蔣陽兵:北京德和衡（深圳）律師事務(wù)所合伙人
經(jīng)濟(jì)下行的市場(chǎng)環(huán)境，特別是今年受新冠疫情的影響，眾多企業(yè)因資金鏈斷裂進(jìn)而出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)，瀕臨破產(chǎn)或者進(jìn)入破產(chǎn)程序。債權(quán)人將面臨著更多的債務(wù)人主動(dòng)或被動(dòng)的進(jìn)入破產(chǎn)程序。債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序并不意味著債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)將變得渺茫無希望，《企業(yè)破產(chǎn)法》和個(gè)別先行示范區(qū)將要推行的個(gè)人破產(chǎn)對(duì)債權(quán)人的權(quán)利及其行使還是做了一些設(shè)計(jì)，保障債權(quán)人權(quán)益，避免債務(wù)人惡意逃避債務(wù)。有某些情況下，破產(chǎn)程序中亦能使債權(quán)人的權(quán)益得到高效合理有受償�，F(xiàn)就債權(quán)人在債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序中的權(quán)利及其救濟(jì)問題進(jìn)行初步的探討。
一、核查債權(quán)
多數(shù)債務(wù)人在破產(chǎn)程序中都資不抵債，其對(duì)外負(fù)債的性質(zhì)及總額直接關(guān)系到債權(quán)人最終的債權(quán)受償比例，作為債權(quán)人不僅僅需要核查自身債權(quán)，更需要結(jié)合管理人的債權(quán)審查原則，認(rèn)真仔細(xì)地核查其他債權(quán)，防止虛假不實(shí)的債權(quán)混跡其中，損害全體債權(quán)人的利益。
重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注以下幾方面：1、有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，核實(shí)擔(dān)保是否成立、是否惡意設(shè)定擔(dān)保等；
2、與債務(wù)人有關(guān)聯(lián)關(guān)系的債權(quán)，關(guān)聯(lián)關(guān)系的債權(quán)人包括債務(wù)人的關(guān)聯(lián)企業(yè)、股東、法定代表人、債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、自然人股東及法定代表人的近親屬等，防止利用便利虛構(gòu)債務(wù)；
3、債務(wù)人為他人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的債權(quán)，關(guān)注擔(dān)保是否真實(shí)、是否有效（如根據(jù)最新的九民會(huì)議紀(jì)要規(guī)定，沒有經(jīng)過股東會(huì)或董事會(huì)的同意，且擔(dān)保權(quán)人也有過錯(cuò)的，如明知或串通，擔(dān)保無效）；
4、管理人對(duì)優(yōu)先權(quán)的認(rèn)定:(1)如前所述，如董監(jiān)高、行政人員、財(cái)務(wù)人員等人的職工債權(quán)；(2)建筑工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)，要重點(diǎn)關(guān)注是超過主張優(yōu)先權(quán)的期限、合同是否合法、主張的主體是否適格、主張優(yōu)先權(quán)的款項(xiàng)范圍（一般認(rèn)為僅限工程造價(jià)，不包括違約金、利息等）、是否是其他性質(zhì)的債權(quán)申報(bào)工程價(jià)款債權(quán)（如原本是買賣貨款債權(quán)來申報(bào)工程價(jià)款債權(quán)，如買賣中央空調(diào)、出租模板的來主張工程價(jià)款，我一客戶是做空氣環(huán)境工程的，跟破產(chǎn)債務(wù)人簽的是中央空調(diào)的買賣合同，實(shí)際上也負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、安裝等工作，但因簽的合同是買賣合同，主張工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)就很被動(dòng)，如改成工程合同，則很有希望）；（3）根據(jù)《破產(chǎn)法司法解釋三》的規(guī)定，執(zhí)行階段的保管費(fèi)可參照破產(chǎn)費(fèi)用隨時(shí)清償，但對(duì)于執(zhí)行階段之前所拖欠的租金、倉儲(chǔ)費(fèi)用，我們則可主張應(yīng)視為一般債權(quán)。
若債權(quán)人對(duì)債權(quán)表上管理人審查的債權(quán)有異議，在有理由和法律依據(jù)的情況下，可以要求管理人解釋或調(diào)整，債權(quán)人對(duì)管理人的解釋和調(diào)整仍有異議的，或者管理人不予解釋或調(diào)整的，債權(quán)人可以提起債權(quán)確認(rèn)訴訟或仲裁。破產(chǎn)法司法解釋三第八條、第九條不僅進(jìn)一步明確了債權(quán)人享有的該權(quán)利，同時(shí)明確了債權(quán)人提起訴訟的時(shí)間應(yīng)在債權(quán)人會(huì)議核查結(jié)束十五日內(nèi)以及訴訟中當(dāng)事人如何進(jìn)行列示。債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的他人債權(quán)有異議的，應(yīng)將被異議債權(quán)人列為被告。債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的本人債權(quán)有異議的，應(yīng)將債務(wù)人列為被告。
二、查閱債務(wù)人的審計(jì)和評(píng)估報(bào)告
破產(chǎn)法司法解釋三第十條明確規(guī)定，單個(gè)債權(quán)人有權(quán)查閱債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告、債權(quán)人會(huì)議決議、債權(quán)人委員會(huì)決議、管理人監(jiān)督報(bào)告等參與破產(chǎn)程序所必需的債務(wù)人財(cái)務(wù)和經(jīng)營信息資料。若管理人無正當(dāng)理由不予提供的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院作出決定，人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出決定。
三、請(qǐng)求管理人提請(qǐng)法院對(duì)不配合清算的清算義務(wù)人強(qiáng)制移交財(cái)產(chǎn)資料和司法懲戒
