一
在我的記憶里,對(duì)臺(tái)灣法律制度方面的最初印記,是來自大學(xué)校園里書商們販賣的臺(tái)灣法科盜版讀物。在那個(gè)處于普遍文化饑餓的上個(gè)世紀(jì)八十年代初,這些來自海峽對(duì)岸的書籍,對(duì)我們那一代人影響和誘惑極大。記得有一天中午,在學(xué)校的飯?zhí)瞄T口的書攤旁邊,我看到一個(gè)身穿軍綠色上裝且眉清目秀的校友,付了買書的錢款后,便站在飯?zhí)瞄T口旁若無人、如饑似渴地翻看起來。此人當(dāng)時(shí)那種聚精會(huì)神的樣子實(shí)在令人難忘。這位校友比我高一個(gè)年級(jí),后來成了著名法律文化學(xué)者,他的名字叫梁治平。
說起來,真有點(diǎn)難為情。我自己當(dāng)時(shí)也趕時(shí)髦買了一堆“臺(tái)灣法律盜版書”,其中有王云五主編的《法律大辭典》、史尚寬的《民法原理》、王澤鑒的《民法學(xué)說與判例研究》等書,只是后來一本也沒有認(rèn)真讀過。其中一個(gè)重要原因是,這些書當(dāng)時(shí)不僅是繁體字,而且是豎排版?戳藥仔芯透杏X有點(diǎn)兒串行暈菜了。直到今天,我仍然無法愉快地接受豎排版的中文印刷品。
順便說一個(gè)笑話,很多年前到了美國留學(xué)時(shí),一個(gè)美國同學(xué)和我開玩笑說:“你們中國人喜歡說Yes,我們美國人喜歡說No,你知道為什么嗎”?我說不曉得。他幽默地告訴我:“因?yàn)槟銈冎袊说臅秦Q著看的,所以一面看書一面點(diǎn)頭說Yes,我們美國人的書從來就是從左向右橫著看的,所以我們一面看書一面搖頭說No”.我也笑著回答他說:“中國大陸的書早就橫著看了,我們?cè)缇烷_始說No了,只是我們的臺(tái)灣同胞們還在豎著看書,還在說Yes。我們的鄰邦日本人最有意思,日本人是表面上說No,但私下還是說Yes”。
除此之外,另一個(gè)原因是,這些書中的很多用語,大多屬于半文半白的句子。對(duì)于多數(shù)接受內(nèi)地語文教育的人們而言,常常感到很不習(xí)慣。比如“告訴乃論”這句半文半白的法律詞語,就連內(nèi)地讀法律的同學(xué)都可能都會(huì)感到費(fèi)解。其實(shí),這句話翻譯成大陸的大白話,就是“告訴才處理”的意思。在后來的接觸交流中發(fā)現(xiàn),臺(tái)灣法律界的朋友們?cè)趪鴮W(xué)方面的確有著很好的的積累和修煉。
最有意思的是,臺(tái)灣朋友常常喜歡把學(xué)問好、功夫好的同行稱為“各位先進(jìn)”,還把法律行業(yè)內(nèi)的資深人士(比如律師事務(wù)所的資深合伙人等)稱為“各位道長(zhǎng)”.我在臺(tái)灣訪問時(shí),很認(rèn)真地提醒臺(tái)灣法律界的朋友們,“道長(zhǎng)”這個(gè)詞聽上去倒是挺有文化的。不過,如果你們到內(nèi)地稱別人為“道長(zhǎng)”時(shí),還是要格外小心,搞不好別人很可能以為你們是從“武當(dāng)山”下來的。
海峽兩岸的法律界人士之間的交流,始于上世紀(jì)八十年代中后期,特別是在蔣經(jīng)國開放黨禁報(bào)禁以及準(zhǔn)許臺(tái)灣人士前往大陸觀光訪問之后。記得在1988年底,我在位于北京王府井大街附近金魚胡同的臺(tái)灣飯店見到來自臺(tái)北的呂榮海博士。當(dāng)時(shí)呂大律師正在房間里和另一位臺(tái)灣律師談話。我奇怪地發(fā)現(xiàn)他們談?wù)摰姆尚g(shù)語,我居然聽不太懂,比如301條款,電腦程式保護(hù)、等等。當(dāng)時(shí)因?yàn)橛行┨摌s和要面子,一邊聽他們談話,我還一邊頻頻點(diǎn)頭。內(nèi)地著名的民法學(xué)者梁慧星教授有一次告訴我,他有一次去香港開會(huì)時(shí),也遭遇過類似的尷尬。
