子彈,子彈在飛；槍聲,槍聲呼嘯。7月20日丹佛奧羅拉鎮(zhèn),《蝙蝠俠前傳3》首映現(xiàn)場(chǎng),密集槍聲響起,12人死亡,38人受傷。8月,威斯康星州錫克教寺廟又聞槍聲,7人喪生,3人負(fù)傷。紐約市長(zhǎng)布隆伯格第一時(shí)間呼吁嚴(yán)格槍支管制。言猶在耳,8月24日帝國(guó)大廈外,再次爆發(fā)槍戰(zhàn),2人死亡,9人受傷……
一個(gè)多月時(shí)間,全美連發(fā)三起槍擊案,死傷慘重,舉世震驚。槍擊案頻發(fā)背后,有何隱情?如何因應(yīng)?制度根源何在?美國(guó)官方有無勇氣,重拳出擊,祭出控槍“翻天印”,徹底解決槍支泛濫問題?這一系列疑問,尖銳又敏感,考驗(yàn)著美國(guó)社會(huì)的良知與智慧。
誰人不曉,個(gè)人自由持有槍支,乃美國(guó)憲法第二修正案明文保障的公民基本權(quán)利。兩百余年間,禁槍無異美國(guó)政治的“雷區(qū)”,兩黨政治人物,總統(tǒng)也好,議員也罷,無人敢冒天下之大不韙,提出修憲動(dòng)議,廢除第二修正案,徹底推行禁槍政策。個(gè)人合法擁槍,這一獨(dú)具特色的“美國(guó)例外主義”,常讓外國(guó)人匪夷所思,大呼怪哉。
究其原因,離不開美國(guó)獨(dú)特的歷史與文化背景。豈不知,學(xué)者言:“美國(guó)誕生之時(shí),就有一支來復(fù)槍在手中�！�1775年4月19日,萊克星頓槍聲打響美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)第一槍。波士頓美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念碑,正是一尊手握步槍,頭戴草帽的民兵銅像。
內(nèi)戰(zhàn)期間,林肯總統(tǒng)鼓勵(lì)北方全民皆兵,人人持槍；百年西進(jìn)運(yùn)動(dòng)中,無所畏懼,槍不離身的牛仔,開拓新邊疆,成功塑造美國(guó)個(gè)人主義精神,電影電視媒體大肆鼓吹,形象深入人心。美國(guó)社會(huì)學(xué)家康恩一語(yǔ)道破:“槍支是美國(guó)文化的核心�！�
美國(guó)人心目中,須時(shí)時(shí)警惕政府這頭怪獸侵犯,擁槍是天賦人權(quán)。公民持槍自衛(wèi),對(duì)抗政府,萬萬不容立法侵犯。至于槍支泛濫,那是自由必須付出的代價(jià)。對(duì)于保守人士而言,槍正是保守主義的圖騰；最冠冕堂皇的理由就是憲法神圣。個(gè)人持槍,無異法律和秩序的絕佳象征。他們大吹法螺,高喊“槍不殺人,人殺人。”
影響力巨大的槍支利益集團(tuán)——全國(guó)步槍協(xié)會(huì),更是鼓吹擁槍、堅(jiān)決反對(duì)槍支管制的幕后推手。年度經(jīng)費(fèi)上億美元,富可敵國(guó)。全美400萬會(huì)員,人人都是手握選票的選民。三天內(nèi),可向國(guó)會(huì)議員發(fā)出五十萬封信,政治影響力動(dòng)見觀瞻。
當(dāng)今美國(guó)是世界上槍支擁有率最高的國(guó)家。總?cè)?/span>口3.11億,私人槍支約2.7億支,幾乎人手一支。南部地區(qū)高達(dá)七成家庭擁槍,父親送給兒子槍支作為成年禮,比比皆是。有著憲法明文保障,深厚民意支持,加之利益集團(tuán)百般阻擾,要想禁槍,談何容易?
