——“兩會(huì)”日記（3月12日）
昨天（11日）下午是政協(xié)選舉。我已經(jīng)講過，電子選票的設(shè)置有不完善的地方，但我也低估了我們的委員表達(dá)自己民主權(quán)利的能力。
昨天在投票的時(shí)候，出現(xiàn)了大家意想不到的情況。會(huì)議主持人宣布開始寫票的時(shí)候，大多數(shù)人已經(jīng)寫好了，因?yàn)榘l(fā)票的過程比較長。像我自己，選票發(fā)下來，我很快就寫好了，而多數(shù)人是一個(gè)字都不要寫的。但過了十分鐘，主持人問，大家寫好了沒有？這時(shí)臺(tái)下有一位委員舉手說：還沒有。當(dāng)然大家就等。等了又有好幾分鐘，再問：寫好了沒有？結(jié)果舉手說：還沒有。這時(shí)候全場就點(diǎn)嘩然了，大家都望向他。這時(shí)會(huì)場里居然響起了一片掌聲。第三次主持人問：有沒有寫好？這次他沒有再舉手，而是站起來，拿出照相機(jī)，把自己的兩張選票放在桌子上，拍下來。然后大家就投票、計(jì)票。計(jì)票時(shí)發(fā)現(xiàn)，包括俞正聲在內(nèi)，所有的人都有一票棄權(quán)票，有的人反對(duì)票是0票，但是也有一票棄權(quán)票。我們分析，至少有一個(gè)委員給所有人都投了棄權(quán)票。他得辛辛苦苦地涂掉三百多個(gè)名字，是要花很長時(shí)間。這個(gè)人很可能就是那位委員。因?yàn)椴豢赡苡械诙䝼�(gè)或第三個(gè)人正好這么巧地也涂了棄權(quán)票。
我們分析那位委員這樣做有兩種可能。一，他用這種方式提出對(duì)選舉辦法的意見。據(jù)說他在小組里已經(jīng)提了，他不贊成這種選舉辦法；他這種不贊成并不意味著他反對(duì)里面所有的人，他要的是一種程序民主，以便大家更好地行使真正的民主。他采取的辦法就是把所有的人都投成棄權(quán)。第二，他還給選票拍了照。我的分析是，他要檢驗(yàn)這套系統(tǒng)是不是真正公正。如果不照相，萬一計(jì)票的時(shí)候，沒有人有棄權(quán)票，他就說不清楚了。我想他的兩個(gè)目的都達(dá)到了。這也證明了，盡管我們的程序有瑕疵，但結(jié)果還是公正的。既然這件事沒有通知我們要保密，我想我可以講。這也說明，政協(xié)有這個(gè)雅量，能夠允許委員正常地履行自己的職責(zé)，表達(dá)自己的訴求。當(dāng)然也有的人會(huì)覺得那位委員浪費(fèi)了大家的時(shí)間，但我覺得這是民主應(yīng)有的代價(jià)，是很正當(dāng)?shù)摹Ｎ乙渤姓J(rèn)，我低估了委員表達(dá)自己意見、行使自己民主權(quán)利的能力。
我不知道這次選票數(shù)境外有沒有報(bào)道，但如果不是保密的，首先應(yīng)該向我們公民宣布，而不是首先讓外國人或港臺(tái)居民知道。如果公開報(bào)道，也不是壞事。比如說，我們昨天所有人全部當(dāng)選了，反對(duì)票最多的人加上棄權(quán)票，也不過5%左右。哪怕是很了不得的人，只有5%的人反對(duì)，已經(jīng)很好了。如果大家的民主意識(shí)強(qiáng)了，都自由表達(dá)了真正的意見和觀點(diǎn)，那5%反對(duì)就是太低了。這是很正常的事，為什么不能報(bào)道呢？另外，我倒覺得，反對(duì)票還不夠。比如說我本人，反對(duì)票只有10票。兩千多名政協(xié)委員當(dāng)中，不贊成我的人只有十個(gè)。更多的人不投反對(duì)票，是因?yàn)椴涣私馕摇Ｍ怯忻娜�，反�?duì)票會(huì)更多，因?yàn)橹浪娜硕�，�?duì)他就有判斷，相反，那些大家都不認(rèn)識(shí)的人，一般就沒什么反對(duì)票。