模式區(qū)分了可持續(xù)性在生態(tài)、社會和經(jīng)濟層面的因素,但未澄清三者間的相互關(guān)系。《準則》第4.1.1條中體現(xiàn)的利益相關(guān)者理論有助于勾勒企業(yè)管理學上“可持續(xù)性”的基本輪廓。公司價值的提升需要包括股東、職工、貸款人、供貨商、客戶、國家和社會在內(nèi)的多方共同努力。只有在這些利益相關(guān)者從公司獲得足夠激勵時,他們才會為公司做出持續(xù)貢獻。筆者認為,公司價值的持續(xù)提升以每一利益相關(guān)者的利益均得到適當考慮為前提,如此才能確保全體利益相關(guān)者今后仍會一如既往地促進公司價值的持續(xù)提升。對此,持續(xù)提升公司價值的目標與《準則》之前版本提及的公司持續(xù)價值的提升相一致,只要公司竭盡所能持續(xù)性地滿足利益相關(guān)者的各類要求并獲得后者的長期支持。
此外,公司價值的持續(xù)提升只能在法律框架內(nèi)得以實現(xiàn),否則公司及其機構(gòu)不得被特定集團強迫接受某些意義特別重大的目標。有學者堅持認為,對于在現(xiàn)行法框架內(nèi)運轉(zhuǎn)良好并能夠持續(xù)取得收益的公司,可考慮賦予其股東及出資人利益以優(yōu)先地位,但也有學者擔心如此將導致對其他集團的剝削。其實,德國和歐盟/歐洲經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)存的旨在防止優(yōu)先地位濫用的完備法律規(guī)范完全可以打消這種疑慮。
在德國和其他歐盟/歐洲經(jīng)濟區(qū)國家,正確認識公司價值提升的可持續(xù)性有助于找到化解利益沖突的方法;公司存續(xù)的維持和公司價值的提升有賴于經(jīng)營管理層的智慧和遠見。當然,也離不開對自然資源的珍惜、對強制性規(guī)定和普遍認可的道德規(guī)范的廣泛遵守以及對職工的妥善對待。但這不得給董事會帶來過高風險,因為相較于短期收益,公司的長期穩(wěn)定存續(xù)顯然更為重要。
最后需強調(diào)的是,雖然《準則》第4.1.1條明確指出公司利益連同持續(xù)提升公司價值的目標是董事會的行為準則,但依第5.5.1條第1句之表述,維護公司利益同樣是監(jiān)事會的行為準則。特別是第3.1條還著重強調(diào)董/監(jiān)事會應為此展開廣泛且緊密的合作?梢姡纠孢m于作為二者共同的行為準則在德國已成為普遍共識,這也為我國公司利益形象的生成提供了有益借鑒。
四、表態(tài):我國公司利益的基本形象及具體實現(xiàn)路徑
行文至此,筆者不揣淺陋,結(jié)合以上對德國公司利益的細致爬梳和有限的個人體會,嘗試對我國公司法律規(guī)范框架內(nèi)公司利益的基本形象和具體實現(xiàn)路徑提出幾點想法:
董/監(jiān)事會有義務維護公司利益。董事會獨立負責地領導公司的權(quán)限正源自其經(jīng)營管理義務。維護公司利益之義務作為董事和監(jiān)事的行為準則,既不同于公司參與者的個人或集團利益,也不能被視為社會產(chǎn)物。申言之,其功能在于將公司作為若干彼此對立的利益的連結(jié)點(基準點)予以維持并對這些異質(zhì)利益進行整合。由此出發(fā),首先需要確定維護公司利益義務的具體內(nèi)容:此義務不僅包括資本維持,而且要求經(jīng)營管理機構(gòu)在制訂和執(zhí)行經(jīng)營管理和利潤方案過程中維護公司各參與方的合理利益。但該義務的內(nèi)容會因公司規(guī);蚍尚问蕉兴兓。