序
第一章 法大危局
第二章 新官上任
第三章 法大新政
第四章 校慶大典
第五章 人才鏖兵
第六章 教研革命
第七章 外引內(nèi)聯(lián)
第八章 得失管見
后記
序
2009年2月19日，法大校園新聞網(wǎng)上一篇題為《中共教育部黨組任命黃進(jìn)同志為中國政法大學(xué)校長》的快訊，宣告了執(zhí)政法大七年的徐顯明校長與法大關(guān)系的徹底終結(jié)。第二天以“新華網(wǎng)”為首的網(wǎng)絡(luò)媒體和以《新京報(bào)》為首的紙質(zhì)媒體分別對(duì)這次人事交接作了或簡略或詳細(xì)的報(bào)道。
《新京報(bào)》的文章這樣敘述著徐顯明校長離任時(shí)的情景“‘7年零140天，總數(shù)是2275天。’昨日，法大原校長徐顯明顯得有點(diǎn)激動(dòng)，他特別記住了2001年9月29日的到任時(shí)間。徐顯明三次起身鞠躬致謝，并講述了自己在法大的三大遺憾。‘7年過去了，籌劃建設(shè)新校園的愿望沒有實(shí)現(xiàn)，這將成為我個(gè)人終身的遺憾，一直都在為新校園做著夢(mèng)，這個(gè)夢(mèng)到今天都還沒醒�！祜@明說，這是他最大的遺憾。第二個(gè)遺憾則是對(duì)不起法大的老師和同學(xué)�！畬�(dǎo)師要見研究生，還要在樹底下，這是我一直感到工作最不力的地方。’徐顯明說，校長的任務(wù)就是給老師和同學(xué)提供比較好的學(xué)習(xí)、生活和研究的環(huán)境。第三個(gè)遺憾則是當(dāng)他準(zhǔn)備開展法大師德制度化建設(shè)時(shí)，離開了崗位。徐顯明說，‘我反對(duì)過度兼職，我決不寬容學(xué)術(shù)上的腐敗和剽竊。我們的教師應(yīng)該怎樣對(duì)待學(xué)生，和學(xué)生保持適當(dāng)?shù)木嚯x，要愛惜學(xué)生�！�
看著徐校長將他在法大的歲月以“天”為單位的計(jì)算方法和他依然為那個(gè)自己已經(jīng)離開了103天，并似乎與之不再相關(guān)的地方還作著的其引為“終身遺憾”的新校園建設(shè)的未竟之夢(mèng)，我就沒有辦法抑制住自己的激動(dòng)。
七年前，我來法大的時(shí)候，徐公晚我?guī)滋旆絹怼Ｆ吣旰�，我去法大的時(shí)候，徐公亦晚我?guī)滋旒慈�，真是一段很有意思的時(shí)間巧合�？粗鴪�(bào)道中徐公那略已發(fā)福的身體和那依然燦爛的微笑，我的思緒竟也不由自主地回到了2001年——
2001年9月17日的上午，兩千多新生坐在一個(gè)破舊的禮堂中，舉行著一場(chǎng)只有四位校領(lǐng)導(dǎo)（缺席了一半校領(lǐng)導(dǎo)）出席的新生入學(xué)典禮。事后我們陸陸續(xù)續(xù)地從各種渠道得知了那位發(fā)言的校長叫作楊永林，即將離任，其為司法部黨組成員，同時(shí)還在中國政法大學(xué)擔(dān)任著學(xué)校黨委書記兼校長的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已經(jīng)在中國政法大學(xué)工作了十三年，兩處辦公地點(diǎn)分設(shè)于海淀區(qū)的研究生院和昌平區(qū)的本科生部，雖然有關(guān)文件顯示，為促進(jìn)昌平校區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，主要校領(lǐng)導(dǎo)在昌平辦公的時(shí)間不能低于總工時(shí)的三分之二，但據(jù)說楊校長因?yàn)楣ぷ骱蜕眢w等方面的原因，昌平校區(qū)來的不多�；厥桩�(dāng)時(shí)整個(gè)開學(xué)典禮真是令人意興闌珊、索然無味的緊，印象中處處充滿了從小學(xué)、初中到高中不斷聽聞的官話、套話和老話，除了入學(xué)宣誓讓人有點(diǎn)振奮外，整個(gè)活動(dòng)一片暮氣沉沉，值讓眾多對(duì)于象牙塔中美好生活祈望已久的各地學(xué)子好不失望！作為一名國內(nèi)著名高校的當(dāng)家人，楊校長除了教導(dǎo)大家要繼續(xù)好好學(xué)習(xí)，不要惹是生非外，對(duì)于法大的歷史、現(xiàn)狀以及未來發(fā)展愿景等等的介紹幾乎為零。
放眼當(dāng)是時(shí)的整個(gè)中國高等教育界，眾多高校早已在1992年鄧小平發(fā)表南巡講話力促我國高等教育改革，連同1993年中共中央和國務(wù)院聯(lián)合頒布《中國教育改革與發(fā)展綱要》的時(shí)代背景下，對(duì)自身與高等教育發(fā)展規(guī)律相悖的各種因素進(jìn)行了巨細(xì)不遺、大刀闊斧的十年全面改革，其經(jīng)營管理理念、人才培養(yǎng)模式和科研教學(xué)體系等方面都發(fā)生了翻天覆地的巨變,期間的各種變革更是得到了我國政府的巨額注資，據(jù)統(tǒng)計(jì)僅“課程體系改革”一項(xiàng)工作,教育部就投資近億。1997年，高�！肮步�、調(diào)整、合作、合并”的八字方針推出，改革的目標(biāo)是組建多科性、綜合性大學(xué)；1998年，第九屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過《中華人民共和國高等教育法》，以為高等教育發(fā)展提供法律上的保障；1999年第三次全國教育改革會(huì)議在北京召開，江澤民發(fā)表重要講話，會(huì)后頒發(fā)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，許多不知當(dāng)否的所謂全新教育觀點(diǎn)相繼拋出，全國高校的合并浪潮前接后續(xù)，不知何時(shí)可止。
然而，對(duì)于當(dāng)時(shí)坐在禮堂中，正在被烙上“法大印”的彼時(shí)之我并不知道，當(dāng)此時(shí)代背景之下的母校正處于一種尷尬的危局之中。
第一章 法大危局
一、政治危局。自1989年起，原本作為與清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)和中國人民大學(xué)一起在“六四”事件中，共同發(fā)揮骨干作用而聞名全國的五所高校之一的中國政法大學(xué)，在與其他四校共同經(jīng)歷了推舉“高自聯(lián)領(lǐng)袖”，集體游行、絕食靜坐，流亡海外、他去故國，共同在中央文件每次必點(diǎn)清、北、師、人、法五所高校之名而被特別批評(píng)等一系列事件之后，卻因各自所屬國家機(jī)關(guān)的不同而命途迥異，當(dāng)其余四所高校以先后換帥的方式贏得中央政治認(rèn)同，以換取90年代中國高�？焖侔l(fā)展機(jī)會(huì)的時(shí)候，法大卻以江平校長調(diào)離工作崗位保留校長待遇，反倚政治上可靠卻無知于教育的行政官員主理學(xué)校的方式被予冷落。
于是乎本應(yīng)兼理、聚合、引領(lǐng)政治和法律之學(xué)的法大，就在司法部“思想純潔、方向正確、不求有功、但祈無過”的治理思路之下，自存自修、自進(jìn)自退，撐也撐不著、餓也餓不死地喪失了本應(yīng)同90年代全國其他高校一樣飛速發(fā)展的次次良機(jī)。
