全面推進(jìn)依法治國(guó)，最緊迫的任務(wù)是要樹立憲法法律權(quán)威。法治之首在于憲治，執(zhí)政之要在于依憲。回顧憲法歷程、總結(jié)成敗得失，對(duì)探尋新中國(guó)憲法與法治發(fā)展客觀規(guī)律，導(dǎo)引當(dāng)下如火如荼的法治改革，意義重大。從新中國(guó)第一部憲法“五四憲法”頒布到今天，六十一甲子，法治歷坎坷。十八屆四中全會(huì)在史上首次全面專門部署法治改革大務(wù)，提出依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)、依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政，可謂提挈法治之綱領(lǐng)、開啟法治之盛世，我們適逢其時(shí)、機(jī)會(huì)難得。在這個(gè)特別的時(shí)代，如下三個(gè)基本命題值得重溫和銘記：
一、憲法是立國(guó)安邦之本。在現(xiàn)代文明社會(huì)，立國(guó)必須立憲。為了起草好新中國(guó)第一部憲法，六十多年前的今天， 毛澤東講道，治國(guó)，須有一部大法，要集中精力做好這件立國(guó)安邦的大事。只有憲法，才能最終給權(quán)力加上一付枷鎖，給通往人權(quán)之門一把金鑰匙。否則，若無憲法，則既無法治之國(guó)統(tǒng)、亦無法治之政統(tǒng)，國(guó)將不國(guó)、法將不法�？梢姡瑧椃ǖ闹祁C，不僅利國(guó)護(hù)國(guó)，更確立起國(guó)格國(guó)體。
二、憲法是安身立命之本。立憲即是國(guó)格之需，更是人格之需。憲法不僅支撐起國(guó)家構(gòu)架，而且記載與確保民權(quán)。法治改革，一切為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)尊重和保障人權(quán)。人權(quán)是憲法之魂、法治之根。作為一項(xiàng)憲法原則，人格體現(xiàn)為人民主權(quán)；作為一項(xiàng)憲法規(guī)則，人格體現(xiàn)為人民權(quán)利。憲法是人民的護(hù)身符，通過完善以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)憲法實(shí)施，在完善立法體制和憲法監(jiān)督實(shí)施與解釋機(jī)制的憲法改革大潮中，確保人民當(dāng)家作主權(quán)利的現(xiàn)實(shí)化，將人民性、正當(dāng)性與形式理性融為一體，固化和強(qiáng)化憲法法律的合法性根基。
三、憲法是國(guó)富民強(qiáng)之本。國(guó)無常強(qiáng)常弱，明法者強(qiáng)、慢法者弱。中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、法治夢(mèng)，三位一體、相得益彰、缺一不可。強(qiáng)國(guó)意味著綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升。執(zhí)政能力、人民能力和國(guó)家能力是歷史對(duì)憲法的三重托付。與之相對(duì)應(yīng)的是三種基本權(quán)力，即黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力、人民主權(quán)權(quán)力和國(guó)家政治權(quán)力，這是經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)和科技強(qiáng)國(guó)的大前提。法律規(guī)則的制定權(quán)和引導(dǎo)權(quán)，是最大的話語(yǔ)權(quán)；一切經(jīng)濟(jì)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，最根本的是游戲規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)。在所有制度中，以憲法為核心的法治制度最具有邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性、價(jià)值良善性和文明累積性。而如何實(shí)現(xiàn)這三個(gè)方面能力的有機(jī)統(tǒng)一和整體提升，是法治中國(guó)建設(shè)應(yīng)當(dāng)解決的核心問題。由憲法所確立的人民代表大會(huì)制度，是將這三者連為一體的根本制度載體。