總體而言,內(nèi)地目前法律較之臺(tái)灣的法律,在內(nèi)容上還比較簡(jiǎn)單,或者說是線條上還比較粗。內(nèi)地立法部門稱之為“法律宜粗不宜細(xì)”.臺(tái)灣地區(qū)的法律十分精細(xì)和發(fā)達(dá)。一方面,臺(tái)灣地區(qū)基本上繼承了民國以來的法統(tǒng),上個(gè)世紀(jì)里發(fā)生在中國大陸的“西法東漸”的先進(jìn)文明成果基本上在臺(tái)灣島上得到了保存和延續(xù);另一方面,由于臺(tái)灣參與全球化貿(mào)易活動(dòng)比較早,臺(tái)灣法律人在法律實(shí)踐方面有更精細(xì)和深入的知識(shí)積累。
據(jù)報(bào)道,自2008年開放臺(tái)灣居民參加內(nèi)地司法考試以來,每年都有不少臺(tái)灣居民取得合格成績(jī),通過率十分可觀。很難想象,如果臺(tái)灣開放大陸居民參加臺(tái)灣的司法考試,讓大陸考生去啃嚼厚重和文白相間的《六法全書》,恐怕很難有人能闖過在這個(gè)小島上平均通過率很低的高難度考試。
我們不難發(fā)現(xiàn),近年來,大陸在立法和法學(xué)研究方面從臺(tái)灣獲得了很多借鑒,這本來是件很正常的事。不過,對(duì)這件事,在海峽兩岸都引發(fā)了一些議論。
在內(nèi)地法學(xué)界,常常聽到有人用不屑的口吻說,XXX教授有什么學(xué)問!他那點(diǎn)兒東西不就是從臺(tái)灣搬過來的嗎!我在臺(tái)灣訪問時(shí),也聽到一些臺(tái)灣法律學(xué)者委婉隱喻的抱怨,他們發(fā)現(xiàn)來臺(tái)灣訪問的內(nèi)地學(xué)者們,當(dāng)年來到臺(tái)灣后如饑似渴地搜集各種專業(yè)資料,尤其是大量復(fù)印了臺(tái)灣學(xué)者的一些最新論文資料。在這些內(nèi)地學(xué)者后來發(fā)表的研究成果里,常常不難看到臺(tái)灣學(xué)者那些論文的影子。
當(dāng)然,對(duì)有些內(nèi)地學(xué)者忽視學(xué)術(shù)規(guī)范的行為是需要批評(píng)和譴責(zé)的。不過,平心而論,臺(tái)灣的現(xiàn)行的這一套法律制度及其理念,其實(shí)也是從日本、德國、法國、美國等西方先進(jìn)國家借鑒而來的。在我們中國老祖宗留給我們的5000多年的文化里,大家實(shí)在無法尋覓到近現(xiàn)代法律制度這套東西。怎么辦呢?我們只能從其他發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中去學(xué)習(xí)。歐美離我們太遠(yuǎn)了,發(fā)現(xiàn)日本離我們近些,后來發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣和香港離我們更近。這些人類先進(jìn)的文明成果,無論對(duì)哪個(gè)國家和地區(qū)、無論對(duì)哪個(gè)民族,都具有極大的普適意義。從這個(gè)意義上看,內(nèi)地改革開放以來出現(xiàn)的法治進(jìn)步,的確處處不難看到來自海峽對(duì)岸的影響。
二
環(huán)顧世界,法律人步入政治殿堂的成功范例比比皆是。歐美國家和日本的總統(tǒng)、總理和首相們大多是法律人出身;俄羅斯的戈?duì)柊蛦谭、普京、梅德韋杰夫也不例外。在一些自稱極具制度特色的傳統(tǒng)型國家內(nèi),很多年前,他們的領(lǐng)導(dǎo)人,如果在記者面前站成一排,要么是清一色打天下的軍人們,要么就是清一色改行從政的工程師們。不知到底是什么原因,在最近這些年里,人們開始注意到,他們新一代(或者即將成為新一代)的領(lǐng)導(dǎo)人們,如果在記者面前站成一排,其中已經(jīng)開始有幾個(gè)法學(xué)博士或經(jīng)濟(jì)學(xué)博士了。
