自2021年起，中國政法大學(xué)法學(xué)院連續(xù)舉辦了四屆“首信杯”全國行政法鑒定式案例研習(xí)大賽，贏得了廣泛關(guān)注，取得了良好效果。為促進(jìn)鑒定式案例教學(xué)在我國行政法學(xué)科內(nèi)的交流和發(fā)展，中國政法大學(xué)法學(xué)院決定舉辦第五屆“首信杯”全國行政法鑒定式案例研習(xí)大賽�，F(xiàn)將相關(guān)事宜公告如下：
一、比賽題目：
張三家的個人信息保護(hù)
2024年3月28日，張三接到家人電話，稱其父親張大因連續(xù)熬夜修改論文后突發(fā)心梗而住院。2024年4月2日，張三接到某保險代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)人員打來的電話，精準(zhǔn)地報出了張三父親的姓名、病情和手術(shù)類型，反復(fù)強調(diào)手術(shù)可能引發(fā)的風(fēng)險，極力推薦購買“手術(shù)意外險”，張三明確表示拒絕。4月5日，張三在A醫(yī)院探望父親時又接到對方的推銷電話，氣憤無奈的張三同正在等候的其他病患家屬就此情況進(jìn)行了交流，發(fā)現(xiàn)這家保險公司獲取了大量患者的姓名、手術(shù)類型、聯(lián)系電話等醫(yī)療健康信息，能夠準(zhǔn)確推薦相關(guān)保險相關(guān)產(chǎn)品，受害者眾多。張三立刻就此情況向市檢察院舉報。
市檢察院接到舉報信息后予以立案，并進(jìn)行全面摸排核實。一是查找醫(yī)療健康信息泄露源頭。通過走訪，了解到A醫(yī)院與保險代理機構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，并初步核實保險代理機構(gòu)業(yè)務(wù)人員通過醫(yī)院手術(shù)科室護(hù)士站查詢病人紙質(zhì)病歷或登錄病歷管理系統(tǒng)獲取大量患者醫(yī)療健康信息（包括患者的姓名、身份證號、聯(lián)系方式、手術(shù)類型等）的情況。二是通過大數(shù)據(jù)比對分析，發(fā)現(xiàn)保險代理機構(gòu)業(yè)務(wù)人員手機通話記錄與患者辦理住院手續(xù)時間點相吻合，手機通話的先后順序顯示患者家屬在辦理住院手續(xù)后不久即會接到保險代理機構(gòu)業(yè)務(wù)人員電話，進(jìn)一步印證了患者個人信息泄露的事實。
2024年5月8日，市檢察院向市衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱“市衛(wèi)健委”）制發(fā)行政公益訴訟檢察建議，要求其依法履行職責(zé)，對上述違法行為依法查處并對轄區(qū)內(nèi)同類問題進(jìn)行整治。市衛(wèi)健委在收到檢察建議后，于2024年6月28日回復(fù)市檢察院，表示已結(jié)合實際情況進(jìn)行專題研究并對涉事醫(yī)院進(jìn)行約談，爭取在3個月內(nèi)完成相關(guān)工作，保護(hù)患者的個人信息。隨即市衛(wèi)健委組織召開加強患者診療信息安全管理工作部署會，督促涉案A醫(yī)院立即進(jìn)行內(nèi)部整改，同步出臺《第三方保險業(yè)務(wù)處理患者醫(yī)療健康信息的保密規(guī)定》，明確規(guī)定保險代理機構(gòu)業(yè)務(wù)人員接觸患方時間、不得私自提前與患方聯(lián)系，并規(guī)范患者診療信息查詢程序，堵塞信息泄露漏洞。2024年7月1日起，市衛(wèi)健委在全市醫(yī)療機構(gòu)范圍內(nèi)部署開展為期一個月的患者診療信息安全專項整頓活動并開展隨機抽查工作，抽查了本市10家醫(yī)院，并根據(jù)抽查情況對其中兩家醫(yī)院B和C分別作出了行政處罰決定。隨即，市衛(wèi)健委在其公眾號上發(fā)布了《本市患者診療信息安全專項整頓活動順利結(jié)束》的文章。由于涉事醫(yī)院A并未在抽查名單中，市衛(wèi)健委未對醫(yī)院A作出任何行政處罰決定。