更為嚴(yán)重的是，即便如此缺衣少食、旁置冷宮長達(dá)十年之久的法大，卻也難逃他人算計(jì)，正處于生死存亡之邊緣，當(dāng)是時(shí)，全國眾多高校已成待宰之羔羊，正所謂“人為刀俎，我為魚肉；人為湯鑊，我為麋鹿”，身不由己命運(yùn)交與他手，汲汲皇皇前路不知何方。具體到京師重地，要么如清華大學(xué)合并中央工藝美術(shù)學(xué)院而“消失別人”，要么如中國人民警官大學(xué)被并入中國人民公安大學(xué)而“消失自己”，要么如北京輕工業(yè)學(xué)院、機(jī)械工業(yè)管理干部學(xué)院和北京商學(xué)院聯(lián)合組建北京工商大學(xué)而“共同消失”等等不一而足。
至于法大，作為一所必須要脫離司法部管理而另擇出路的大學(xué)，究竟會(huì)面臨哪種“消失”的命運(yùn)一切都是未知，據(jù)身歷此事師兄師姐們的回憶，當(dāng)時(shí)的法大正面臨著三種選擇：一是安然無恙、飛升直上地整建制轉(zhuǎn)歸教育部而實(shí)現(xiàn)自己的轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是貶下天庭、委身于人被交到北京市政府的手里而成為北京市教委主管的一所“首都地方”院校；三是被正在張著貪婪巨口、虎視眈眈的清華大學(xué)鯨吃海吞，而成為其下轄的法學(xué)院。
面對(duì)不測(cè)之命運(yùn)，除了部分有清華情結(jié)的學(xué)生外，大家群情激昂一致堅(jiān)決反對(duì)“被消失”，誓要保全“中國政法大學(xué)”這塊金字招牌。畢竟，五十年風(fēng)雨磨礪、幾十萬校友共同鑄就的中國政法大學(xué)哪能就這么波瀾不驚、無聲無息的束手就縛、不戰(zhàn)而降呢？然而，就在前路未卜、吉兇難測(cè)的情況下，各種沒有根據(jù)的消息卻紛至沓來，一會(huì)說校方已經(jīng)與清華大學(xué)談崩了，一會(huì)說可能被降格成為北京市屬院校，整個(gè)學(xué)校彌漫著一種前路茫茫、不知所以的悲觀氣氛，學(xué)者不能學(xué)，教者不能教，教室、圖書館日漸空落，學(xué)子們學(xué)習(xí)和研究的勁頭與日下挫，酒量和罵街的水平逐時(shí)看漲。很多人放言，只要敢下放到北京市，我們就退學(xué)！
更多人大罵楊校長，認(rèn)為他這個(gè)司法部的官僚來到法大后讓法大毫無進(jìn)步，在法大政治地位被大為貶損之余，因?qū)W術(shù)地位的下降又加劇了法大的生存危機(jī)，風(fēng)聞?dòng)袑W(xué)生更是要組織再次游行，以向當(dāng)局明示“是可忍孰不可忍”。據(jù)稱，當(dāng)時(shí)校方的所有工作集于一點(diǎn)——就是“全力維穩(wěn)”，以防由于同學(xué)們的不慎而因小失大、弄巧成拙，一失足成千古恨！好在不久的元旦晚會(huì)上馬抗美副校長告訴大家：校方正在努力，絕對(duì)不會(huì)讓大家的利益受損，而且即將有好消息。終于，2000年上半年，傳來了法大被整體劃歸教育部，且同時(shí)還順手“消失”了中央政法管理干部學(xué)院而壯大了自身的利好消息！
可是回望事情的伊始，即便我們?cè)缰裎迨甏{(diào)整一下我們的副院長（中國政法大學(xué)前身為北京政法學(xué)院，故學(xué)校最高層領(lǐng)導(dǎo)稱為院長、副院長，稱為校長那是上個(gè)世紀(jì)80年代中國政法大學(xué)成立以后的事情——作者注），都要經(jīng)過周恩來總理主持的政務(wù)院會(huì)議討論決定，那樣對(duì)我校高度重視的情形早已永逝難再，八十年代初期司法部部長、公安部部長（甚至于鄧小平等國家高層還一度打算讓全國人大常委會(huì)委員長彭真領(lǐng)銜法大）兼任我校校長的黃金年代亦已一去不返，可是作為“國字頭”又是與政治、法律密切相關(guān)的一所名校，整個(gè)性命懸于一線，說撤就撤、說降就降，可見其當(dāng)時(shí)在我國政治及教育體制內(nèi)是多么的可有可無，相較此后黨的總書記、各大中央政治局常委，國家主席、國務(wù)院總理、副總理、人大常委會(huì)委員長、副委員長、各部大員以及外國元首一再關(guān)照、表彰甚至親臨指導(dǎo)下的母校，自是不可以道里計(jì)。
遙望“八九”之后十年間的法大，在中國這樣一個(gè)處處政治掛帥的國度里，僅僅通過全國人民代表大會(huì)（及其常務(wù)委員會(huì)）這一頂層國家機(jī)構(gòu)，維系著那可憐的一點(diǎn)點(diǎn)政治上的尊嚴(yán)和資源，當(dāng)看著其他高校通過政治權(quán)力系統(tǒng)獲取各種大包小包的物質(zhì)利益，進(jìn)而改換自家門廳的時(shí)候，我們要么裝作視而不見，要么就以歸屬司法部又是單科性學(xué)校，甚或從“獨(dú)立、自由”的精神層面為自己找些“更高層次”的借口，來解釋自己是如何不可企及或者如何地不屑一顧那些原本是各個(gè)高校得以發(fā)展所不可或缺的資源。
然而嘴硬不抵身發(fā)虛，誰都得居家過日子不是，即便各位堂堂大學(xué)者能夠餐風(fēng)飲露守得住清貧、耐得了寂寞，但一家老小身具七情體有六欲，忍得了一時(shí)、挺不過一世，畢竟血肉之軀先得“倉廩實(shí)”，方能“知禮節(jié)”。為清譽(yù)計(jì)暫時(shí)可以耍點(diǎn)小性子，但為長久計(jì)終究還是要依靠國家的：在西方，爭取學(xué)術(shù)獨(dú)立、發(fā)展自由那是理所應(yīng)當(dāng)；在中國，膽敢作如是想、妄圖而放手為的，估計(jì)是腦袋進(jìn)水、心病不輕——哈佛大可不睬克林頓，清華卻決然不敢不甩江澤民，體制如斯、徒嘆奈何！和尚知道：“師太遲早會(huì)從了老衲的”，更何況，在中國就算你想遠(yuǎn)離政治，政治還不想遠(yuǎn)離你呢——“人家心里有你”。
妄言中國學(xué)術(shù)應(yīng)遠(yuǎn)離政治而又如何如之何的所謂高士，不要站著說話不腰疼好不得啦：但見“三位一體”者身處繁華福地，容顏不老、嬌妻美眷、換盞交杯，“三位不一體”者遣至僻壤邊陲，霜發(fā)鬢染、相思明月、有家難回——誰讓他沒事總愛苦苦思慮“中國應(yīng)向何處去”呢（不懂上述何意者，上網(wǎng)搜搜賀衛(wèi)方的《論“三位不一體”》就明白怎么回事了）。在中國這樣一個(gè)“氣人有，笑人無”的社會(huì)里，時(shí)刻都要把握住一點(diǎn)，那就是“有比無強(qiáng)”，愛說啥說去，不解釋！
二、治政危局
1990年2月，江平先生被免去中國政法大學(xué)校長職務(wù)。1992年7月，陳光中先生被任命為新一屆校長。從“六四”事件后江平先生不再實(shí)際履行校長職權(quán)始算，中國政法大學(xué)校長一職實(shí)質(zhì)空缺長達(dá)三年。期間，校黨委書記楊永林主政法大。
1992年，為貫徹鄧小平同志南巡講話和黨的十四大精神，中國政法大學(xué)黨委決定在人事和后勤方面實(shí)行改革。4月，中國政法大學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立，校黨委書記楊永林任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專門人員研究外部的改革經(jīng)驗(yàn)和學(xué)校實(shí)際，擬提出學(xué)校改革的具體方案。4月10日，領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開，楊永林強(qiáng)調(diào)學(xué)校發(fā)展的根本出路在改革的同時(shí)，提出了辦學(xué)質(zhì)量和“辦學(xué)效益”雙豐收的改革理念。
