今年5月，北京市廢除了1986年的《中小學學生學籍管理辦法》，規(guī)定非京籍學生享受同等入學待遇。雖然平等待遇僅限義務教育階段，不包括高中和高考，但是對于長期原地踏步、乏善可陳的中國教育公平事業(yè)來說，這已經(jīng)是難能可貴的進步。作為全國“首善之區(qū)”，首都理應在教育機會乃至各個領(lǐng)域的平等領(lǐng)各地風氣之先，更何況北京作為大都市長期享受城鄉(xiāng)二元體制和農(nóng)民工廉價勞動的優(yōu)惠，無論于情于理都應該讓那些父母為這座城市做出貢獻的非本地孩子分享同等教育機會。可是，出于可以理解的原因，不少北京家長抱怨這項改革，甚至“對外地孩子的憎惡溢于言表”。如此看來，北京學籍新政本應作為全國各大城市的楷模，但是首先還得應對來自本地的阻力和壓力。
作為物質(zhì)、就業(yè)、教育等各方面的既得利益者，北京市民對學籍新政的拒斥是長期制度性歧視造成的自然結(jié)果。城鄉(xiāng)二元體制早已將國家分割成一個個受戶籍制度保護的既得利益堡壘，北京更是集中全國資源優(yōu)勢的計劃經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的首要得益者，自然會對任何威脅“特權(quán)”利益的改革舉措采取排斥態(tài)度。事實上，在記者接觸的各類北京家長中，不乏權(quán)貴歧視平民、本地人歧視外地人的現(xiàn)象，不僅精英們不愿意看到自己的孩子和普通家庭的孩子“混”在一個學校，即便是普通市民也不愿讓自己的孩子與外地人為伍�！敖忖忂�須系鈴人”，由制度歧視造成的意識歧視還得通過制度改革才能逐步消除；北京學籍新政就是一個很好的起步，有助于戶籍在外地的孩子融入北京社會并分享相對優(yōu)質(zhì)的教育資源，因而決不能因為本地市民的抵觸半途而廢。
問題在于，只是在義務教育階段實現(xiàn)平等待遇不僅遠遠不夠，而且也會給在北京接受義務教育的外地子女造成一系列困惑。按照目前的規(guī)定，這些孩子在初中畢業(yè)之后還得回到原籍接受高中教育，或交納好幾萬元的變相“擇校費”才能留在北京讀高中，而畢業(yè)之后仍然必須回到原籍參加高考。但是自近年來實行“分省命題”等地方“多元化改革”之后，無論是高中教材、教學模式還是高考命題都出現(xiàn)了很大的地方差異，讓這些孩子回到原籍很難適應當?shù)亟逃涂荚嚹Ｊ健Ｈ绻环砰_參加高考的戶籍限制，那么義務教育入學改革對于在北京的外地孩子來說就成了“雞肋”；要實現(xiàn)真正的教育機會平等，必須取消高中教育和高考的戶籍限制。
然而，目前推行義務教育同等待遇似已在當?shù)亍霸孤曒d道”，要取消高中和高考限制豈不更是捅了既得利益的“馬蜂窩”？畢竟，對于大多數(shù)中國家庭來說，接受中小學教育的最終目的似乎不是教育本身，而是“苦盡甘來”的大學教育和畢業(yè)后的就業(yè)機會。這也正是為什么高考成了中小學教育的“指揮棒”。如今要動這塊貨真價實的“奶酪”，在絕大多數(shù)北京市民及官員看來無疑將產(chǎn)生“不可想象的惡果”。據(jù)統(tǒng)計，北京流動人口中的適齡入學子女大約40萬人；一旦取消戶籍限制，這些學生將會迅速占據(jù)大量優(yōu)質(zhì)高中教育資源，“老北京”在現(xiàn)行高考體制下享受了數(shù)十年的高錄取率也將不復存在。就連一位長期呼吁教育公平的北京市政協(xié)委員也認為，高考是萬萬不能放開的，否則“外地人就會蜂擁而至，北京的教育優(yōu)勢將不復存在，教育資源也會嚴重不足”。
這話背后的憂慮當然就連“外地人”也能聽出來，但是他們既不會認同也不會分享這種憂慮。為什么北京偏偏應享受其它地方?jīng)]有的“教育優(yōu)勢”呢？為什么北京就不能體會一下農(nóng)村教育資源的“嚴重不足”？如果北京的教育優(yōu)勢本身就是中央集權(quán)和歧視制度人為造成的結(jié)果，外地人的“蜂擁而至”不也很正常、很正當嗎？要防止由此帶來的北京教育、交通、財政等各方面資源枯竭，同時又符合憲法第33條規(guī)定的平等原則，解決辦法其實很簡單，那就是至少放棄北京在大學招生和高考領(lǐng)域的戶籍歧視，讓全國各地考生在同一張試卷和同一條錄取分數(shù)線上平等競爭。
之所以一旦取消戶籍限制就會導致“外地人蜂擁而至”，最主要的原因無非是目前無所不在的大學招生地域歧視，集中在北京的眾多重點大學對北京戶籍考生保留的招生指標是其它省市的幾十倍甚至上百倍。這樣，全國各地的考生當然都巴不得來北京高考，因而那樣就成了享受特殊錄取標準的北京考生。假使取消實施了幾十年的招生指標制度，全國各地都像2002年之前那樣實行真正的“統(tǒng)一考試”，北京和各地的全國性大學也都在原則上采用同樣的標準衡量各地考生，而不論他們是什么戶籍、在哪里考試，試問還會有那么多“外地人蜂擁而至”嗎？
當然，那樣的話北京人還是會抱怨，但是不要忘記中國很大，遠不只是北京，諸如北大這樣的全國重點大學也不是屬于北京的大學。為什么只聽來自北京的抱怨，而不聽聽河南、山東以及全國絕大多數(shù)地區(qū)的呼聲呢？