所以我覺得政協(xié)選舉中出現(xiàn)反對(duì)票，是很正常的，而且現(xiàn)在的反對(duì)票也不夠多。我相信，如果這兩千多人都聽過我說話，了解我的觀點(diǎn)后，反對(duì)我的絕對(duì)不止十個(gè)。上海有個(gè)委員，這次作過大會(huì)發(fā)言，發(fā)言還迎來了熱烈的掌聲。結(jié)果他這次的反對(duì)票居然還增加了。有些人聽了他的話，盡管跟著一起鼓掌，但心里是不以為然的，所以就行使了反對(duì)的權(quán)利。我們現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，特別是政協(xié)，所代表的各界階層，都代表不同利益的訴求，怎么可能大家的意見會(huì)一致呢？從民主的角度來說，讓大家更加自由地表達(dá)，有爭議，其實(shí)會(huì)讓委員更好地發(fā)揮作用。很高比例的贊成票，恰恰說明，大家相互之間不了解。這時(shí)的贊成票投的其實(shí)是信任票，相信經(jīng)過這么多時(shí)間醞釀，主席團(tuán)提出的名單總歸是好的。比如我吧，我不認(rèn)識(shí)的通通都是投了贊成票。好像也找不出其他辦法。這從深層次上講，也是政協(xié)制度應(yīng)該需要改革的問題。到底政協(xié)有多大的規(guī)模比較好，用什么樣的方式活動(dòng)？
這次會(huì)議的確是有新的會(huì)風(fēng)。有些地方有實(shí)質(zhì)性的變化。比如說在我們政協(xié)教育組里面，我們?nèi)チ邢叭舜蟆保牎按蟛块T體制”的改革，還有對(duì)“兩高”的報(bào)告，絕沒有聽到任何歌功頌德的話，提的問題都是比較尖銳的。外界認(rèn)為政協(xié)就是舉舉手、拍拍手，至少在我們教育組現(xiàn)在不是這樣的情況。所以中國的國民實(shí)在是非常顧全大局，非常好。你只要有一點(diǎn)進(jìn)步，他們就給予充分的肯定。而且大家都有一定的耐心，都很體諒黨和國家在換屆，并沒有對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)和政府提出過分的要求，而有耐心等。但另一方面，我和幾個(gè)朋友，其中包括專家、學(xué)者、原政府官員和與境外接觸比較多的委員討論，大家都有一個(gè)看法，時(shí)不我待。留給中國的時(shí)間是有限的，很多深層次的矛盾往往是一觸即發(fā)。如果再不抓緊通過改革來化解中國的內(nèi)外矛盾，必然會(huì)產(chǎn)生很嚴(yán)重的后果。
舉個(gè)很簡單的例子。這次我提了個(gè)“逐漸解決異地高考、入學(xué)等問題的提案”，我在微博上也寫了些意見�？梢钥闯鰜�，盡管這還不是在外界公開的討論，但要化解矛盾的各方面是很不容易的。中國社會(huì)到了現(xiàn)在的階段，利益的分化已經(jīng)比較明顯了，不再是毛澤東時(shí)代簡單地化分為革命、反革命，剝削階級(jí)、被剝削階級(jí)，無產(chǎn)階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)等那么明顯的陣營了，那個(gè)時(shí)候，階層不是主要的，而是強(qiáng)調(diào)階級(jí)的和國家的利益。而今天，北京人和外地人之間的矛盾；北京人里的窮人和富人之間的矛盾；外來人口里面，海歸、白領(lǐng)、打工的、流浪漢相互間利益也不一致，所以異地高考之所以矛盾那么突出，就是因?yàn)楦鞣N利益群體都要在這個(gè)制度里面表達(dá)自己利益的訴求，都要保證自己的利益。在這種情況下，簡單地依靠以前的階級(jí)斗爭，或者依靠行政手段，已經(jīng)不能解決問題了。政府想承擔(dān)起這種管理責(zé)任，也是不可能的。比如說，有些群體，只有他們內(nèi)部協(xié)調(diào)好了之后，政府才能處理，否則政府把他們作為一個(gè)群體來處理，而他們內(nèi)部還沒有協(xié)調(diào)好。
