廣東佛山16歲少女李舒舒為救一名即將被貨車撞上的1歲女童,沖上馬路將其推開,致右腳被碾軋骨折。然而,當(dāng)?shù)亟痪瘜?duì)交通事故責(zé)任作出認(rèn)定,認(rèn)為李舒舒為了制止女童橫過(guò)馬路,“實(shí)施了妨礙交通安全的行為”,對(duì)女童和自己受傷均負(fù)25%的責(zé)任。此結(jié)論引發(fā)了廣泛的社會(huì)爭(zhēng)議。據(jù)《大河報(bào)》8月4日?qǐng)?bào)道,廣東省公安廳交通管理局已責(zé)令佛山順德交警部門啟動(dòng)事故認(rèn)定復(fù)核程序。
啟動(dòng)事故認(rèn)定復(fù)核程序,這樣的結(jié)果并不讓人感到意外,而是在情理之中。這里有一個(gè)法律常識(shí)的問(wèn)題,那就是李舒舒的行為是不是違法。有關(guān)這個(gè)問(wèn)題近幾天的討論很多,結(jié)論也比較清楚,從主觀上講,李舒舒沒有違法的故意；從客觀上講,其行為也符合法律有關(guān)“緊急避險(xiǎn)”的規(guī)定。李舒舒沒有違法,而交警認(rèn)定其承擔(dān)違法責(zé)任很難服眾。
為什么這個(gè)案件會(huì)引發(fā)民意的強(qiáng)烈反彈,很多人都堅(jiān)持為這個(gè)女孩鳴不平呢?一個(gè)最直接的原因就是交警的所謂“結(jié)論”把正義和法律對(duì)立起來(lái)了。不知道交警在作出這一結(jié)論的時(shí)候是否想過(guò)法律是什么?法律存在的價(jià)值和意義在哪里?毫無(wú)疑問(wèn),法律是人民意志的體現(xiàn),法律是底線的道德。法律存在的意義和價(jià)值就在于弘揚(yáng)正氣,呵護(hù)人性中真善美的東西。如果人為地把正義、道德與法律對(duì)立起來(lái),以法律壓迫正義與道德,那法律真的傷不起。
我們的一些執(zhí)法者在對(duì)法律理解不深、研究不透,犯了常識(shí)性錯(cuò)誤引來(lái)民眾噓聲一片的時(shí)候,往往以“法不容情”、“法律的理性”來(lái)搪塞。就像順德警方在微博中回應(yīng)的那樣,“社會(huì)正氣是一回事,法律公平是另一回事”,“只要網(wǎng)民清醒,網(wǎng)絡(luò)就是清醒的”。這些話似是而非、邏輯混亂。首先,法律不維護(hù)社會(huì)正義就是“惡法”,而“惡法”非法；其次,法律違反了常識(shí),違背了民意也就失去了存在的基礎(chǔ),那執(zhí)法行為也就沒有了意義。
近年來(lái),許多備受輿論和媒體關(guān)注的案件,表面上看好像都是法律與輿論、法律與民意的沖突,但從根本上講其實(shí)大多數(shù)是執(zhí)法出現(xiàn)了問(wèn)題,比如許霆案、彭宇案等。執(zhí)法的問(wèn)題首先表現(xiàn)在執(zhí)法者“不懂法”,缺乏“執(zhí)法”的能力。這里所說(shuō)的“不懂法”不是指執(zhí)法者不會(huì)背誦法條,而是指執(zhí)法者缺乏對(duì)法律精神,法律真義的深刻理解和把握,從而導(dǎo)致機(jī)械化、教條式執(zhí)法,這種“執(zhí)法”很容易觸犯社會(huì)道德那根敏感的神經(jīng)。為什么人始終都是執(zhí)法活動(dòng)的主體,而機(jī)器(比如街頭無(wú)處不在的電子眼)只能輔助人來(lái)執(zhí)法?事實(shí)上誰(shuí)都知道,要說(shuō)不講情面,機(jī)器比人還更可靠些。但是只有人來(lái)執(zhí)法,法律才是活的法律,才是有精神、有思想、有溫度的法律。法律規(guī)定類似“正當(dāng)防衛(wèi)”、“緊急避險(xiǎn)”這樣的特殊條款,就是因?yàn)榉梢涯切榱俗非笳x,追求更高的價(jià)值而出現(xiàn)的“良性違法”排除在違法行為之外,沒有這種排除法律就不合情理了。
執(zhí)法的問(wèn)題還表現(xiàn)在執(zhí)法者缺乏對(duì)社會(huì)的理解和把握。執(zhí)法活動(dòng)是社會(huì)活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分,所以執(zhí)法活動(dòng)不能脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)。特別是當(dāng)前的中國(guó)面臨著一個(gè)特殊的轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,人們的思想、情緒、心態(tài)都需要進(jìn)行大的調(diào)整。在這個(gè)時(shí)候弘揚(yáng)社會(huì)正氣,樹立良好的道德風(fēng)尚,凝聚社會(huì)的共識(shí)與力量,推進(jìn)人與人之間的相互理解、相互信任、相互關(guān)心,事關(guān)社會(huì)肌體的健康,事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。執(zhí)法者執(zhí)掌的法律是社會(huì)的道德底線,對(duì)世道人心有巨大的引領(lǐng)作用,不能因?yàn)閳?zhí)法者對(duì)法律所犯的常識(shí)性錯(cuò)誤而導(dǎo)致人人自危,噤若寒蟬,讓冷漠成為一種可怕的社會(huì)流行病。我們常說(shuō)執(zhí)法者要有大局意識(shí),所謂大局意識(shí)并不是高高在上,玄而又玄的東西,大局就在我們每一位執(zhí)法者的身邊,就體現(xiàn)在執(zhí)法者每一次簡(jiǎn)單而尋常的執(zhí)法活動(dòng)中。
一次好的執(zhí)法是法律效果與社會(huì)效果的雙贏,反之,則是法律效果與社會(huì)效果的雙輸。對(duì)此,執(zhí)法者在面對(duì)公眾質(zhì)疑的時(shí)候,不要忙著辯解,而要先審視一下自己是否盡到了一個(gè)執(zhí)法者對(duì)法律與社會(huì)的責(zé)任。