1992年6月19日，中國政法大學(xué)第二屆教代會(huì)主席團(tuán)暨第八次工會(huì)委員會(huì)第二次會(huì)議召開，會(huì)議提出“學(xué)校的改革將以人事制度的改革作為突破口”，并專門成立了由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的人事改革領(lǐng)導(dǎo)小組和房改領(lǐng)導(dǎo)小組等改革機(jī)構(gòu)，同時(shí)會(huì)上校領(lǐng)導(dǎo)還旗幟鮮明的提出了“放權(quán)讓大家辦公司、辦企業(yè)、搞獎(jiǎng)勵(lì)”的令人匪夷所思的所謂改革“新思路”。（作者按：行政官員主政、外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的“魄力”，你不服行么？）
1993年6月18日至19日，中國政法大學(xué)第二屆教代會(huì)暨第八屆工會(huì)代表大會(huì)第二次全體會(huì)議召開，會(huì)議聽取了陳光中校長所做的《關(guān)于我校改革的進(jìn)展情況的報(bào)告》，并提出了《對(duì)學(xué)校改革進(jìn)程報(bào)告的評(píng)價(jià)和意見》。意見認(rèn)為：學(xué)校的改革方案應(yīng)突出“以教育和教學(xué)改革為中心”的指導(dǎo)思想；要正確處理“創(chuàng)收與教育和教學(xué)改革的關(guān)系”，同時(shí)應(yīng)“高度重視教師隊(duì)伍尤其是青年骨干教師隊(duì)伍的穩(wěn)定問題”；要“重視和改革后勤創(chuàng)收和校園綜合治理中的問題”。（作者按：看來法大從來不缺明眼人，廣大教師的心中還是雪亮的，知道一所以“育人為本”的高校什么工作應(yīng)該“有所為”，什么工作應(yīng)該“有所不為”）楊永林書記表示要認(rèn)真研究該意見，與廣大師生風(fēng)雨同舟，共同將學(xué)校的各項(xiàng)工作做好。
1994年3月，司法部黨組決定對(duì)中國政法大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重大調(diào)整。3月30日上午，司法部政治部領(lǐng)導(dǎo)在全校處級(jí)以上干部大會(huì)上宣布了調(diào)整決定：任命楊永林為中國政法大學(xué)黨委書記兼校長，校長陳光中先生、副校長張晉藩先生等因年齡原因不再擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
隨后的一段時(shí)間里，經(jīng)校黨委研究決定：學(xué)校決定成立“中國政法大學(xué)人才服務(wù)中心”，該中心為隸屬于人事處的科級(jí)單位，負(fù)責(zé)“專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和改革、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體”等工作。
10月，學(xué)校制定《實(shí)行黨政干部聘任制的暫行規(guī)定》。該文件規(guī)定，從1994年12月起，凡在學(xué)校黨政部門從事管理工作或主要從事黨政管理工作的兼做其他工作的正式在編人員，一律實(shí)行崗位職務(wù)聘任。選聘干部可在全校范圍內(nèi)進(jìn)行，但學(xué)校有權(quán)制止不合理的流動(dòng)。處級(jí)干部的聘任人選，采取主管領(lǐng)導(dǎo)提名和群眾推薦相結(jié)合的辦法提名，并在本單位和一定范圍內(nèi)征求意見；科級(jí)干部由部門領(lǐng)導(dǎo)提名；一般干部由科長提名。
對(duì)于未聘人員，由人才服務(wù)中心進(jìn)行集中管理，分四種情況進(jìn)行分流：第一種，一年內(nèi)自行調(diào)出學(xué)校；第二種，經(jīng)本人申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定提前辦理退休；第三種，半年內(nèi)由校人才服務(wù)中心組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，由空編單位聘任上崗；第四種，組織臨時(shí)性服務(wù)活動(dòng)。（作者按：書記大人真長策，壓得英雄盡低頭�？煞袢绱私庾x上述人事改革政策“法大之內(nèi)，有誰膽敢不聽領(lǐng)導(dǎo)話的，領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)提名聘任，未被提名聘任的人員要么滾蛋，要么‘退休’，不滾也不退的去服臨時(shí)性雜役，等到‘思想轉(zhuǎn)變’過來后，也即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)手段心服口服外帶佩服了，再由空編單位聘任上崗”。如此這般，就再也沒有什么人膽敢對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)的治政思路指手畫腳，說什么學(xué)校的改革方案應(yīng)突出“以教育和教學(xué)改革為中心的指導(dǎo)思想”；要“正確處理創(chuàng)收與教育和教學(xué)改革的關(guān)系”；應(yīng)“高度重視教師隊(duì)伍尤其是青年骨干教師隊(duì)伍的穩(wěn)定”等不合時(shí)宜的話題而惹得領(lǐng)導(dǎo)心煩意亂了。恭喜法大，賀喜法大，終于通過所謂的改革使自身的學(xué)府氣減輕了許多，而向名副其實(shí)的官府邁出了可喜的一大步）
1992年1月12日，中國政法大學(xué)公關(guān)事務(wù)所正式成立并在工商局注冊(cè)，成為由中國政法大學(xué)主管的全民所有制單位。此后，學(xué)校及各部門分別成立了公司和其他咨詢中心、信息中心等經(jīng)濟(jì)實(shí)體50多個(gè)。據(jù)稱，這些實(shí)體成立的初期，開展了一系列的經(jīng)營活動(dòng)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。但部分實(shí)體由于經(jīng)營不善，造成虧損，并出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)糾紛，對(duì)學(xué)校的聲譽(yù)造成了嚴(yán)重的影響。
1994年10月，為掌握和了解學(xué)校各類公司的現(xiàn)狀和經(jīng)營效益，針對(duì)存在的問題提出整改措施，校黨委決定對(duì)各類公司進(jìn)行全面清理整頓，以保證其健康發(fā)展。1995年5月，清理整頓公司（實(shí)體）工作取得初步成效。清理中發(fā)現(xiàn)：虛投注冊(cè)資本的占54%，虛假資金近900萬元；虧損占84%，只完成上繳學(xué)校任務(wù)的69%；部分公司合同履約率僅為10%。
針對(duì)存在問題，清理整頓小組對(duì)這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行調(diào)整、剝離和撤并，最終仍有18家得以保留。（作者按：一手抓權(quán)力，一手抓金幣，兩手都要抓，兩手都要硬�？墒翘锰弥袊ù髮W(xué)辦的可是教育而非企業(yè)啊，即便辦企業(yè)，也不帶辦的這么丟盔卸甲、顏面掃地的，看看人家北大方正、清華同方，那也叫個(gè)校辦企業(yè)，難道人文類和理工類的企業(yè)治理及效益差距真就那么大么？兩廂對(duì)比，丟人、丟死人了，官員啊，丟了夫人又折兵的事你們干的還少么？）
