中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)2024年學(xué)術(shù)年會(huì)11月16日至17日在廣州舉行。本次會(huì)議的主題為“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的立法理論與實(shí)踐”，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，緊扣全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐，總結(jié)交流立法理論研究和立法工作實(shí)踐，推動(dòng)新時(shí)代立法理論研究高質(zhì)量發(fā)展，為完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提供理論支撐。年會(huì)由廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院、涉外法治研究院承辦，全國(guó)各地400余位立法學(xué)研究者與立法實(shí)務(wù)工作者參會(huì)。
開幕儀式
中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記，全國(guó)人大常委會(huì)委員、憲法和法律委員會(huì)副主任委員王洪祥出席年會(huì)開幕式作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，立法學(xué)研究會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要論述，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)履職盡責(zé)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威，為在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)智慧和力量。
王洪祥指出，立法學(xué)研究會(huì)是開展立法理論研究、服務(wù)高質(zhì)量立法的主陣地和生力軍，是服務(wù)法治中國(guó)建設(shè)、服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量。近年來(lái)，在許安標(biāo)會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，研究會(huì)全體同志堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持正確政治方向，在立法理論研究、應(yīng)用對(duì)策研究、搭建交流平臺(tái)、法治人才培養(yǎng)等方面取得了明顯成效，充分展現(xiàn)了立法學(xué)研究會(huì)作為國(guó)家立法高端智庫(kù)的使命與擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出了重要貢獻(xiàn)。
王洪祥強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要牢牢把握研究會(huì)工作的鮮明政治屬性，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實(shí)肩負(fù)起團(tuán)結(jié)引領(lǐng)研究會(huì)全體同志聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，持續(xù)深化拓展習(xí)近平法治思想研究，深入研究闡釋習(xí)近平法治思想在立法領(lǐng)域的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)和生動(dòng)實(shí)踐。要加快建構(gòu)中國(guó)自主的立法學(xué)知識(shí)體系，立足新時(shí)代立法實(shí)踐迫切需要，切實(shí)加強(qiáng)扎根中國(guó)文化、立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問題的立法學(xué)理論研究。要緊緊圍繞強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興中心任務(wù)履職盡責(zé)，積極服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。要服務(wù)黨中央決策和科學(xué)立法，充分發(fā)揮研究會(huì)專業(yè)人才匯聚、學(xué)科交叉融合、理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持把立法研究同普法工作結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化立法人才隊(duì)伍。加大立法學(xué)科建設(shè)力度，拓寬立法人才成長(zhǎng)空間，不斷推動(dòng)優(yōu)秀立法人才脫穎而出。
廣東省人大常委會(huì)副主任黃寧生同志在致辭中指出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完善，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)打下堅(jiān)實(shí)法律制度基礎(chǔ)。廣東人大堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署及廣東省委“1310”具體部署，依法履行職責(zé)、努力擔(dān)當(dāng)作為，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，著力推動(dòng)立法決策與改革決策相統(tǒng)一、相銜接；始終堅(jiān)持踐行全過程人民民主重大理念，健全吸納民意、匯集民智的立法工作機(jī)制；始終堅(jiān)持完善立法工作格局，形成共同做好立法工作的強(qiáng)大合力；始終堅(jiān)持抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法各方面工作。衷心希望與會(huì)專家學(xué)者緊密結(jié)合立法實(shí)踐，深入開展學(xué)術(shù)研究，推動(dòng)立法理論與立法實(shí)務(wù)深度融合，為全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化提供堅(jiān)實(shí)理論支撐和智力支持。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)黨委書記、教授石佑啟在致辭中指出，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)“深化立法領(lǐng)域改革”作出了重要部署。本次年會(huì)圍繞“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的立法理論與實(shí)踐”進(jìn)行主題研討，把握時(shí)代脈搏，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要與社會(huì)關(guān)切，體現(xiàn)了立法學(xué)界的情懷和擔(dān)當(dāng)。
廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)是華南地區(qū)國(guó)際化人才培養(yǎng)，以及外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、全球經(jīng)濟(jì)治理、涉外法治研究和中華文化國(guó)際傳播等的重要基地。今年，學(xué)校還獲得了法律博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。承辦這次盛會(huì)，是中國(guó)法學(xué)會(huì)立法研究會(huì)對(duì)廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)的信任、鼓舞和激勵(lì)。全校師生將砥礪奮進(jìn)，繼續(xù)提升辦學(xué)成效。
全國(guó)人大常委會(huì)委員、憲法法律委委員，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、立法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)許安標(biāo)同志主持開幕式。他說，今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。今年7月，黨的二十屆三中全會(huì)召開，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出重大決定。開好本次年會(huì)，對(duì)于深入總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)，特別是新時(shí)代以來(lái)的立法成就經(jīng)驗(yàn)，交流學(xué)習(xí)、宣傳闡釋黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想，更好服務(wù)法治實(shí)踐，具有重要意義。黃寧生主任、石佑啟書記發(fā)表了熱情洋溢的致辭，讓我們倍感溫暖、備受鼓舞，對(duì)廣東法治建設(shè)、地方立法、辦學(xué)成就深表敬意。王洪祥書記的講話，意蘊(yùn)深厚，充分肯定立法學(xué)研究會(huì)的工作，既是鼓勵(lì)又是鞭策，對(duì)立法學(xué)研究會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，提出了殷切希望和明確要求。我們要在交流研討中深入學(xué)習(xí)，在研究工作中貫徹落實(shí)，推動(dòng)立法學(xué)理論研究高質(zhì)量發(fā)展，再上一層樓，在深化立法領(lǐng)域改革、服務(wù)立法工作中發(fā)揮更加顯著的作用。要堅(jiān)持正確政治方向，自覺把研究和工作放在黨和國(guó)家大局中來(lái)審視、把握和推進(jìn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)立法學(xué)研究者的政治自覺性和政治敏銳力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，努力構(gòu)建中國(guó)自主立法學(xué)知識(shí)體系。要積極服務(wù)立法工作，緊扣黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)立法領(lǐng)域改革作出的全面部署，以高水平、有見地的研究成果為立法實(shí)踐提供參考。要加強(qiáng)立法研究人才隊(duì)伍建設(shè)，挖掘推出理論功底好、研究水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的青年立法理論人才。
工作報(bào)告
開幕式結(jié)束后，中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法律服務(wù)（香港）公司董事長(zhǎng)劉長(zhǎng)春主持工作報(bào)告單元。研究會(huì)理事會(huì)按照程序選舉增補(bǔ)個(gè)別副會(huì)長(zhǎng)，黃瑤、姚潛迅、王萬(wàn)華當(dāng)選。中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授馮玉軍報(bào)告立法學(xué)研究會(huì)2024年工作和2025年工作計(jì)劃。中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)許安標(biāo)作題為《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深化立法領(lǐng)域研究，助推立法工作高質(zhì)量發(fā)展》的主旨報(bào)告。中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廈門大學(xué)法學(xué)院教授宋方青主持專題報(bào)告單元，丁祖年、王波、楊宗科、封麗霞、劉松山、張紹明等六位資深專家學(xué)者圍繞地方立法體制機(jī)制改革創(chuàng)新、粵港澳大灣區(qū)立法、建立憲法實(shí)施情況報(bào)告制度的立法邏輯、辯證看待立法的“頂層設(shè)計(jì)”與“摸著石頭過河”、備案審查的重要問題、人大主導(dǎo)與政府依托的作用等主題先后發(fā)言，苗連營(yíng)、湛中樂作了精彩點(diǎn)評(píng)，贏得與會(huì)者陣陣掌聲。
交流研討
在接下來(lái)的議程中，來(lái)自全國(guó)各地的高等院校、科研機(jī)構(gòu)和立法實(shí)務(wù)部門的專家學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者還將在“新時(shí)代的立法理論”“立法與全面深化改革”“重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法”“區(qū)域法治與地方立法”“法典編纂的理論與實(shí)踐”五個(gè)分論壇以及專門設(shè)置的“青年論壇”，結(jié)合主題進(jìn)行深入交流研討。
