中共“十八大”之后，中國新領(lǐng)導(dǎo)層提出“中國夢”的概念，這是有深刻的社會意義的。中國的發(fā)展現(xiàn)在處于一個關(guān)鍵時期，一方面經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不可避免地從高增長轉(zhuǎn)型到中速增長，另一方面要到2020年建成全面小康社會。今天的中國已經(jīng)進入中等收入社會，如果在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)（即10年至15年內(nèi)）能夠?qū)崿F(xiàn)中速經(jīng)濟增長，就可以比較順利地從中等收入社會過渡到高收入社會。這個目標(biāo)一旦實現(xiàn)，中國社會今天所面臨的很多問題會得到順利的解決。否則，如果過早進入低速增長階段，就會不可避免地陷入中等收入陷阱。從這個角度來說，發(fā)展仍然是硬道理，只有通過發(fā)展才能實現(xiàn)“中國夢”。
在強調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)“中國夢”的同時，人們也不難觀察到，“十八大”之后，中國各級政官員中，GDP主義普遍回潮。一些官員少談改革，甚至不談改革，但大談特談GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增長。他們努力尋找自己要趕超的目標(biāo)，或者自己后面的“追兵”，往往是其他省份或者縣市。所以，這里需要提出的問題是，什么是“中國夢”？如何實現(xiàn)“中國夢”？或者更直接一點，GDP主義能夠幫助實現(xiàn)“中國夢”嗎？
答案可能剛好相反。GDP主義不僅不能幫助中國實現(xiàn)“中國夢”，反而會破碎“中國夢”。從發(fā)展的角度來看，GDP主義不僅不能幫助把中國的經(jīng)濟增長潛力充分發(fā)揮出來，反而會導(dǎo)致在短時間內(nèi)耗盡這些潛力，使得中國更快地陷入中等收入陷阱。為什么這么說？
不能沒有“政府之手”
中國官員上上下下的統(tǒng)一思維模式或者論證方式是：“有GDP不一定幸福，但沒有GDP一定不幸�！保蛘摺癎DP不是萬能的，但沒有GDP萬萬不能”。但很簡單，這個冠冕堂皇的說法充其量只是一個假命題。GDP是市場上各種經(jīng)濟交易活動的產(chǎn)物。只要有經(jīng)濟交易，就不會沒有GDP。很多國家包括近年來發(fā)展迅速的發(fā)展中國家，并沒有像中國官員那樣每天把GDP掛在嘴上，難道這些國家就沒有GDP了？當(dāng)然，中國各級官員想的是通過政府這只有形的手去追求更高的GDP增長。這也是可以理解的。如果善用政府這只有形的手，輔助市場這只無形的手，的確可以得到更高的GDP增長。后發(fā)展中經(jīng)濟體都是這樣的。更早一些時候，亞洲的日本和其他新興經(jīng)濟體所取得的高GDP增長，都是政府之手和市場之手合作的產(chǎn)物。
但問題是，政府之手如何使用？在所有成功的經(jīng)濟體，政府之手是為了輔助市場，而不是破壞市場，更不是替代市場。如果這樣，為了追求GDP，中國政府官員應(yīng)當(dāng)去作改革，去作市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的體制改革�，F(xiàn)在有太多的體制有悖于市場經(jīng)濟，改革了這些體制，中國經(jīng)濟增長的潛力就可以充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)小康社會，甚至高收入社會�，F(xiàn)在的問題是，改革體制不容易，甚至改革不動，因為體制背后都是龐大的既得利益。所以，各級官員避重就輕，轉(zhuǎn)而選擇作政府動員式的經(jīng)濟發(fā)展。在這樣的情況下，GDP是如何實現(xiàn)的呢？人們所看到的是各類異化的GDP： 有帶血的GDP，即政府和資方合作，通過高強度剝削勞工和犧牲人類生存環(huán)境的GDP；有破壞社會的GDP，就是把一些重要社會領(lǐng)域包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房等產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟化而得到的GDP；有通過人為制造浪費而得到的GDP，公路、橋梁、大樓建了再拆，拆了再建，GDP的確有了，但造成了巨大的浪費。