據(jù)說，一日五校四院在一起召開法學(xué)教育會(huì)議，楊校長環(huán)顧左右，悄然問其座位左手旁之吉大法學(xué)院院長張文顯教授“張?jiān)洪L，最近忙什么呢？”，張答曰“也沒忙什么，就是一直在搞學(xué)科建設(shè)”；楊校長不語，復(fù)轉(zhuǎn)頭顧問座位右手之人大法學(xué)院院長曾憲義教授“曾院長，最近忙什么呢？”，曾答曰“也沒忙什么，一心專事搞學(xué)科建設(shè)罷了”；楊校長悻悻然，抬首再問對(duì)座之北大法學(xué)院院長吳志攀教授“吳院長，最近忙什么呢？”，吳答曰“苦心于如何搞好學(xué)科建設(shè)而已”；楊校長不死心，笑問次遠(yuǎn)處之華東政法學(xué)院曹建明院長“曹院長，最近忙什么呢？”，眾哄堂笑曰“楊校長不必再問，除了你們法大忙著搞人事改革和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收外，別人都忙著搞學(xué)科建設(shè)呢”（作者按：不明何意者，請(qǐng)自行上網(wǎng)搜索《西南政法大學(xué)——風(fēng)雨五十年》閱讀之，以補(bǔ)背景知識(shí)之不足）。
對(duì)于某些人，除了“權(quán)、錢”兩大重點(diǎn)工作以外，似乎沒有什么別的工作能讓他們一再念念不忘、側(cè)轉(zhuǎn)縈懷，而引為“終身遺憾”了吧！
三、學(xué)術(shù)危局
我國高等學(xué)校本科教育專業(yè)分學(xué)科門類、一級(jí)學(xué)科和二級(jí)學(xué)科三大層次予以設(shè)置。最高一層的是學(xué)科門類，按有關(guān)資料顯示，截至目前，我國學(xué)科門類劃分共歷三次變動(dòng)，第一次是1981年，我國首次參照國際學(xué)科門類劃分方法，將我國的高等教學(xué)研究按十大學(xué)科門類劃分，此后又于1983年和1997年兩次增補(bǔ)了兩大學(xué)科門類。
至今，我國共有哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)和管理學(xué)等十二大學(xué)科門類；而在十二個(gè)學(xué)科門類之下，又各自分設(shè)一級(jí)學(xué)科，共88個(gè)，此為第二層次；最后在一級(jí)學(xué)科之下又分二級(jí)學(xué)科，共381個(gè)，是為第三層次。
下面以本文探討的法學(xué)教育為例予以說明，按國務(wù)院批準(zhǔn)的我國學(xué)科門類劃分先后順序來看，哲學(xué)作為眾學(xué)之母當(dāng)之無愧于頭把金交椅，改革開放后經(jīng)濟(jì)更為國人首重，是故屈居第二，第三位即為治國理政的法學(xué)。然若按照我國某些學(xué)者的研究理路寫篇關(guān)于學(xué)科門類劃分論文的話，那么這種劃分方法首先表明了我們的黨和國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的兩種不同態(tài)度和重視程度，然后“其次、再次、復(fù)次、又次、最后”的洋洋灑灑高論一篇，結(jié)論就是我們的黨和政府應(yīng)該重視法學(xué)在我國高等教育及社會(huì)生活中的重要地位，應(yīng)該將其調(diào)整到第二大門類的位置，方顯我國依法治國和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的決心和氣魄，然后以自己的學(xué)緣背景、社會(huì)人脈及職稱等級(jí)等提交于某次學(xué)術(shù)會(huì)議參評(píng)獲獎(jiǎng)，于是又一重大研究成果在我國產(chǎn)生，又開辟了一個(gè)研究新領(lǐng)域又具有了劃時(shí)代的重要意義，奶奶的，什么玩意！
打住，閑言碎語不要講，接著把“學(xué)科設(shè)置層次”說端詳。在第一層次法學(xué)門類之下，分設(shè)法學(xué)、政治學(xué)、馬克思主義理論與思想政治教育、社會(huì)學(xué)和民族學(xué)共五大一級(jí)學(xué)科。那么，作為學(xué)科門類而與哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等抗衡的法學(xué)我們通常慣稱其為“大法學(xué)”，而在法學(xué)門類之下與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)相比肩的法學(xué)我們習(xí)稱其為“小法學(xué)”。
據(jù)說各一級(jí)學(xué)科招收的本科生皆可授法學(xué)學(xué)位，只需標(biāo)注具體專業(yè)方向即可，這就是為什么一些學(xué)校某些一輩子浸淫于馬克思主義研究，對(duì)真正法學(xué)精神一竅不通的教授，也可一夜之間成為該校新成立的法學(xué)院法學(xué)學(xué)科帶頭人的原因所在，列位現(xiàn)在知道自己為什么就業(yè)這么難的一大重要原因了吧。
哎，那位同學(xué)別睡了，各位回回神，有點(diǎn)扯遠(yuǎn)了，法學(xué)課堂常常這樣，你慢慢就會(huì)習(xí)慣了，再次回到正題上來啊，在第二層次“小法學(xué)”這一一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科之下，又分為法學(xué)理論、法律史、憲法學(xué)與行政法學(xué)、刑法學(xué)、民商法學(xué)（含：勞動(dòng)法學(xué)、社會(huì)保障法學(xué)）、訴訟法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)、軍事法學(xué)十個(gè)二級(jí)學(xué)科（當(dāng)然，有條件、有能力且經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)備案的學(xué)校，可以自主設(shè)置自己特有的二級(jí)學(xué)科，如現(xiàn)在法大設(shè)置的比較法、法與經(jīng)濟(jì)等二級(jí)學(xué)科皆可招收博士生，應(yīng)該是這樣的，如有錯(cuò)謬，還望方家及時(shí)指正才是，反正老師上課講錯(cuò)話是常有的事，各位也別太較真啊，習(xí)慣就好了），博士、碩士學(xué)位就授至二級(jí)學(xué)科，一般意義上的博碩士點(diǎn)數(shù)指的就是可以授予博士和碩士學(xué)位的二級(jí)學(xué)科的數(shù)目。
而所謂獲得一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)，即是指在這個(gè)一級(jí)學(xué)科下的所有二級(jí)學(xué)科都有博士學(xué)位授予權(quán)。這是什么概念呢？也就意味著，一個(gè)學(xué)生只要選擇了這個(gè)學(xué)校、這個(gè)一級(jí)學(xué)科中的任何一個(gè)專業(yè)，進(jìn)了校門后且中途不對(duì)這個(gè)學(xué)校產(chǎn)生想法而要換個(gè)學(xué)校的話，就可以從本科一直念到博士而不需要中途轉(zhuǎn)校，這基本能反映出一個(gè)大學(xué)或科研院所在這個(gè)學(xué)科的實(shí)力和水平。