槍支泛濫,管理漏洞百出,難怪涉槍案件居高不下。美國(guó)司法部最新統(tǒng)計(jì),每年約10萬人遭到槍擊,3萬多人死于非命。1968年至今,超過100萬美國(guó)人死于各種槍擊事件。
美國(guó)有識(shí)之士對(duì)此憂心忡忡。自由派學(xué)者獨(dú)辟蹊徑,從第二修正案下手,強(qiáng)調(diào)原文實(shí)指民兵持槍,而非普通平民云云。一番咬文嚼字,無非指望正本清源,掃除憲法障礙。
1968年,聯(lián)邦政府通過法案:禁止跨州運(yùn)輸火器、彈藥給私人；禁止出售槍支給未成年人、吸毒者、精神病人以及罪犯；強(qiáng)化對(duì)于槍支經(jīng)銷商、收藏者執(zhí)照和檔案管理等。1993年,克林頓總統(tǒng)簽署《布雷迪法案》,規(guī)定政府必須對(duì)購(gòu)槍人進(jìn)行背景調(diào)查,槍支經(jīng)銷商須申請(qǐng)聯(lián)邦政府頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,購(gòu)槍人等待5天后才能領(lǐng)槍支。次年《禁止進(jìn)攻性武器法案》出臺(tái),限制19種進(jìn)攻性較強(qiáng)槍支的制造、銷售、購(gòu)買和進(jìn)口,包括AK-47沖鋒槍,期限10年。
世事難料,十年后,共和黨控制的國(guó)會(huì)拒絕延長(zhǎng),法律自動(dòng)失效。屋漏偏逢連夜雨,2008年,美國(guó)最高法院9名大法官以5比4的投票結(jié)果,一舉推翻了首都華盛頓特區(qū)實(shí)行了22年的“限槍令”,控槍運(yùn)動(dòng)遭受重創(chuàng)。
學(xué)者更提出多種實(shí)證資料,質(zhì)疑槍支控制效果。以強(qiáng)制管控最為嚴(yán)厲的華盛頓特區(qū)為例,上世紀(jì)80年代到90年代初,謀殺率不降反增�？貥屨叻谰硬环佬∪�,壞人總能搞到槍,好人卻被法律束縛手腳,失去自衛(wèi)武器。
1997年,保守派學(xué)者洛特提出“怪論”——槍支越多,犯罪越少。2007年,《哈佛法律與公共政策雜志》發(fā)表禁槍能減少謀殺和自殺一文。數(shù)據(jù)顯示,世界上人均槍支最多的七個(gè)國(guó)家,年謀殺率是十萬分之一點(diǎn)二；人均槍支最少的九個(gè)國(guó)家,年謀殺率卻是十萬分之四點(diǎn)四。前蘇聯(lián)嚴(yán)禁平民持槍,轉(zhuǎn)型中的俄羅斯謀殺率卻排名世界第一,比美國(guó)高四倍。完全禁槍的盧森堡,比起允許公民依法持槍的德國(guó),謀殺率高出九倍。莫非禁槍越嚴(yán),謀殺率越高?
自由派學(xué)者則指出上述理論瑕疵多多,懷疑洛特根本未作任何調(diào)查,隨意編造調(diào)查結(jié)果。至于簡(jiǎn)單推導(dǎo)禁槍與謀殺率高低因果關(guān)系,未必科學(xué)。總之,學(xué)界眾說紛紜,莫衷一是。學(xué)術(shù)爭(zhēng)論難有共識(shí),本是常態(tài),但平衡自由與安全,保護(hù)無辜者生命,應(yīng)是共識(shí)。
曾記否?1994年華盛頓廣場(chǎng)上,一雙雙槍下冤魂者生前鞋子整齊擺放,鞋海無邊無際,觸目驚心,似乎在訴說著一個(gè)個(gè)戛然而止的破碎人生。方方正正的白紙牌,寫明各州去年死于槍支暴力的人數(shù):加州3863、佛羅里達(dá)1979……此情此景,令人動(dòng)容。
一樁樁槍擊案,多少無辜槍下冤魂?一次次大辯論,反復(fù)撕裂美國(guó)社會(huì)。子彈在飛,無情劃破周遭的寧?kù)o,還要付出幾多生命代價(jià),才能警醒世人,早日解開槍支死結(jié)。痛定思痛的美國(guó),能否走出控槍困境,全世界都在看。