很多年來，GDP主義已經(jīng)成為所有官員唯一所信仰的信條和意識形態(tài)，其他一切意識形態(tài)都成為點綴的偽裝。一切為了GDP，GDP就是一切。已經(jīng)有足夠的經(jīng)驗證明，GDP一直是上級政府衡量下級政府的主要指標(biāo)。結(jié)果就導(dǎo)致了上述種種異化了的GDP。實際上，在中國的政治制度環(huán)境下，在短期內(nèi)，追求高GDP增長并不難。GDP是市場條件下“交易”的產(chǎn)物，市場“交易”有一個前提條件，那就是貨幣化。當(dāng)一個社會所有的一切，包括人的靈魂和軀體，都可以置于市場“交易”的時候，這個社會的GDP必然出現(xiàn)高增長。
不過，結(jié)果也是顯見的。GDP應(yīng)當(dāng)使人幸福，但異化了的GDP使社會異化，使人異化，使社會不幸福，使人不幸福，并且GDP越高，越異化，越不幸福。經(jīng)濟的畸形發(fā)展和社會的高度異化，是中國式GDP的典型象征。需要特別指出的是，流血流汗、承受GDP增長造成的最大痛苦的社會底層，并沒有得到高GDP增長所帶來的多大的好處，而獲益最大的官員和富人可以做投資移民，做環(huán)境移民，帶著帶血的GDP在國外享受他們所追求的生活。結(jié)果，表現(xiàn)為國家與社會、政府與民眾、財富者與貧窮者的高度對立。
異化了的GDP破壞社會
改革、發(fā)展和穩(wěn)定應(yīng)當(dāng)是中國轉(zhuǎn)型所追求的模式，也就是通過體制改革來追求高質(zhì)量的GDP，通過質(zhì)量GDP的增長實現(xiàn)小康社會，達成社會穩(wěn)定。這便是良性的發(fā)展模式。但通過政府動員而追求得到的GDP造成了一個相反的結(jié)果，那就是，沒有實質(zhì)性的改革，高GDP增長，社會則越來越不穩(wěn)定。如果GDP是通過政府動員方式、破壞社會而得到的，社會不穩(wěn)定也就不難理解了。
正是因為這些異化了的GDP對中國社會所造成的巨大破壞力，多年來，中共高層一直在不斷強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。中共“十六大”之后，提出了“和諧社會”、“科學(xué)發(fā)展觀”等政策導(dǎo)向，開始圍繞這些政策導(dǎo)向調(diào)整發(fā)展模式。到中共“十七大”，更明確提出，發(fā)展仍然是硬道理，但必須首先提問是什么樣的發(fā)展。之后人們不斷努力淡化GDP主義，不僅高層這么做，一些地方更是實踐去追求沒有GDP主義的經(jīng)濟增長，也就是追求質(zhì)量經(jīng)濟。
中央高層花了九牛二虎之力，希望各級官員不要再去攀比GDP，而是要通過改革追求紅利和可持續(xù)發(fā)展。但很顯然，各級官員仍然沒有可持續(xù)發(fā)展觀，他們所有的只是任期發(fā)展觀。就是說，官員只強調(diào)他（她）們?nèi)纹趦?nèi)的短期發(fā)展，在任期內(nèi)實現(xiàn)他（她）們的GDP目標(biāo)。一個簡單的例子就是人們所說的“市長經(jīng)濟”。在城市建設(shè)上，每一個新市長上任都有自己的一套想法，大搞公共工程。一個工程還沒有做完，現(xiàn)任市長就走了，新來的市長往往不再繼續(xù)原來市長的思路和工程，結(jié)果再來一個新想法，再搞市政新工程。這個過程，循環(huán)往復(fù)，沒完沒了。這里，沒有政策和計劃的連續(xù)性，更沒有長遠的利益觀。這樣，中國的城市盡管創(chuàng)造著巨額的GDP，但城市被搞得越來越丑陋，城市居民越來越不幸福。