舉例說明，如果我在法大讀法學(xué)的話，從本科至博士皆可在此順次完成，只是中間要從昌平校區(qū)的本科生院向海淀區(qū)的研究生院搬一次家而已；但哪天我腦袋抽筋或者受到什么不可預(yù)見的脅迫或者壓力的話，可能會(huì)轉(zhuǎn)讀馬克思主義理論與思想政治教育這一門類的某個(gè)專業(yè)方向，那么在法大完成該方向碩士研究這一層級(jí)的學(xué)習(xí)生活后，可能就要到“第二中央黨�！比スプx相應(yīng)的博士了，那個(gè)學(xué)校這方面強(qiáng)著呢，憑心而論，法大還真是不能望其項(xiàng)背的。
當(dāng)然，要看這個(gè)學(xué)科是否全國領(lǐng)先，就要看它里面的二級(jí)學(xué)科有沒有國家重點(diǎn)以及重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量究竟幾何了。我國高校學(xué)位點(diǎn)(碩士)的申報(bào)一般是依托二級(jí)學(xué)科來進(jìn)行的，學(xué)位點(diǎn)申報(bào)成功后，也多設(shè)在二級(jí)學(xué)科之下，而重點(diǎn)學(xué)科基本屬于二級(jí)學(xué)科范疇（因某些一級(jí)學(xué)科下邊只有一個(gè)二級(jí)學(xué)科，所以形式上是一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，其實(shí)還是屬于二級(jí)學(xué)科的范疇）。
那位女同學(xué)別化妝了，那兩個(gè)男同學(xué)別說話了，抱著的那對(duì)先松開一下，真他媽影響講課情緒，那個(gè)吃爆米花還是薯片的啊，靜一靜，你看你們的素質(zhì)，下面開始講正課，各位同學(xué)注意做好筆記。
具體到本書所要討論的主角——中國政法大學(xué)，我們可以從其建立伊始的1983年開始追溯，看一下它時(shí)至本世紀(jì)初的將近20年時(shí)間中，學(xué)科構(gòu)建情況究竟如何。
首先，讓我們看一下作為高等學(xué)校立校之本的本科專業(yè)設(shè)立情況：1983年中國政法大學(xué)成立之初，全校僅有法學(xué)一個(gè)專業(yè)；1985年，經(jīng)教育部、司法部批準(zhǔn)，學(xué)校在原有法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)上，新設(shè)經(jīng)濟(jì)法、國際經(jīng)濟(jì)法、思想政治教育三個(gè)專業(yè)，并試辦政治學(xué)專業(yè)，學(xué)制均為四年（作者注：我國法學(xué)教育在上個(gè)世紀(jì)九十年代末以前，有過很長一段法學(xué)區(qū)分過細(xì)的階段，現(xiàn)今的法學(xué)專業(yè)當(dāng)時(shí)一分為六，如上述法學(xué)專業(yè)、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)、國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)等即是此種劃分標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)物，此段時(shí)間是為法學(xué)教育史上專業(yè)劃分“小法學(xué)”時(shí)代，該種專業(yè)劃分模式的優(yōu)點(diǎn)是，因可舍棄對(duì)某些法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，而使學(xué)生對(duì)某一門法學(xué)專業(yè)課的研究相對(duì)精深，但缺陷是作為本科階段的學(xué)習(xí)，學(xué)生的法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)面過于狹窄。最終，國家為培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、寬口徑的法學(xué)人才，于1998年取消了這種專業(yè)劃分方法，所有法學(xué)本科生必須學(xué)習(xí)同樣種類的法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課，畢業(yè)時(shí)授予“法學(xué)”一種畢業(yè)證和學(xué)位證，是為專業(yè)劃分之“大法學(xué)”時(shí)代）。
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及學(xué)校發(fā)展的需要，學(xué)校經(jīng)反復(fù)分析論證后，于1992年12月向司法部請(qǐng)示設(shè)立英語專業(yè)，并于1993年2月得到司法部批準(zhǔn)，該專業(yè)于1994年開始招生；1993年3月27日，經(jīng)校長辦公會(huì)研究決定，從5月1日起政治系改名為政治與管理學(xué)系，設(shè)政治學(xué)和管理學(xué)兩個(gè)專業(yè)，后該系于1995年初，經(jīng)司法部批準(zhǔn)，又增設(shè)企業(yè)管理專業(yè)；1998年6月初，為適應(yīng)教育部本科專業(yè)目錄調(diào)整，我校法學(xué)類3個(gè)專業(yè)合并為1個(gè)專業(yè)，7月企業(yè)管理按專業(yè)目錄調(diào)整要求變?yōu)楣ど坦芾韺I(yè)，經(jīng)濟(jì)法、國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)取消。
2000年6月1日，學(xué)校決定，將新合并進(jìn)中國政法大學(xué)的中央政法管理干部學(xué)院改為社會(huì)工程學(xué)院，下設(shè)社會(huì)工作和偵查學(xué)兩個(gè)專業(yè)。
所以，至此時(shí)全校共8個(gè)本科專業(yè)，倘若不算新合并進(jìn)來的中央管理干部學(xué)院帶來的兩個(gè)新專業(yè)，整個(gè)法大一共才六個(gè)本科專業(yè)，這樣算來，即便先不論教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣，整個(gè)學(xué)校究竟可開多少門課呢？在如此狹隘的專業(yè)門類下，妄言培養(yǎng)什么寬口徑、復(fù)合型人才，豈非癡人說夢(mèng)的囈語！
其次，讓我們?cè)倏匆幌履軌虼砦倚Ｗ罡邔W(xué)術(shù)水準(zhǔn)的博士專業(yè)點(diǎn)的設(shè)置情況，1984年底，中國政法大學(xué)向社會(huì)招考中國法律制度史博士研究生，指導(dǎo)老師是中國法制史專家、中國政法大學(xué)研究生院院長張晉藩教授；1987年，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)，研究生院開始招收國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)和刑事訴訟法專業(yè)博士生，指導(dǎo)教師分別為汪暄教授和陳光中教授；1991年11月，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)，中國政法大學(xué)民法專業(yè)被定為博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科點(diǎn)，江平教授為指導(dǎo)教師，此后十年間法大再無博士點(diǎn)進(jìn)賬。