考慮到其他公司參與者的利益,經(jīng)營管理機構(gòu)所負的確定公司(形式)目標的義務受到嚴格限制。在制定一般性營利目標時,董事會應在監(jiān)事會配合下,并在顧及公司利益的前提下,制定并執(zhí)行經(jīng)營管理和利潤方案。各公司機構(gòu)之間剛性的職權(quán)(責)劃分應被理解為制度層面的保障,旨在同時維護股東利益和全體公司參與者的利益。因此,我國的公司法規(guī)范不應被理解為純粹利益一元論(即僅關(guān)注股東集團利益)的組織規(guī)則。而且不能認為公司章程可以賦予、限制或廢止監(jiān)事會自行設置同意保留(即規(guī)定特定義務須經(jīng)其同意方可實施)的權(quán)利。股份公司董/監(jiān)事會所負的維護公司利益的義務最終導致對股東目標的追求以一種有利于其他利益相關(guān)者(如社會、公眾)的方式被相對弱化。就此而言,可認為股東已將其所有權(quán)用于特定公共目的,即從私有領域轉(zhuǎn)入公共領域,但前提是將此處的“公共”理解為所有重要利益,而非僅指所有者利益。
從教義學上講,公司利益應以規(guī)范性的總括方式加以界定,其內(nèi)容需在具體情形下通過要素分解和類型化建構(gòu)分析得出。除前文提到的德國聯(lián)邦最高法院就監(jiān)事保密義務所持觀點外,還需予以強調(diào)的是:首先,界定公司利益對董/監(jiān)事會的權(quán)限劃分和二者與股東大會之間的權(quán)限劃分均具有重要意義。此外,可由公司利益推斷出機構(gòu)表決權(quán)(與成員表決權(quán)不同)的范圍(限制)。這一點在大股東利益與公司謀求自身存續(xù)的利益發(fā)生沖突時尤其關(guān)鍵。
雖然董/監(jiān)事會在履行維護公司利益義務的過程中必須合理(適當)顧及職工利益,但公司利益以公司長期存續(xù)為前提,因此若經(jīng)營管理機構(gòu)所實施的合理措施(如關(guān)閉工廠、部分停業(yè))為維持公司存續(xù)所必需,且法律已規(guī)定充分且合理的社會保障措施,則職工代表不得反對。
再者,德國《股份法》中數(shù)次提及的“盡到一個通常的、認真的經(jīng)營負責人的注意義務”同樣是董/監(jiān)事會維護公司利益義務的應有之義。這不僅要求資本和公司存續(xù)的維持,而且要求這兩大公司機構(gòu)在制訂和執(zhí)行經(jīng)營管理和利潤方案時維護各參與方的重要利益。
最后,《德國公司治理準則》第4.1.1條提出的“公司價值的持續(xù)提升”概念最重大的意義和價值在于在股東利益和各利益相關(guān)者利益之上創(chuàng)設了一個能夠使二者在更高層面上實現(xiàn)協(xié)調(diào)和融合的理念和目標;公司經(jīng)營管理機構(gòu)在制定具體“頂層目標”時必須以此為導向。公司價值的持續(xù)提升無疑將給股東和其他利益相關(guān)者帶來不同程度的好處(至少可能帶來更多可供分配的利潤),公司利益所應涵蓋的所有因素(即以公司為“連結(jié)點”的所有利益主體)在此意義上將得到兼顧和妥適對待。這樣一來,法學界一直關(guān)注和激烈爭論的“股東利益優(yōu)先”抑或“公司中所有利益平等”可以暫時告一段落,接下來學術(shù)界似乎應致力于對“公司價值的持續(xù)提升”的界定和在此指引下化解公司中各種利益沖突的具體方案的探索。公司利益作為公司經(jīng)營管理機構(gòu)行為準則的基本形象亦將隨之得到清晰呈現(xiàn)。