法律學(xué)科長(zhǎng)期以來在中國是不被重視的。那些早期革命倡導(dǎo)者們希冀以疾風(fēng)暴雨式的變革來解決問題,拒絕接受同步漸進(jìn)的制度演進(jìn)和知識(shí)積累過程。這樣一來,在上個(gè)世紀(jì)的大部分時(shí)間里,在戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)蕩的年月中,中國的法律人士們成了歷史這面鏡子中最尷尬的一群人。
著名歷史學(xué)家黃仁宇在他那本著名的“中國大歷史”的結(jié)尾部分頗為睿智地寫道:“中國缺乏西方式法治,西方人士經(jīng)常提及的一個(gè)印象是,內(nèi)中有多數(shù)安分守己的善良中國人民,又有一群貪污枉法之官吏,…… .這是一個(gè)不合時(shí)代的體制。因?yàn)樗木壒,中國上下在過去100年內(nèi)外蒙受重大犧牲。今日它被鏟除,只有極少的人為它流淚。這樣的背景使我們想見今后幾十年內(nèi)是從事中國法治生涯人士的黃金時(shí)代! 黃仁宇先生的話是幾十年前說的。不過,他的預(yù)言似乎正在中國人群中顯現(xiàn)。其中最早的跡象,出現(xiàn)在海峽對(duì)面的臺(tái)灣。
馬英九先生在為臺(tái)灣著名法律人陳長(zhǎng)文先生的《法律人你為什么不爭(zhēng)氣》一書寫到序言中談到,他當(dāng)年報(bào)考法律專業(yè)時(shí),他的父親很不高興,而是要求他去報(bào)考政治專業(yè)。為此問題,父子二人曾爭(zhēng)論了三十多年,最后誰也沒有說服誰。馬英九的父親的理由是,兒子學(xué)了法律后可能會(huì)“法治觀念太強(qiáng)、司法性格太重,守經(jīng)有余,權(quán)變不足”.
馬英九先生分別畢業(yè)于臺(tái)灣大學(xué)法學(xué)院和美國哈佛大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)。他談到自己當(dāng)年重要的兩次選擇,一次是從學(xué)理工科轉(zhuǎn)入法律,第二次是在哈佛畢業(yè)后回到臺(tái)灣擔(dān)任蔣經(jīng)國的英文秘書。這是一個(gè)在傳統(tǒng)的東方國家里一個(gè)法律專才走上政壇的最典型的成功案例。四年前已經(jīng)下臺(tái)的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁和副領(lǐng)導(dǎo)人呂秀蓮也是學(xué)法律出身的(呂女士還是比我早畢業(yè)多年的美國伊利諾大學(xué)香檳法學(xué)院的校友)。今年參加臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的三位候選人(馬英九、蔡英文、宋楚瑜),也清一色是留美回臺(tái)的法政專業(yè)人士。對(duì)于他們的個(gè)人功過的評(píng)論,已經(jīng)超出了今天我們討論的范圍。不難看出,法律專業(yè)人員在臺(tái)灣政壇的立足顯然已成定局。
其實(shí),早年在臺(tái)灣,也存在著嚴(yán)重的司法腐敗,法律人的形象和司法威信一度遇到很大質(zhì)疑。據(jù)說早年在桃園地檢署,檢察官辦公室走廊中就能看到幾個(gè)戴墨鏡拿著大哥大走來走去的黑道人士,警匪勾結(jié)十分猖獗。當(dāng)時(shí)甚至有這樣一個(gè)說法:在日本如果你說法官會(huì)貪污,人家說你是瘋子;在臺(tái)灣你說法官不會(huì)貪污,人家也說你是瘋子。