所以我一直在考慮這個(gè)問題，中國到了今天，我們?cè)趺词垢鱾�(gè)利益群體都能夠享有平等的地位，都有協(xié)商的地方，然后政府都能通過平衡、協(xié)調(diào)各個(gè)利益群體之間的訴求，來保持社會(huì)的和諧。在很多國家，這是通過政黨的形式來實(shí)現(xiàn)的，所以他們有兩黨制或者多黨制。中國執(zhí)政黨已經(jīng)明白無誤地告訴大家，中國是不實(shí)行多黨制的。但不實(shí)行多黨制，不等于說就能消除不同的利益群體之間的矛盾，而這些群體的利益訴求都通過執(zhí)政黨來表達(dá)，也是不可能的。所以如果中國真正能夠做到不需要多黨制，就要考慮怎樣使不同的群體能夠有自己的代表，通過這些代表來協(xié)調(diào)，保證社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。照理，政協(xié)是能夠發(fā)揮這個(gè)作用的。我們講協(xié)商民主嘛，通過誰來協(xié)商呢？通過自己的代表來協(xié)商嘛。如果人代會(huì)真正是從選區(qū)里選出來的，是代表選民的利益的，如果政協(xié)是來自各個(gè)不同的利益群體的代表的話，那么應(yīng)該講，人代會(huì)和政協(xié)的作用的確是可以舉世無雙的。這也許能夠開創(chuàng)出一條有中國特點(diǎn)的協(xié)商民主的路來。但是如果認(rèn)為這些都是表面文章，不考慮讓他們代表真正不同的利益群體，這個(gè)難題是解決不了的。
今天（12日）上午是合影。每次換屆的第一年就有合影，每五年一次。今天胡錦濤、習(xí)近平都來了。每次照相也有不同的意見。有些委員把這看得很重，千方百計(jì)站在頭排，這樣領(lǐng)導(dǎo)人走過來可以握手嘛。有些人就看得不太重，覺得無非是個(gè)儀式，甚至還有人抱怨，站那么長時(shí)間很累。這次比上次有次序，會(huì)場上分了組，一組組帶過來。要求年輕、精力好的站到臺(tái)階的最高處。每次照相，也能看到人生百態(tài)。這次領(lǐng)導(dǎo)人走過來，大家自覺響起掌聲，但很快也就停了。還有些委員問領(lǐng)導(dǎo)人：還認(rèn)得我嗎？領(lǐng)導(dǎo)說：怎么不認(rèn)識(shí)？你是音樂家嘛。氣氛還是比較輕松自然的，花的時(shí)間也比想象中少。
現(xiàn)在已經(jīng)公布了，我要繼續(xù)當(dāng)一屆常委。今天下午開第一次常委會(huì)，明天（13日）上午再開一次會(huì)我就回上海了。每年要開四次常委會(huì)，為了有利工作并且節(jié)省時(shí)間，其中有一次常委會(huì)是和大會(huì)一起開的，這樣外地的委員就不用來兩次了。從第二年開始，二月底開常委會(huì)，然后我們就不走了，接著開大會(huì)。有人問常委是干什么的？規(guī)定的工作，就是開常委會(huì)。有的還要參加一些調(diào)研等，但這不一定年年有，也不是每個(gè)人都能到。
這是我個(gè)人的日記，有錯(cuò)誤在所難免。謝謝大家的關(guān)心和指正。
| 本文經(jīng)過電話采訪，由全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)圖書館館長葛劍雄先生口述，薛莉整理 |
| 來源：中國憲政網(wǎng) |