法為公器。司法機關(guān)給予社會的,不只是對糾紛訟爭的公正裁斷,更是傳遞著法律對弱者的體恤和關(guān)懷。而民眾對法官的期待,不僅僅是一份捍衛(wèi)正義的判決書,更是渴望得到精神的撫慰和人性的溫暖。每個參與訴訟的當事人都期盼自己遇到一個法律精通、道德純凈、人格高邁的優(yōu)秀法官。理論界與實務(wù)界也曾連篇累牘地對工匠型法官批評、指責(zé),希望祛除法官身上的匠氣。然而現(xiàn)實中各級法院仍然訓(xùn)練出一個又一個工匠型法官。中國的法制土壤上,為什么就培養(yǎng)不出一批才德卓異的大師級法官呢?
培養(yǎng)過程工匠化。凡大師級的法官,必有一個漫長的培養(yǎng)過程,如同一顆寶石,必須慢慢打磨雕琢,才能放射出熠熠光芒。而目前對法官是一種速成式教育模式,四年左右的短促教育就可完成所有職業(yè)準備,其專業(yè)訓(xùn)練時間遠遠低于國外,其學(xué)制安排更接近于一種工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)工人培養(yǎng)模式。凡一流法官必須具有獨立思想,內(nèi)心堅守牢固的正義信念和純凈的是非標準,不刻意標新立異,又決不人云亦云。但目前法官的培養(yǎng)過程適用一種“模具”化辦法,采用統(tǒng)一官方指定教材,規(guī)定統(tǒng)一標準答案,訓(xùn)練的都是“趨同”性思維。特別是我國法學(xué)教育中尚沒有形成相互抗衡的學(xué)術(shù)流派,極少進行不同流派觀點的交鋒爭辯,個人觀點經(jīng)常被一些“權(quán)威思想”扼殺,具有真知灼見、能保持思想獨立的法科學(xué)子很難生存。近年來雖然實行了統(tǒng)一司法資格考試,但與國外相比任職門檻仍然偏低,只要考試成績合格,一些剛剛從封閉校園生活中走出來、一臉稚氣的年輕人就穿上了法袍,他們能洞察世道復(fù)雜和人性冷暖嗎?能作好一個稱職的工匠型法官已是他們需要努力追求的高點目標。
管理制度工匠化。目前各級法院對法官的管理辦法適用普通公務(wù)員標準,按照德、能、勤、績、廉五個方面要求管理。這種管理模式下,法官與黨政干部幾乎沒有任何區(qū)別,各種各樣的潛規(guī)則約束下使得法官必須“內(nèi)斂”、“含蓄”,一個有性格有棱角過分較真的法官經(jīng)常無法生存。在“學(xué)而優(yōu)則仕”的文化背景下,絕大多數(shù)法官的工作目標是走上仕途,極少有人矢志不渝地想做一個只想辦好案件的平民法官。特別是在法官管理方面,雖然多年來始終從嚴治理,但司法廉潔方面仍漏洞頻頻,如果一個年輕法官的周圍存在比較普遍的受賄吃請問題,如果同事們都在尋租權(quán)力,有幾個法官能一塵不染,生存于這種環(huán)境之下的法官能成為大師嗎?
考核辦法工匠化。目前雖然學(xué)術(shù)界對法官的考核質(zhì)疑頗多,但各級法院仍然建立了繁復(fù)的考核制度,尤其充斥著各種指標堆砌而成的數(shù)字化考核辦法。在各種任務(wù)逼壓下,法官最主要的工作目標是匆匆結(jié)案,他們不會深入研究法律精神,不愿耗費時間揣摩法律真諦。目前絕大多數(shù)基層法院把辦案指標與工資獎金掛鉤,這種考核模式下,復(fù)雜的審判工作變成了工業(yè)化的生產(chǎn)過程,法官變成了流水線上的產(chǎn)業(yè)工人。對法院而言,法官只是一個計件完成任務(wù)的打工者,法官與法院只是一種雇傭關(guān)系,法官是把自己勞動出租給法院的雇工,法院是收買法官勞動并計件付酬的雇主。法官與法官之間、法官與書記員之間不是一種親密的伙伴關(guān)系,而是按照各人工作量精細分配獎金和其他利益的商業(yè)合作者。這種考核辦法使得法官不需要豐富的精神世界,不需要對案件付出太多感情,更不需要對當事人有太多的關(guān)懷,法官職業(yè)只是一份賺錢養(yǎng)家的工具。
當一個個年輕的法科學(xué)子歷經(jīng)艱難進入法官隊伍時,他們哪一個不是躊躇滿志、心懷夢想,何曾不想做一位優(yōu)秀的大師級的法官呢?而正在審判席上操勞忙碌的法官哪一個不想名垂青史、流芳百世呢?在復(fù)雜的現(xiàn)實和不夠科學(xué)的制度面前,他們的夢想非不愿也,而是實不能也。目前對于法官的培養(yǎng)、管理、考核模式表面看充滿了理性的光輝,其實相當一部分充斥著制度化的惰性思維,這些制度對管理者而言無疑是最簡單、最捷徑的辦法,是最容易找到的具有合法性、穩(wěn)定性、可操作性的管理路徑。這種做法從頭到尾使用“匠心”,但本身充滿著“匠氣”,它使得法官變得越來越冷漠,越來越功利化,這樣的制度土壤上,不適合大師級法官生存、生長,他們的抱負和追求會一天天萎頓下去,最終變成一個個或拙劣或嫻熟的技術(shù)型辦案工匠。
我們仰慕那些為正義、為法治做出巨大貢獻的杰出法官,他們能為了心中的正義舍棄一切,具有對權(quán)力的傲慢,對世俗的孤高,對弱者的悲憫情懷,他們需要得到整個社會的尊重和支持。波斯納說:“受人尊崇是法官職位的一項非常重要的非貨幣回報�！碑攲徟泄ぷ鲀H僅淪落為一種謀生的飯碗、享受不到應(yīng)有的職業(yè)榮譽感和自豪感時,大師級的法官只能漸行漸遠、杳然難尋。不要過多指責(zé)法官的社會信譽度不高,不是法官的職業(yè)操作整體滑坡,也不是法官個人的人格整體崩塌,每個人心中其實都有善良的一面,都有對真善美的向往、追求甚至艱難守護,法官并不是一穿上法袍就冷酷無情、見利忘義,許多法官對當事人的不幸遭遇深深同情卻無可奈何。烏爾比安說:“已決案被視為真理�！蔽覀兊姆ü倌茏龅絾�?法官憑一己之力改變不了多少,甚至法官也可能成為弱勢群體。不要過多指責(zé)法官變成了工匠。
不要報怨法官素質(zhì)低下,因為當前的制度模式只能讓更多法官變成工匠；不要指責(zé)法官功利化、工匠化,因為這種環(huán)境更適合于工匠型法官生存。這似乎成為一個惡性循環(huán)的怪圈,成為一個制約法官成長、影響司法水平提升的纏滿鐵絲網(wǎng)的制度藩籬。法乃仁術(shù),讓法官充滿職業(yè)自豪感,敬畏法律,心存正義,獨立而充滿激情地工作,只有對自己辦理的案件是帶著欣賞作品的成就感而不是制造產(chǎn)品、完成工時的厭倦感時,他們才能擺脫匠氣,大師型的法官才可能慢慢涌現(xiàn)。
來源：《法制日報》2013年5月8日