現(xiàn)我們處理的案件大部分是執(zhí)轉(zhuǎn)破案件，大多無法聯(lián)系上債務(wù)人法定代表人、股東、財(cái)務(wù)人員，法定代表人、股東、財(cái)務(wù)人員不配合清算是常態(tài)。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十七條的規(guī)定，可對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行司法懲戒。
四、請(qǐng)求管理人調(diào)取工商內(nèi)檔、債務(wù)人銀行流水
在破產(chǎn)程序中，管理人可赴工商行政管理部門調(diào)取工商內(nèi)檔，在工商檔案資料中查實(shí)股東變動(dòng)和出資情況。在之前施行注冊(cè)資本實(shí)繳制的情況下，大部分公司注冊(cè)時(shí)都有驗(yàn)資報(bào)告，但又絕大部分仍是存在虛假出資、抽逃出資的情形。我們?cè)谵k案過程中，取調(diào)銀行流水后，就后發(fā)現(xiàn)很多資金轉(zhuǎn)入到對(duì)公賬戶打印憑證出來用于辦理驗(yàn)資報(bào)告后，當(dāng)即轉(zhuǎn)出，最短的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出前后不到10分鐘，并且有些還當(dāng)即辦理賬戶注銷。對(duì)此，此種異常情況，一般都可認(rèn)定是虛假出資，抽逃出資，可追究股東的出資責(zé)任，增加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
五、合法合理地行使債權(quán)人委員會(huì)的職權(quán)
破產(chǎn)法第七章第二節(jié)針對(duì)債權(quán)人委員會(huì)的組成及職權(quán)有明確規(guī)定，從這些規(guī)定我們了解到，債權(quán)人委員會(huì)行使的基本都是監(jiān)督職權(quán)，似乎并沒有實(shí)質(zhì)性的權(quán)利。實(shí)則不然，債權(quán)人委員會(huì)執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)材料。充分的知情權(quán)即是債權(quán)人履行監(jiān)督權(quán)的最大保障。如果管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反破產(chǎn)法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權(quán)人委員會(huì)有權(quán)就監(jiān)督事項(xiàng)請(qǐng)求破產(chǎn)受理法院作出決定，且破產(chǎn)受理法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出決定。更甚者，如果管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，債權(quán)人會(huì)議可以申請(qǐng)破產(chǎn)受理法院更換管理人。
六、合法行使各項(xiàng)救濟(jì)權(quán)利
除上文所述的各項(xiàng)權(quán)利外，對(duì)于以下4項(xiàng)救濟(jì)性權(quán)利：
1、申請(qǐng)撤銷債權(quán)人會(huì)議決議：債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起十五日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。破產(chǎn)法司法解釋三第十二條明確了債權(quán)人申請(qǐng)撤銷債權(quán)人會(huì)議決議的具體情形、方式及期限。
2、對(duì)法院確定財(cái)產(chǎn)管理方案和變價(jià)方案的裁定申請(qǐng)復(fù)議：債權(quán)人會(huì)議表決未通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理方案和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，人民法院出具裁定的，債權(quán)人對(duì)該裁定不服，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內(nèi)向該人民法院申請(qǐng)復(fù)議。
3、對(duì)法院確定財(cái)產(chǎn)分配方案的裁定申請(qǐng)復(fù)議：債權(quán)人會(huì)議表決未通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，人民法院出具裁定的，債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額二分之一以上的債權(quán)人對(duì)該裁定不服，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內(nèi)向該人民法院申請(qǐng)復(fù)議。
4、對(duì)申請(qǐng)恢復(fù)行使擔(dān)保物權(quán)的裁定不服申請(qǐng)復(fù)議：破產(chǎn)重整擔(dān)保物權(quán)暫停行使期間，擔(dān)保物權(quán)人根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第75條的規(guī)定向人民法院請(qǐng)求恢復(fù)行使擔(dān)保物權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到恢復(fù)行使擔(dān)保物權(quán)申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出裁定。擔(dān)保物權(quán)人不服該裁定的，可以自收到裁定書之日起十日內(nèi)，向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議。人民法院裁定批準(zhǔn)行使擔(dān)保物權(quán)的，管理人或者自行管理的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到裁定書之日起十五日內(nèi)啟動(dòng)對(duì)擔(dān)保物的拍賣或者變賣，拍賣或者變賣擔(dān)保物所得價(jià)款在支付拍賣、變賣費(fèi)用后優(yōu)先清償擔(dān)保物權(quán)人的債權(quán)。
以上是對(duì)債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的權(quán)利及其行使進(jìn)行了初步的探討分析。在債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序中，債權(quán)人充分行使法律賦予我們的權(quán)利，可較好的增加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，避免債務(wù)人惡意逃避債務(wù)，提高清償率，維護(hù)自身合法權(quán)利。