2月9日，最高人民檢察院召開“深入推進(jìn)‘食藥安全益路行’檢察公益訴訟監(jiān)督”新聞發(fā)布會。本場新聞發(fā)布會是“迎兩會·持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐”系列新聞發(fā)布會的第三場。發(fā)布會通報(bào)了“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督主要情況和成效，發(fā)布一批典型案例，并回答記者提問。
最高人民檢察院副檢察長張雪樵在發(fā)布會上介紹，2025年1月，最高檢部署開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動。各級檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)加大辦案力度，2025年1至11月，共立案辦理食藥安全公益訴訟案件24029件，占公益訴訟案件總數(shù)的19%。
新聞發(fā)布會上，最高檢發(fā)布了深入推進(jìn)“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督典型案例。最高人民檢察院公益訴訟檢察廳廳長徐向春介紹，這批案例緊扣人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的食藥安全問題，覆蓋“從線下到線上”“從處方到藥箱”“從城市到鄉(xiāng)村”等關(guān)鍵場景，既有督促行政機(jī)關(guān)依法履職、補(bǔ)齊監(jiān)管短板的行政公益訴訟案件，也有依法追究侵害公益法律責(zé)任的民事公益訴訟案件，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在食藥安全領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)“高質(zhì)效辦好每一個案件”的價值追求。
案例集中體現(xiàn)了三個方面的鮮明特點(diǎn)：從監(jiān)督領(lǐng)域看，堅(jiān)持民生導(dǎo)向，突出對食藥安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)監(jiān)督；從辦案方式看，堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)，充分發(fā)揮行政公益訴訟與民事公益訴訟的制度功能；從治理效果看，堅(jiān)持源頭治理，推動實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的成效。
民事公益訴訟辦案有效整治社區(qū)團(tuán)購食品安全問題
張雪樵表示，社區(qū)團(tuán)購平臺消費(fèi)生鮮食品質(zhì)量難以控制、消費(fèi)者又投訴無門的根本原因是平臺企業(yè)作為食品銷售鏈的主導(dǎo)者和實(shí)際控制者，通過格式合同條款規(guī)避了自身的民事法律責(zé)任，將商品銷售方的合同義務(wù)和法律責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給線下供應(yīng)商，而線下供應(yīng)商與消費(fèi)者并沒有建立實(shí)質(zhì)交易關(guān)系，導(dǎo)致了消費(fèi)者維權(quán)難的困境。為此，最高檢舉辦公開聽證會，在依據(jù)民法典準(zhǔn)確把握平臺企業(yè)與消費(fèi)者構(gòu)成實(shí)質(zhì)民事法律關(guān)系的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)湖南、江蘇、浙江、北京等地檢察機(jī)關(guān)先后對相關(guān)平臺違法行為以民事公益訴訟立案93起并發(fā)布公告89件，主張平臺企業(yè)依法修改格式合同不合法條款。社區(qū)團(tuán)購食品安全問題得以有效整治，消費(fèi)者合法權(quán)益得以有效維護(hù)，同時，也為平臺消費(fèi)秩序的規(guī)范化、法治化提供了成功的實(shí)踐樣本。
運(yùn)用科技手段對食藥公益訴訟案件賦能
最高人民檢察院檢察技術(shù)信息研究中心副主任鐘福雄表示，運(yùn)用科技手段對食藥公益訴訟案件賦能，其核心是讓監(jiān)督從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”“模型驅(qū)動”“技術(shù)驅(qū)動”。2025年1至11月，全國食藥安全領(lǐng)域大數(shù)據(jù)模型已達(dá)42個，應(yīng)用3300余次；在生態(tài)環(huán)境、食品、藥品安全、公民個人信息保護(hù)等公益訴訟領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)開發(fā)建立了14種新技術(shù)方法；各地應(yīng)用最高檢平臺上架模型篩查線索立案4482件，檢察技術(shù)部門受理委托鑒定案件同比增長116.7%。技術(shù)賦能辦案主要體現(xiàn)在三個方面：一是利用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型平臺實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)案件線索，提升監(jiān)督效能；二是輔助調(diào)查取證，固定關(guān)鍵證據(jù)。依托大數(shù)據(jù)模型篩查快速鎖定食藥安全問題線索，并運(yùn)用快檢、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)鑒定等定性、定量分析技術(shù)進(jìn)一步夯實(shí)證據(jù)；三是促進(jìn)提升監(jiān)督成效，構(gòu)建長效機(jī)制。
縱深推進(jìn)“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動
徐向春表示，最高檢黨組對食藥安全檢察公益訴訟高度重視，在肯定監(jiān)督活動成效的同時也明確提出要持續(xù)深化監(jiān)督活動。下一步，最高檢公益訴訟檢察廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法工作會議、全國檢察長會議部署和要求，在2025年工作基礎(chǔ)上，縱深推進(jìn)“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動，重點(diǎn)將在“精準(zhǔn)、提質(zhì)、實(shí)效”三個方面下功夫：一是聚焦“難點(diǎn)”靶向發(fā)力，推動監(jiān)督精準(zhǔn)度再提升；二是深化“科技”賦能增效，驅(qū)動監(jiān)督質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新突破；三是追求“實(shí)效”惠民利民，確保監(jiān)督成效更加可感可及。