作為法律人,近年的司法考試通過率,讓我如鯁在喉,不得不吐。未見司法部公布明確的2008年通過率(這本來是其法定職責(zé)),據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息,從2002年開始司法考試,歷年的通過率分別為2002年7.7%、2003年10.18%、2004年11.22%、2005年14.39%、2006年15%、2007年22.39%,2008年據(jù)稱創(chuàng)歷史最高,達(dá)到30%,重慶市高級人民法院內(nèi)網(wǎng)專門發(fā)文稱該系統(tǒng)法院人員2008年通過率為52%。一些人調(diào)侃,司法考試已經(jīng)淪為普法考試(《天下第一難的國家司法考試今年“大躍進(jìn)”》、《司法考試通過率逐年提高 網(wǎng)友質(zhì)疑“水化”》、《 江蘇江陰法院司法考試通過率超五成》)。
司法考試的首要目的,是給予最優(yōu)秀的,即智商及法律知識均佳的一部分人司法資格,司法部首先要明白,司法考試不是一個(gè)合格考試,千萬不要定一個(gè)及格線,過了及格線就通過(為了湊夠360分,每年還要在卷四煞費(fèi)苦心的微調(diào)給分的寬嚴(yán))。司法考試的目的,就是每年選拔考生中最聰明的一部分人,題出的好不好不重要,重要的是淘汰掉一定比例(比如90%)的人。司法考試的低通過率是從業(yè)人員素質(zhì)的保障,因此,門檻不應(yīng)該降。國外的司法考試也是如此。無論是英美法還是大陸法系,都不會拿司法考試作兒戲。韓國臺灣日本的通過率很低,以前是3%。法國的法科專業(yè)具有較高淘汰率,本科階段的淘汰率甚至高達(dá)五成以上(《法國法學(xué)地位與市場需求保障高就業(yè)率》)。在美國要申請讀法學(xué)院本身就是一件很難的事,如連續(xù)多年在種種排行榜中奪得“全美最佳法學(xué)院”的耶魯大學(xué)法學(xué)院,每年170個(gè)名額,申請的人可達(dá)5000人以上,而且美國的LSAT很難,而且其法學(xué)院不好畢業(yè)。
有人認(rèn)為,如果不降低門檻的話,西部某些法院就會出現(xiàn)全院沒有一名法官的現(xiàn)象,法院可就真的要關(guān)門大吉了。我覺得,如果東部法院每年派出一些法官到西部法院工作幾年,并保證其工資和行政職務(wù)的提升,問題會解決?拷档臀鞑康貐^(qū)的分?jǐn)?shù)線未必會起到預(yù)期的作用,反而影響了西部法官的素質(zhì)。何況已經(jīng)開始從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人中培訓(xùn)法官充實(shí)西部法院(見《南方周末——一群特殊的政法學(xué)生》)。
法律最怕的就是漠視程序正義、標(biāo)準(zhǔn)不一。象中國大陸這樣,司法考試通過率2002年7%,2008年20%以上甚至30%,太不嚴(yán)肅,對已經(jīng)考過的以及即將準(zhǔn)備考取司法考試的人來說,都是不負(fù)責(zé),也是極大的嘲弄,破壞了法律人的職業(yè)尊榮感與精英意識、法律的尊嚴(yán)。法律人人守一冊司法資格證書之時(shí),也是司法考試徹底失敗的開始。
“劣幣驅(qū)逐良幣”。浸潤不良習(xí)氣、法律道德和法律知識水平差的人,大批通過本來不應(yīng)該通過的司法考試,與真正有學(xué)問有理想的年輕律師競爭,會把司法搞得烏煙瘴氣。正直的律師,卻可能餓死。魯迅曾說,什么好東西一拿到中國來就變樣。中國歷史上,這樣的悲劇還少嗎?我不憚以小人之心猜度,司法考試通過率的不正常提高,部分原因是在給司法部和法院的以前多次沒有通過的人通過的機(jī)會,讓他們退休以后從事法律職業(yè)。也許,這根本就是一個(gè)陰謀。中國文化之所以被稱為醬缸文化,正在于它可以把所有美好的東西在移植到國內(nèi)時(shí)變質(zhì)。就像明代的一條鞭法、考成制度,數(shù)年前,賀衛(wèi)方在內(nèi)的學(xué)者們歡呼并期待司法考試提高法律人的素質(zhì),促進(jìn)法官的職業(yè)化與司法水平的提高。被我們寄予厚望的東西,最后被搞得面目全非、禍國殃民。
前后不一、進(jìn)退失據(jù)的司法部,根本就沒有搞清楚司法考試到底是要怎樣設(shè)計(jì),一個(gè)選拔優(yōu)秀法律人的考試,就這樣毀在司法部手里。而“司法部副局級干部涉嫌泄露司法考試試題受審”的消息,更讓司法考試帶有一絲黑色幽默,對已經(jīng)對司法考試的權(quán)威和神圣產(chǎn)生疑問的民眾而言,這幾乎成為“壓斷駝背的最后一根稻草”。而這一切,本來不該也不必發(fā)生。只要把通過率維持在一個(gè)固定的比率,比如10%或者20%,“播下的是龍種,收獲的是跳蚤”這樣的結(jié)局就不會出現(xiàn)。
