為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康的重要論述，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康法典研究、編撰工作，討論、澄清新時代中國特色社會主義衛(wèi)生健康法治事業(yè)中的重要理論與實(shí)務(wù)問題，6月16日，中國政法大學(xué)比較法學(xué)研究院與衛(wèi)生健康法研究中心在京聯(lián)合舉辦衛(wèi)生健康法典編纂系列研討會之二“體例構(gòu)想與實(shí)現(xiàn)路徑”。
會議開幕式由中國政法大學(xué)法學(xué)院教授焦洪昌主持，中國政法大學(xué)校長馬懷德、國家衛(wèi)生健康委員會法規(guī)司司長趙寧、全國人大常委會法工委行政法室原主任袁杰先后致辭。
馬懷德認(rèn)為，在推進(jìn)全面依法治國的新征程中，編纂衛(wèi)生健康法典兼具必要性和可行性。一方面，衛(wèi)生健康事業(yè)法治化是現(xiàn)代化國家的重要標(biāo)志，編纂衛(wèi)生健康法典是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。另一方面，當(dāng)前我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域既有的法律體系已為編纂衛(wèi)生健康法典奠定了良好的規(guī)范基礎(chǔ)。趙寧指出，當(dāng)前，編纂衛(wèi)生健康法典已經(jīng)愈發(fā)受到社會各界的廣泛關(guān)注，可以通過編纂法典實(shí)現(xiàn)提煉總結(jié)和查缺補(bǔ)漏的作用。未來，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步凝聚各方共識，通力配合，共同促成衛(wèi)生健康法典編纂邁出實(shí)質(zhì)性一步。
袁杰強(qiáng)調(diào)，編纂衛(wèi)生健康法典是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力增強(qiáng)人民健康福祉的法治努力。不過，法典編纂是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，難以畢其功于一役。在此過程中，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化理論研究，敢于面對和解決具有中國特色的衛(wèi)生健康新問題。致辭結(jié)束后，中國政法大學(xué)比較法學(xué)研究院院長、衛(wèi)生健康法研究中心主任解志勇教授作了題為“衛(wèi)生健康法典的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)”的主旨發(fā)言。解志勇主張，編纂衛(wèi)生健康法典應(yīng)當(dāng)秉持適度法典化策略，借鑒民法典的編纂步驟—“先總后分”，總則統(tǒng)率全局，囊括立法目的與原則、適用對象與范圍、基本權(quán)利與義務(wù)和發(fā)展目標(biāo)與要求等內(nèi)容，分則逐項(xiàng)具化，涵蓋醫(yī)事法、藥事法、公共衛(wèi)生法、衛(wèi)生健康保障法、生命倫理法等五編。
為了解、學(xué)習(xí)并借鑒民法典與生態(tài)環(huán)境法典的編纂歷程與經(jīng)驗(yàn)，本次研討會特設(shè)“法典編纂的體會與經(jīng)驗(yàn)”單元，分別邀請全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員、中國法學(xué)會副會長呂忠梅，武漢大學(xué)法學(xué)院院長秦天寶和中國法學(xué)會民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處成員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王雷作報(bào)告。呂忠梅在報(bào)告中提出，判斷法典編纂的成熟條件有八個，即有條件、有基礎(chǔ)，有價值、有意義，有體量、有分量，以及有需求、有共識。同時她建議衛(wèi)生健康法典的編纂研究應(yīng)當(dāng)高度重視法典編纂的政治性，高度重視新型法典編纂的知識體系需求，高度重視法典編纂的實(shí)踐需求。
關(guān)于衛(wèi)生健康法典編纂，本次研討會設(shè)置了“體例構(gòu)想”與“實(shí)現(xiàn)路徑”兩個單元，分別由清華大學(xué)法學(xué)院教授申衛(wèi)星和北京大學(xué)醫(yī)學(xué)人文學(xué)院教授王岳主持。與會人員圍繞各單元研討主題，就衛(wèi)生健康法典的范疇厘定、基本原則、篇章體例、邏輯體系、編纂模式、立法技術(shù)等內(nèi)容積極發(fā)言、交流互動，會場氣氛十分熱烈，研討成果較為顯著。
來自全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會、全國人大常委會法工委、司法部、國家衛(wèi)生健康委員會、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、吉林大學(xué)、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、中國政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、中國人民公安大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)、上海政法學(xué)院、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、西南醫(yī)科大學(xué)等國家機(jī)關(guān)、高等院校和科研院所的近50位專家學(xué)者圍繞會議主題通過線上、線下相結(jié)合的方式進(jìn)行了深入研討。
本次研討會是中國政法大學(xué)比較法學(xué)研究院與衛(wèi)生健康法研究中心聯(lián)合組織的衛(wèi)生健康法典編纂系列研討會的第二場。該系列研討會的成功舉辦，將為衛(wèi)生健康法治理論界與實(shí)務(wù)界搭建起直接溝通的橋梁，有利于凝聚共識、匯聚合力，共同助推衛(wèi)生健康法典編纂的順利進(jìn)行。