1988年3月，中國政法大學(xué)中國法制史專業(yè)被確立為國家重點(diǎn)學(xué)科，此后十二年之間法大學(xué)科點(diǎn)的建設(shè)進(jìn)展停滯、寂寂無聞，直至2000年9月法大才又有訴訟法專業(yè)獲批全國人文社科重點(diǎn)研究基地。
這里我插一句題外話啊，就本人多年的研究經(jīng)驗(yàn)以及應(yīng)用眾多學(xué)科學(xué)術(shù)研究方法認(rèn)真分析之后，我們基本可以得出這樣的一種結(jié)論：這樣的學(xué)科建設(shè)速度稍稍有點(diǎn)慢了。
至于說到科研成果，仰賴于法大眾多真正醉心于學(xué)術(shù)的專家教授，那倒還真是可圈可點(diǎn)、可贊可嘆，比如時(shí)至今日王名揚(yáng)教授親撰的“行政法三部曲”和張晉藩教授主持的《中國法制通史》等科研成果，仍是其學(xué)科內(nèi)不可逾越的高峰。
最后總結(jié)對(duì)比一下就下課啊，把那幾個(gè)睡著了的同學(xué)叫一下，讓他們清醒、清醒，要不等會(huì)下課后猛一出去就著涼感冒了。京內(nèi)北大、人大，京外吉大、武大法學(xué)院那十多年都往自家運(yùn)了多少東西，我們已經(jīng)算不清了，索性也就不算了。
當(dāng)然，司法部下那幾家兄弟院校也沒好到哪去，除了西南政法學(xué)院（1995年更名為西南政法大學(xué)）1991——1997在鐘明釗校長執(zhí)政時(shí)期建設(shè)較快以外，據(jù)說1997年之后田平安、李國林校長、書記間關(guān)系處措不善，使得該校矛盾日增、高手益少、退步增速、進(jìn)展?jié)u緩，最終成為了一所重慶市屬院校。
中南政法學(xué)院建設(shè)來、建設(shè)去，建設(shè)到最后和中南財(cái)經(jīng)學(xué)院“共同消失”，而成立了新的中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，對(duì)于這個(gè)新成立的大學(xué)，人們戲評(píng)其為“它的政法類專業(yè)在眾多財(cái)經(jīng)院校中是最強(qiáng)的，而它的財(cái)經(jīng)專業(yè)在眾多的政法類院校中也是最強(qiáng)的”，只知當(dāng)年合并前張明楷、鄭永流、徐國棟、高其才、江山等當(dāng)今學(xué)界大腕，那時(shí)紛紛出走，具體原因不明。
華東政法學(xué)院、西北政法學(xué)院前兩年才升格為大學(xué)，而現(xiàn)今的西北政法大學(xué)作為昔年五大政法教育主力，竟然一個(gè)博士點(diǎn)（當(dāng)然包括法學(xué)了）都沒有，校長賈宇教授甚至要提起行政訴訟狀告有關(guān)部門，真替作為政法同門的他們郁悶，不是吧，這么多年怎么搞的！
就此打住吧，不分析不知道，一分析嚇一跳。昨夜，寫至此處，不免啞然失笑。司法部下轄的這幾所大學(xué)啊，沒有最差、只有更差，豈非當(dāng)今司法現(xiàn)狀之寫照乎？嗚呼，悲哉！
下課，累死老夫子了！
四、人才危局
其實(shí)，如果從作為法大前身的北京政法學(xué)院開始追溯的話，人才之于法大原本就不應(yīng)成其為問題。要知道，當(dāng)年黨中央、政務(wù)院為辦好這所全國首家政法學(xué)院，特別抽調(diào)了北京大學(xué)法律系、政治系，清華大學(xué)政治系，燕京大學(xué)政治系，輔仁大學(xué)社會(huì)學(xué)系及華北人民革命大學(xué)中最精銳的師生來予以充實(shí)。
可以說當(dāng)時(shí)全中國（謙虛點(diǎn)說，至少是全北京）最優(yōu)秀的政法師資盡皆匯聚于此：教授如錢端升、雷潔瓊、芮沐、樓邦彥、龔祥瑞、費(fèi)清、黃絕非、吳恩裕等，副教授如汪暄、陰法魯、楊冀驤、杜汝楫等，講師如潘漢典、朱奇武等，助教如潘華仿、陳光中、余叔通等。但凡對(duì)法學(xué)歷史及學(xué)術(shù)有點(diǎn)了解的人，對(duì)于上述人物的分量總該略知一二吧。
正是由于這些優(yōu)秀師生員工的不懈努力，以及不斷取得的可見教研成果，才使得北京政法學(xué)院在建院不久后的1960年，就被中共中央確定為全國26所重點(diǎn)高校之一，并委托高教部和公安部兩家，予以重點(diǎn)建設(shè)。惜乎，接踵而來的“文化大革命”使其陷入了完全混亂的狀態(tài)，1970年12月，北京市革命委員會(huì)一紙通牒，全體教師被發(fā)配至安徽省“五七干�！�。
期間，一些高校因服務(wù)于中央理論批判之需要，為補(bǔ)充擴(kuò)展其被特批保留的院系師資隊(duì)伍，經(jīng)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，將正在安徽省“五七干�！敝小皠趧�(dòng)改造”的部分北京政法學(xué)院教師調(diào)回北京，如芮沐、樓邦彥、龔祥瑞等教授被接回北大，直至終老；還有一部分教師因被當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)或院�？粗校肋h(yuǎn)的留在了安徽。
正因如此，所以當(dāng)1979年，北京政法學(xué)院按照中央有關(guān)精神予以復(fù)辦之時(shí)，其所能組織的師資隊(duì)伍僅是當(dāng)年的一小部分而已，人才資源早都被人掏空了！為彌補(bǔ)師資短缺之窘境，80年代初期，為保障我校研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，我們只能采取自北大、人大和社科院等高校機(jī)關(guān)外聘教師組成“導(dǎo)師組”的形式，來完成相關(guān)教學(xué)任務(wù)。
更可令人拍案驚奇的是，對(duì)于此種師資窘迫局面，作為學(xué)校主管部門的司法部，并未施以援手，而司法部部長竟然還對(duì)這種“導(dǎo)師小組、專兼職相結(jié)合的方式予以高度評(píng)價(jià)”，認(rèn)為“這是一種新的嘗試、是一種大膽的改革”，真是見過官僚，但無論如何沒見過這樣官僚的，行文至此，胸口一陣咸腥、幾欲嘔血。
而作為復(fù)校最早、招生最多的西政，當(dāng)時(shí)其境況又是如何呢？其學(xué)校教師如是說：“文革”時(shí)，學(xué)校的一批德高望重的老師被分別監(jiān)禁，一位老先生四下打聽老教師們關(guān)押的所在，秘密記下。“文革”一結(jié)束，老先生按圖索驥，一一找回，西政以最快的速度重建。各位看到兩校在師資保存、聚合方面的差距了吧！
此后，經(jīng)我�！笆晟�，十年教訓(xùn)”而辛辛苦苦打造出來的最為精銳的師資部分，又經(jīng)“88”一役，出走、流亡及轉(zhuǎn)業(yè)者太半，使我校人才儲(chǔ)備再度赤字。八九之后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)并未清醒的認(rèn)識(shí)到教師之于學(xué)校的重要作用，反而認(rèn)為禍亂之首就是這群不安分的知識(shí)分子，而予繼續(xù)打壓、旁落。