當(dāng)年的司法人員回憶說,有些出租車司機(jī)在路上放鴿子(拒載),就是聽說客人是讀法律的將來要去當(dāng)司法官。有些臺(tái)灣司法人士說,這和當(dāng)時(shí)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)起飛初期的粗放階段有關(guān)。由于社會(huì)發(fā)展增速,需要補(bǔ)充大量司法官員,相當(dāng)一部分來自軍隊(duì)的司法人員被轉(zhuǎn)任補(bǔ)充到地方司法部門,這種現(xiàn)象也引發(fā)了司法官專業(yè)素質(zhì)和修養(yǎng)的沖擊。
當(dāng)時(shí),臺(tái)灣的司法腐敗其實(shí)和司法人員的薪水偏低、無法養(yǎng)廉也有關(guān)系。據(jù)說早年有一個(gè)臺(tái)南地方法院的院長(zhǎng),為了養(yǎng)家糊口,在家里養(yǎng)羊,然后擠羊奶來向法院的同仁推銷,下屬們當(dāng)然沒有人敢不買。如今,臺(tái)灣司法官的薪資十分可觀。一位臺(tái)灣女法官告訴我,今天臺(tái)灣法官的薪水大致相對(duì)于島內(nèi)政府副部長(zhǎng)的水準(zhǔn)。
然而,這一切在臺(tái)灣伴隨著一系列的制度震蕩和司法改革運(yùn)動(dòng),伴隨著一批又一批法律人前赴后繼的抗?fàn),終于在上個(gè)世紀(jì)末期發(fā)生了質(zhì)的變化。今天的臺(tái)灣,盡管仍然會(huì)爆出若干司法官的貪腐丑聞,但司法官隊(duì)伍總體上素質(zhì)已經(jīng)獲得認(rèn)可。沒有人能告訴我們,哪一天是這種變化的“分水嶺”,但有一點(diǎn)似乎是可以肯定的,這就是,一種對(duì)權(quán)利產(chǎn)生制衡和監(jiān)督的制度,可以重新塑造一個(gè)職業(yè)群體。一種新的價(jià)值觀,可以使這個(gè)職業(yè)群體中的每一個(gè)個(gè)體得到啟發(fā)、感染和提升。由此,一個(gè)公證廉潔的司法制度就可以獲得期待。
以一個(gè)大陸法律人的角度來看,臺(tái)灣的法律現(xiàn)狀--法律人地位提升和法律人領(lǐng)銜執(zhí)政的局面,是令人興奮和羨慕的。然而,有些嫉惡如仇的臺(tái)灣法律人則并不滿足,他們?nèi)匀辉诓煌5乇г古_(tái)灣法律人“不爭(zhēng)氣”.在臺(tái)灣著名律師、學(xué)者陳長(zhǎng)文先生的一本新書中,他語重心長(zhǎng)地指出:“社會(huì)如此善待法律人,法律人自己呢?又做出了哪些事情,對(duì)整體社會(huì)以德報(bào)德呢?當(dāng)法律人擔(dān)當(dāng)政府重要職位之后,法律人治出了什么樣的國家?……‘法律人’的光明時(shí)代已經(jīng)來臨,但如果法律與正義卻因?yàn)榉扇说墓饷,而淪入更黑暗的世界,那么‘法律人的光明’將只是一個(gè)丑陋的假象!
有不少證據(jù)可以證明,法治,很有可能并不是人類社會(huì)最美妙的最完善的治理方式。然而,迄今為止,除了法治以外,人類還沒有發(fā)現(xiàn)比它更公正更有效的途徑。
如果說,中國的法治可以期待,那么首先需要有一批“生逢其時(shí)的”、“爭(zhēng)氣的”和有道德?lián)?dāng)?shù)姆扇说某霈F(xiàn)。
【作者簡(jiǎn)介】
周大偉,旅美法律學(xué)者。美國加州伯克利大學(xué)商學(xué)院中美戰(zhàn)略合作研究中心特邀研究員,中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所特聘研究員,F(xiàn)在中美兩地從事跨國投資公司法律顧問和法律教研工作。