如果懂得了各級政府的這一代領(lǐng)導(dǎo)人，是在GDP主義紅旗下長大的這一事實，GDP主義的再次抬頭也就不難理解。但這也就說明了，中國高層在去GDP主義化過程中所遇到的巨大的阻力。在GDP主義思維的主導(dǎo)下，各級官員會根據(jù)自己的偏好來解讀高層的意圖。例如，新任總理李克強明明說：“改革是最大的紅利”，但一些官員和御用學(xué)者就把此解讀成為，“發(fā)展是最大的紅利”。不過，這里的差別是顯然的，即通過改革而得到的GDP是質(zhì)量GDP，是好的GDP；后者光強調(diào)發(fā)展，在實踐中必然是以政府動員式的GDP主義。后者恰恰是中共“十六大”以來，執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)層竭力所避免的。
新任總書記習(xí)近平最近在博鰲的講話也明確了要通過改革而求發(fā)展。他論述到發(fā)展和GDP主義之間的關(guān)系。很簡單，發(fā)展仍然是硬道理，沒有發(fā)展，什么都談不上。但是，絕對不能把發(fā)展簡約成為GDP。習(xí)近平強調(diào)，中國的確可以追求高GDP增長，但政府主動不要追求。的確，GDP增長很重要，但GDP不應(yīng)當(dāng)成為一個政府所追求的目標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)是體制改革和創(chuàng)新的客觀產(chǎn)物�！笆舜蟆眲倓傔^去，很多地方領(lǐng)導(dǎo)剛剛到位不久�！靶鹿偕先稳鸦稹�，要在任內(nèi)取得一些成績是必須的，但絕對不能是重返GDP主義。
繼續(xù)淡化GDP主義
從各方面來說，中國仍然具有巨大的增長潛力。實現(xiàn)從中等收入社會到高收入社會的轉(zhuǎn)型需要具有兩個條件，一是要有一個有效的政府，二是要有正確的發(fā)展戰(zhàn)略。其他亞洲社會的發(fā)展已經(jīng)證明了這一點，日本和亞洲“四小龍”經(jīng)濟體為成功的例子，而緬甸、泰國、菲律賓等為不成功的國家。中國如果重新走上GDP主義的道路，必然會步那些不成功的經(jīng)濟體的后路。國家動員式的GDP增長，很容易在短時期內(nèi)耗盡經(jīng)濟增長的資源，從而促使國家提前并且長期陷入中等收入陷阱。
換句話說，GDP主義表面上在追求“中國夢”，但實際上在扼殺“中國夢”。異化的GDP很難促成中國人的夢想。從外部看，人們可以從晚清歷史學(xué)到深刻的歷史教訓(xùn)。到1840年，中國的GDP仍然占全世界的29%，也就是最高份額。但GDP總量第一的中國，仍然避免不了被擁有非常小GDP份額的英國所打敗。今天不是晚清，中國已經(jīng)強大。但是作為GDP總量世界第二的中國，到目前為止并沒有得到國際社會應(yīng)有的尊敬，這是需要人們深思的。
從內(nèi)部來說，長遠看，GDP主義必然是一條自我擊敗的道路，一條粉碎“中國夢”的道路。實際上，對各級政府官員來說，重要的不是2020年或者2030年中國的GDP有多少，中國會不會超過美國。他們真正需要的是要給老百姓一個實現(xiàn)他們的真實“中國夢”的承諾。在今天的中國，有太多的東西阻礙著“中國夢”的實現(xiàn)。如果可以告訴老百姓，中國可以在2020年或者更長遠一些時間，可以沒有毒奶粉、毒食物了，癌癥村不見了，空氣干凈了，環(huán)境變好了，中產(chǎn)階級和企業(yè)家感到安全而不用外逃了，法治實現(xiàn)而人人都守規(guī)矩了等等，就可以相信到那個時候，人們可以安然地做起“中國夢”來，而不是像現(xiàn)在一樣倉促地做“西方夢”了。對大多數(shù)中國老百姓老說，“中國夢”并不是那么抽象，而是實實在在的具體的東西。
很顯然，只要各級官員還是每天把GDP掛在嘴上，而不是踏踏實實地去做體制改革，通過改革去追求發(fā)展，“中國夢”永遠會虛無縹緲。如果GDP主義回潮，中國社會必然繼續(xù)遭到破壞，十年之后，絕對會變得更加不可治理。對新領(lǐng)導(dǎo)層來說，如何繼續(xù)淡化GDP主義，有效約束各級地方政府官員的GDP主義沖動，仍然是一個巨大的政治挑戰(zhàn)。
來源：共識網(wǎng)