依稀記得當(dāng)年法大“四大才子”有其一的許章潤先生，這樣描述自己負(fù)笈澳大利亞墨爾本大學(xué)學(xué)成回校后的處境：“萬里歸來，一腔熱忱，房子卻沒了，與妻女坐于暫時(shí)寄居的斗室之中徹夜難眠，東方薄暮熹微、已然天明，正在對(duì)法大去留不定思考自己今后應(yīng)如何處對(duì)之間，清華大學(xué)延攬人才的車馬已到”，清華大學(xué)法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在力批法大竟使許先生處于如此窘境之后，不由分說將許先生的行囊和那些尚未打開，諸多本為日后在法大教書而高價(jià)購自海外的書籍一一裝車，然后絕塵而去，車中的許先生不住回頭一望再望其至今仍然感懷的法大……
有校友稱“1995年前后，法大真是到了生死存亡的邊緣，先后走了100多人，早已于1990年就被免除校長職務(wù)的老校長江平為了挽救法大,天天忙著做思想工作挽留優(yōu)秀人才,如李永軍、方流芳等在江老的挽留下留在了法大,成為學(xué)術(shù)骨干。但有的也沒被留住,如賀衛(wèi)方就謝絕了江老的挽留,還有行政法學(xué)泰斗應(yīng)松年也離開法大,法大學(xué)術(shù)地位江河日下”。
彼時(shí)尚為“青年才俊”的賀衛(wèi)方先生、高鴻鈞先生，因無法忍受校政遲滯怠惰，而按照上文所述校內(nèi)人員分流政策之第一種：“一年內(nèi)自行調(diào)出學(xué)�！保謩e“滾”出了法大，而被請(qǐng)進(jìn)了北大和中國社會(huì)科學(xué)院；另外一批以田文昌先生為代表的優(yōu)秀師資，則紛紛積極響應(yīng)學(xué)�！胺艡�(quán)讓大家辦公司、辦企業(yè)、搞獎(jiǎng)勵(lì)”的“良好初衷”，而次第下海經(jīng)商、搞法律服務(wù)去了，是為法大第三次人才大饑荒。
更為嚴(yán)重的是，這種的人才流失的勢(shì)頭尚未有絲毫跡象表明已得到了有效的遏制。據(jù)說，當(dāng)時(shí)校內(nèi)的某些領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)校內(nèi)師資流失之景況，不但不思悔改，甚至仍然公開放言“政法大學(xué)缺什么就是不缺老師，你不走，我們還不想留呢”，列位可想而知，哪位具有真才實(shí)學(xué)的知識(shí)分子在這樣挖心刺骨的言語之下還愿與你長廂廝守、榮辱與共呢？
所以，才有了教代會(huì)上“應(yīng)高度重視教師隊(duì)伍，尤其是青年骨干教師隊(duì)伍的穩(wěn)定問題”的提案；所以，1995年當(dāng)李嵐清副總理視察法大的時(shí)候，才有了那段“在辦學(xué)過程中，首先要穩(wěn)定教師隊(duì)伍，要進(jìn)一步提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量”的似有所指的“重要講話精神”�？梢韵胍姰�(dāng)時(shí)的法大，有多少人要不是顧及到我們的這塊金字招牌和北京優(yōu)越的地理位置，在那種尊嚴(yán)與物質(zhì)雙缺失的情況下誰人還想長留此地呢？暮然回首，當(dāng)年高層計(jì)劃把整個(gè)法大予以“消失”于清華，可能正是對(duì)這個(gè)正逐漸人去樓空的學(xué)校中那些嗷嗷待哺，并未招誰惹誰的無辜學(xué)子的一種負(fù)責(zé)任表現(xiàn)吧！
五、聲譽(yù)危局
“聲譽(yù)”是任何一個(gè)社會(huì)主體都需要的“名片”，一個(gè)良好的聲譽(yù)，不論對(duì)個(gè)人還是對(duì)群體都是至關(guān)重要。
如果從法大前身五十年代初所建立的北京政法學(xué)院建院時(shí)起算，至上世紀(jì)九十年代初的漫長歲月里，法大的聲譽(yù)一直很好。當(dāng)年，按照中共中央“每大區(qū)如有條件具備時(shí)，得單獨(dú)設(shè)立一所政法院�！钡挠嘘P(guān)精神，北京政法學(xué)院成為全國第一家以法律和政治為專研對(duì)象的高等院校。
1952年11月24日學(xué)院成立，內(nèi)務(wù)部部長謝覺哉、教育部部長馬敘倫，最高人民法院副院長張克讓，中央政治法律委員會(huì)副主任委員張奚若、彭澤民，秘書長陶希晉，法制委員會(huì)副主任委員許德衍，中國人民大學(xué)校長吳玉章，北京大學(xué)副校長湯用彤等高官大員、著名學(xué)者蒞臨大會(huì)。
教育部部長馬敘倫，中央政治法律委員會(huì)副主任委員彭澤民在成立大會(huì)上講話，祝賀學(xué)院的成立，并對(duì)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展提出了殷切的希望。中華人民共和國主席毛澤東甚為重視這個(gè)新中國建立后誕生的首家政法院校，甚至于在新政權(quán)建立之初諸事千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的當(dāng)口，還親自撥冗為北京政法學(xué)院題寫了校名。
正所謂“求名于朝，求利于市”，在那個(gè)唯“首長”馬首是瞻的時(shí)代里，有此開國領(lǐng)袖之眷顧重視，北京政法學(xué)院之名想不被全國知聞都難！所以有人說，“北京政法學(xué)院”的成立為新中國法學(xué)教育開啟了新的一頁。此后的很長一段時(shí)間內(nèi)，北京政法學(xué)院的師生員工通過各種形式積極參與新中國建設(shè)，因其所做出的顯著貢獻(xiàn)而聞名全國。
僅北京政法學(xué)院首任院長錢端升教授一人的社會(huì)活動(dòng)便可說明：1954年錢先生參與了我國第一部憲法的起草工作，任憲法起草委員會(huì)顧問（而毛澤東則親自擔(dān)任了這部憲法的起草委員會(huì)主任）；1955年1月，錢先生率中國科學(xué)院代表團(tuán)到新德里出席印度第42屆科學(xué)大會(huì)，并就新中國憲法作了主題報(bào)告。在印度期間，錢端升一行代表中國政府拜會(huì)了印度總理尼赫魯。此后，錢先生一行旋赴卡拉奇，參加巴基斯坦科學(xué)促進(jìn)大會(huì)第7屆會(huì)議；1955年6月，錢先生前往赫爾辛基出席世界和平代表大會(huì)。1955年11月，日本前首相片山哲率領(lǐng)日本憲法聯(lián)盟代表團(tuán)訪華，錢先生負(fù)責(zé)接待并主持宴會(huì)；1956年春，錢先生同劉寧一、程潛、傅作義等人到斯德哥爾摩出席了世界和平代表大會(huì)特別會(huì)議。此外，錢先生還赴加拿大，參加了中美英蘇四國科學(xué)家在加拿大的聚會(huì)。1956年10月，英國工黨領(lǐng)袖希思訪華，錢先生負(fù)責(zé)接待，并陪同前往全國各地參觀。 因每每活動(dòng)皆要提及錢先生“北京政法學(xué)院院長”的頭銜，而使“北京政法學(xué)院”名動(dòng)海內(nèi)外自是不證自明的事實(shí)。
此后，國家蒙難、民族遭殃的一段，地球人都知道，略過不提了吧！
1980年，彭真委員長提議創(chuàng)辦中國政法大學(xué)；1982年1月，中央政法工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)政法工作的指示中，明確提出“要抓緊籌辦中國政法大學(xué)，把它辦成我國政法教育的中心”。2月，國務(wù)院批準(zhǔn)了中國政法大學(xué)的籌備工作計(jì)劃。10月，經(jīng)中共中央組織部批準(zhǔn)，成立了以司法部部長劉復(fù)之為組長，鄒瑜、張百發(fā)為副組長的中國政法大學(xué)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組；1983年2月，中央任命司法部部長劉復(fù)之兼任中國政法大學(xué)校長，司法部黨組成員陳卓任黨委書記。4月，國務(wù)院批準(zhǔn)了司法部《關(guān)于同意中國政法大學(xué)成立的正式報(bào)告》。