不過此時仍有一個問題值得思考和回應:公司利益與公司法上的三對矛盾關(guān)系——股東與外部人之間、股東之間、股東與管理層之間,到底是一種什么關(guān)系?如何聯(lián)系和銜接?筆者認為從德國對公司利益進行總括性界定的思路出發(fā),可從三個層面展開思考:第一,即便對公司利益進行總括性界定,也應在上述三種矛盾關(guān)系之間有所側(cè)重。第二,如前所述,公司利益以公司目標為導向和體現(xiàn),而公司目標需要通過公司策略得到落實,而公司策略大多由股東(大)會形成。鑒于股東利益在公司目標中的落實不可避免地產(chǎn)生涉他性,所以此時公司目標應受到強行法的規(guī)制,現(xiàn)行法理應做出調(diào)整予以回應。第三,體現(xiàn)公司目標的公司策略由經(jīng)營管理機構(gòu)具體執(zhí)行。我國《公司法》第148、149條規(guī)定了公司管理者的忠實勤勉義務,但僅就忠實義務做出羅列式表述,對勤勉義務則無明確法律定義。考慮到公司策略的具體實施服務于公司目標,而公司目標體現(xiàn)公司利益,因此我國公司法學界和司法界應嘗試就以下問題形成共識,即把公司利益作為法律解釋中目的解釋的工具,抑或是作為填補法律漏洞的導向性原則。
具言之,公司利益絕不局限于本公司,而在特定情況下可能涉及整個公司集團;公司利益的基本因素(要素分解)應至少包括股東利益、供貨商利益、債權(quán)人利益、客戶利益以及其他利益相關(guān)者利益,特定的公司類型更要對職工、公眾和社會給予更多關(guān)注。這是公司遵守道德規(guī)范并承擔社會責任的應有之義。
構(gòu)建我國公司法律規(guī)范框架內(nèi)公司利益的基本形象必然以創(chuàng)設所謂“公司利益條款”為前提。在這方面,德國立法者、司法者和學者所做的努力和取得的成果,應當值得我們關(guān)注和理性借鑒。我們似乎可以采取這樣的具體路徑:首先,將公司利益理解為規(guī)范性概念并在公司法層面引入類似《準則》第4.1.1條的條款,明確董事會經(jīng)營管理義務的具體內(nèi)容、確立其履職時維護公司利益的基本理念并將“公司價值的持續(xù)提升”作為公司經(jīng)營目標的終極目的和根本導向。其次,學界應積極提供“技術(shù)支持”,主要圍繞“公司價值的持續(xù)提升”的基本內(nèi)涵及其作為利益沖突化解工具的具體使用方法展開全面深入研究。最后,司法者以相應的法律規(guī)范為基本判斷依據(jù),并結(jié)合學界的最新研究成果,努力探索有效解決公司內(nèi)部利益糾紛的司法途徑。
五、結(jié) 語
公司利益的界定是我國司法實踐中一個亟需澄清的問題,同時也是公司法學界關(guān)注較多的基礎理論問題。多位學者已就此開展較為深入的研究并已呈現(xiàn)頗具啟發(fā)性的觀點。本文的貢獻在于通過對公司利益在德國法學界及實務界演進歷程的細致爬梳,系統(tǒng)闡釋對公司利益進行總括性規(guī)范界定時應予考量的因素和方法。
公司利益內(nèi)容駁雜且涉及多個維度,其不計其數(shù)的“組件”彼此排斥甚至抵消。從教義學上講,公司利益隨企業(yè)法律形式和具體公司目標的不同而存在差異,因而可要求其相應有所側(cè)重,亦即需在具體情形下借助類型化分析加以界定。
作為董事及監(jiān)事行為準則的公司利益要求二者盡可能設法獲取決策所需的所有信息,以便在法律未提供解決方案時妥善化解公司各參與方之間的利益沖突。此外,其還要求公司建立能夠確保最有領導能力的人獲得公司領導職位的程序規(guī)則。