2024年9月20日，張三在某政務(wù)信息公眾號上閱讀到上述文章。張三認(rèn)為，面對A醫(yī)院管理混亂、保障措施不健全導(dǎo)致的醫(yī)療信息泄露等問題，市衛(wèi)健委沒有嚴(yán)格查處并對其進(jìn)行行政處罰，而且自己這幾天前往A醫(yī)院就診時仍然接到保險代理機構(gòu)業(yè)務(wù)人員電話，于是再次聯(lián)系市檢察院反映情況。
2024年9月28日，市檢察院檢察官李四在收到張三反映后進(jìn)行跟進(jìn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)9月以來仍有不少群眾投訴自己在A醫(yī)院就診后就接到保險代理機構(gòu)業(yè)務(wù)人員的推銷電話，且當(dāng)?shù)孛襟w報道該市其他醫(yī)院也存在類似情況。
你正巧在市檢察院實習(xí)。李四找到你，希望你論證下可否提起行政公益訴訟以及法院支持檢察機關(guān)訴求的可能性。
寫作要求：
1. 以鑒定式體裁解題；
2. 鑒定報告全文（含注釋）不超過1.2萬字。
命題人：
中國政法大學(xué)法學(xué)院行政法研究所
二、參賽對象
以全國高等院校在讀法科生為主，同時歡迎感興趣的理論界與實務(wù)界法律人士參與。
三、獎項設(shè)置
一等獎2名，獎金各10000元；
二等獎3名，獎金各5000元；
三等獎5名，獎金各3000元。
以上所列獎金金額均指稅前數(shù)額。為確保獲獎作品的質(zhì)量，評審遵循寧缺毋濫的原則，各級獎項均可空缺。
四、大賽流程
1. 收稿截止日期：2025年9月15日24:00。
2. 暫定于2025年秋季舉辦第五屆“‘首信杯’全國行政法鑒定式案例研習(xí)大賽頒獎典禮暨教學(xué)研討會”，擬邀請獲獎作者擔(dān)任報告人，邀請知名專家點評并為獲獎?wù)哳C獎，并邀請全國各高校從事案例教學(xué)的知名專家共同舉辦教學(xué)研討會。
五、說明事項
1. 來稿須獨立署名，每位參賽者只能提交一篇參賽作品。
2. 稿件正文請附審查框架，各級標(biāo)題建議為：一、（一）1.（1）1)① a.(a)(aa)……以此類推；注釋采用每頁重新編號，體例參照《法學(xué)引注手冊》。正文字體為小四號宋體，段落為一點五倍行距。
3. 請于2025年9月15日24:00前將稿件電子版發(fā)至gutachtentechnik@126.com（須同時提交Word和PDF兩種格式的文檔，郵件名與文檔名稱均為“作者姓名+首信杯投稿”；稿件首頁請附作者姓名、學(xué)�；騿挝�、聯(lián)系電話、電子郵箱及指導(dǎo)教師；是否按時提交以郵箱系統(tǒng)顯示為準(zhǔn)）。
4. 優(yōu)秀作品將推薦至《燕大法學(xué)教室》和《國家與法治研究》發(fā)表。往屆優(yōu)秀作品可以在《燕大法學(xué)教室》第八期、《國家與法治研究》第四卷以及微信公眾號“中國政法大學(xué)法學(xué)院”上查閱。
5. 后續(xù)公告將通過微信公眾號“中國政法大學(xué)法學(xué)院”發(fā)布，請務(wù)必掃描下方二維碼關(guān)注：
主辦
中國政法大學(xué)法學(xué)院
協(xié)辦
《燕大法學(xué)教室》
《國家與法治研究》
鳴謝
北京市首信律師事務(wù)所
聯(lián)系人：胡老師
15611674425
中國政法大學(xué)法學(xué)院
2025年7月17日