1983年5月7日，中國政法大學(xué)成立大會(huì)在公安部禮堂隆重舉行，中共中央書記處書記陳丕顯、胡喬木等領(lǐng)導(dǎo)同志及中央政法委員會(huì)、宣傳部、最高人民法院、中國人民檢察院、司法部、公安部、教育部、民政部、北京市委市政府等部門負(fù)責(zé)人以及法學(xué)名宿錢端升、張友漁、陳守一、雷潔瓊、王鐵崖等出席了大會(huì)。胡啟立代表中央講話，指出“中國政法大學(xué)的成立，標(biāo)志著中國的法學(xué)教育有了自己的最高學(xué)府”。
黨中央、國務(wù)院也對(duì)中國政法大學(xué)的成立給予了相當(dāng)大的關(guān)心，并賦予其要建成我國“政法教育中心、法學(xué)研究中心和法學(xué)圖書資料信息中心”三大艱巨使命，鄧小平同志更是親筆為中國政法大學(xué)題寫了校名，上述種種使得法大成立之初便名動(dòng)全國 。
八九年，江平等十大名校校長攙著手臂走在高校師生游行隊(duì)伍最前頭，使得法大更是名揚(yáng)海內(nèi)外，事涉敏感、眾人皆知、按下不表，總之也并未給法大帶來什么不名譽(yù)。
然而，由于上文所述學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層九十年代初，決定開始辦企業(yè)、搞經(jīng)濟(jì)以來，特別是1995年中國政法大學(xué)法律系舉辦了第一期自考助學(xué)班以后，整個(gè)昌平區(qū)冠以“中國政法大學(xué)”之名的自考助學(xué)班，如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，自考班點(diǎn)、“附屬”校園四處開花。由于眾多所謂的“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”，以及大量以營利為目同時(shí)還無法保證教學(xué)質(zhì)量的自考助學(xué)班的存在，使得法大此前清白、美好的名譽(yù)受到了前所未有的玷污，下至全國各地、上至中央高層，可謂惡名遠(yuǎn)揚(yáng)矣。
在高層，教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)在2002年的某次會(huì)議上，對(duì)法大昔日的聲名如是回憶：“最近一年來政法大學(xué)教師的信訪數(shù)量減少很多。政法大學(xué)的教師有個(gè)特點(diǎn)，即他們總是以審視和批判的態(tài)度去看國家、社會(huì)和學(xué)校，而且把其中的一些問題當(dāng)成是自己的責(zé)任來寫，因此，以前，政法大學(xué)教師的信訪數(shù)量比較高，反映問題比較多”；而在高校辦學(xué)聲譽(yù)方面，國人早已將法大作為“非正規(guī)辦學(xué)的一個(gè)典型大學(xué)”，甚至于當(dāng)年法大差一點(diǎn)就被北京教委取消了自主設(shè)置“辦學(xué)點(diǎn)”的權(quán)利。
就我自身親歷而言，也有兩件事情可以表明法大聲名境況幾何：一是在我即將于2001年9月進(jìn)入到法大，而開啟我生命中新的一頁時(shí)的暑假，一次偶然的閑聊中，朋友問我最后報(bào)哪所大學(xué)了，我說報(bào)“中國政法大學(xué)”了，他說你怎么報(bào)那個(gè)破學(xué)校了，那個(gè)學(xué)校在京郊的昌平，學(xué)校校園據(jù)說極爛，校風(fēng)、學(xué)風(fēng)極差，前兩天我聽一個(gè)在那讀自考的人說，有兩個(gè)女生因?yàn)闋庯L(fēng)吃醋各自糾集了一百多人要打群架，李瑞環(huán)把京城防暴隊(duì)都派去了，你怎么能到那個(gè)學(xué)校去讀書呢，這么好的分不是都浪費(fèi)了么。
二是當(dāng)我第一次趕往法大本科生部所在地昌平區(qū)報(bào)到時(shí)，從345路車駛?cè)氩绞袇^(qū)后，一路上光見到掛著“中國政法大學(xué)”牌子的建筑就不下五六處，從政法大學(xué)車站下車后差一點(diǎn)奔著“富麗城”斜對(duì)面的經(jīng)濟(jì)法系（那時(shí)還沒進(jìn)行院系改革，此為民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院的前身）辦的自考部去了，因?yàn)檫@個(gè)建筑的門廳上赫然掛著寫有“中國政法大學(xué)歡迎你”、“報(bào)到處”等字樣的橫幅，試想作為一個(gè)初來乍到的外省學(xué)生，誰能辨別哪里才是真正的法大本部。
記得那時(shí)不論蹬三輪的、還是賣水果的聽說我是法大的學(xué)生，總要追問一句“是院內(nèi)的，還是院外的”，當(dāng)聽說是本部的學(xué)生后才對(duì)你又夸又贊，并向你介紹“院內(nèi)”和“院外”的學(xué)生到底有什么不同。至于“不是法大在昌平，而是昌平在法大”等等現(xiàn)在已基本絕跡的順口溜，那時(shí)昌平的市民和商販可以說是張口就來。
更何況那些正值高中生年齡段，曾經(jīng)對(duì)尊嚴(yán)沒有絲毫概念，而被“誆騙”以來，但隨著閱歷的增長，自我意識(shí)正不斷生成的自考班學(xué)生，發(fā)現(xiàn)自己正在被法大正規(guī)生以及昌平市民從骨子里鄙視著，更兼交了錢后并沒有得到當(dāng)初被承諾名師的輔導(dǎo)（其實(shí)他們并不知道，當(dāng)時(shí)就連法大正規(guī)本科生，四年內(nèi)能夠見一次名師的機(jī)會(huì)也是少之又少，而正天天向著校方大罵“直娘賊”呢�。�，可以說對(duì)整個(gè)法大的所有盡皆恨之入骨，但有機(jī)會(huì)就會(huì)宣揚(yáng)法大的種種不是，同時(shí)更將這種憤恨和報(bào)復(fù)帶回了自己的家鄉(xiāng)和所在的親友圈子。（其實(shí)，我們很多的法大師生很理解這些懷著一腔美夢(mèng)，希冀通過在法大的學(xué)習(xí)之后，改變自身命運(yùn)之人在受到蒙騙之后是個(gè)什么樣的心里感受，人同此心、心同此念，誰又逃的了那情天恨海后的的貪戀癡嗔呢？我想，很多人都是抱著一種很為復(fù)雜的感情離開法大、離開昌平、離開北京的吧，那種極不負(fù)責(zé)任的作法究竟傷人方寸深幾許，而那些少年人內(nèi)心中的無形暗疤又該何時(shí)癒呢？有時(shí)總想，當(dāng)年法大低端辦學(xué)的思路，難道真就是家里窮瘋了、腦袋被門擠壞了的一種表現(xiàn)不成？要知道，同時(shí)期的北大、清華、人大也在通過辦班斂財(cái)，可是人家辦的是研究生、博士生的高端自考班，各位參加者早已事業(yè)有成，至少是心智不生吧，眾人在這些學(xué)校鍍完金水后，心懷感念、好聚好散，沒準(zhǔn)哪天還能反哺一下那個(gè)曾給了他一層虛華炫美學(xué)歷外衣的學(xué)校呢？誰說人與人之間的智商、能力和境界的差異，在辦班斂財(cái)這件事上體現(xiàn)不出來呢？）
各位想想，如此這般的法大，聲譽(yù)能好么？可以說當(dāng)時(shí)法大正面臨著歷史上最為嚴(yán)重的聲譽(yù)危局。