習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。
黨的十八大以來，法治政府建設(shè)率先突破，對法治國家、法治社會建設(shè)產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用。黨的二十大勝利召開，從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的高度對全面依法治國和法治中國建設(shè)作出部署，對法治政府建設(shè)提出更高要求。必須以習(xí)近平法治思想為根本遵循，系統(tǒng)完善行政立法體系，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，切實(shí)保障嚴(yán)格公正司法，加快推動(dòng)法治社會建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)全面突破。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是新時(shí)期法治政府建設(shè)的關(guān)鍵之年。一年來，在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，各級政府深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，法治政府建設(shè)成效顯著，體制機(jī)制更加完善。那么，在這一過程中都出臺了哪些重要舉措，開展了哪些重要活動(dòng)？我們從中梳理出十項(xiàng)有代表性的內(nèi)容，一同回顧一年來我國法治政府建設(shè)歷程。
1.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境
民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)提升，已經(jīng)成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍、高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)。
黨中央、國務(wù)院始終高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院出臺一系列重要文件，持續(xù)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，各方面圍繞中央精神的貫徹落實(shí)，推出一系列政策舉措，取得了良好效果。黨的二十大明確提出“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，對民營經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。
為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,2023年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，圍繞“持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”“加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度”“強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障”“著力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長”“持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會氛圍”“加強(qiáng)組織實(shí)施”等七個(gè)方面，提出31條舉措。
其中，在強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障方面，要求依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制，持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度，完善監(jiān)管執(zhí)法體系，杜絕選擇性執(zhí)法，健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。
這些舉措將扎實(shí)推進(jìn)依法行政，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，通過構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2.推進(jìn)行政審批制度改革
行政許可是政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的重要手段。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，有利于明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境，對于推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。
2023年3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于公布〈法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）〉的通知》。通知要求各地區(qū)、各部門及時(shí)調(diào)整完善本地區(qū)、本部門行政許可事項(xiàng)清單和實(shí)施規(guī)范，嚴(yán)格依照清單實(shí)施行政許可，不斷強(qiáng)化實(shí)施情況動(dòng)態(tài)評估和全程監(jiān)督，扎實(shí)有效做好全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理工作。
早在2022年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》，同時(shí)公布《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》。清單印發(fā)后，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，一些法律法規(guī)進(jìn)行了修訂，有的機(jī)構(gòu)職能發(fā)生了調(diào)整，涉及清單中的部分行政許可事項(xiàng)，有關(guān)部門已經(jīng)依法依規(guī)施行。
此次公布的《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》是國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門，按照清單管理工作機(jī)制，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)修訂等情況，對行政許可事項(xiàng)的實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等內(nèi)容調(diào)整情況進(jìn)行匯總，修訂形成，共991項(xiàng)。
2023年版清單的公布，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的具體體現(xiàn)，對于正確處理政府和市場、政府和社會的關(guān)系，依法編制、嚴(yán)格實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單，持續(xù)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，不斷提高審批效率和監(jiān)管效能，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。
3.提升行政執(zhí)法質(zhì)量
為深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，2023年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》（以下簡稱“三年行動(dòng)計(jì)劃”）。
三年行動(dòng)計(jì)劃的主要目標(biāo)是：到2025年底，行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法工作體系進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)切實(shí)強(qiáng)化，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力有力增強(qiáng)，人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度大幅上升。
三年行動(dòng)計(jì)劃中明確了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、健全完善行政執(zhí)法工作體系、加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系、健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系、不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力等。
為了保證實(shí)施效果，三年行動(dòng)計(jì)劃還確定了每年度要完成的重點(diǎn)目標(biāo)。為了提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，各地區(qū)、各部門原則上應(yīng)于2024年6月底前完成對行政執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)。為了整治重點(diǎn)領(lǐng)域突出行政執(zhí)法問題，各地區(qū)有關(guān)部門要于2023年底前梳理形成本地區(qū)各行政執(zhí)法領(lǐng)域的突出問題清單并進(jìn)行專項(xiàng)整治。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，各地區(qū)、各部門要于2023年底前普遍建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。為了深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，各級行政執(zhí)法部門要于2024年底前研究制定本部門行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，并對已經(jīng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政執(zhí)法事項(xiàng)至少進(jìn)行一次評估和調(diào)整。為了加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，各地區(qū)、各部門2024年底前要基本建成制度完善、機(jī)制健全、職責(zé)明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。為了推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督的數(shù)字化，全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)要于2025年底前匯聚形成全國行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫。
三年行動(dòng)計(jì)劃的出臺，為全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能制定了時(shí)間表，明確了要強(qiáng)力整治人民群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問題，規(guī)定了開展專項(xiàng)整治和監(jiān)督行動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作步驟，彰顯了國家提升行政執(zhí)法質(zhì)量的決心。
4.修改行政復(fù)議法
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視行政復(fù)議工作，作出一系列重大決策部署。2020年2月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議，審議通過了《行政復(fù)議體制改革方案》。習(xí)近平總書記指出，要“發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用”。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，優(yōu)化行政復(fù)議資源配置，推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)修訂工作，成為滿足人民群眾對實(shí)質(zhì)性化解行政爭議的新要求、新期待。
2023年9月1日，十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》，這是行政復(fù)議法實(shí)施20多年以來的首次全面修訂。
修訂后的行政復(fù)議法，增加規(guī)定了多項(xiàng)便民舉措，為當(dāng)事人申請、參加行政復(fù)議提供便利，保障當(dāng)事人在行政復(fù)議中的各項(xiàng)權(quán)利。明確縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，取消地方各級人民政府工作部門的行政復(fù)議職責(zé)等，著力構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)的行政復(fù)議管轄體制。為完善行政復(fù)議審理程序，規(guī)定上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以審理下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件，增加了簡易程序，促進(jìn)行政復(fù)議案件的“繁簡分流”。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化了行政復(fù)議決定體系，強(qiáng)化行政復(fù)議決定的執(zhí)行監(jiān)督力度。
此次行政復(fù)議法全面修訂，對于推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)具有重要意義，是行政復(fù)議制度發(fā)展歷史上的重要里程碑。
5.提升社會治理法治化水平
2023年11月6日，紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會在京隆重召開，會議表彰了104個(gè)“楓橋式工作法”單位，習(xí)近平總書記親切會見了全國“楓橋式工作法”入選單位代表，向他們表示誠摯問候和熱烈祝賀，勉勵(lì)他們再接再厲，堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
2023年，各地黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾探索創(chuàng)新，切實(shí)把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，取得了良好的社會效果，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，發(fā)揮出重要的示范引領(lǐng)作用，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境作出重要貢獻(xiàn)。天津河?xùn)|的“三有推定”創(chuàng)新工作法、福建福州倉山的“五互工作機(jī)制”、陜西渭南的“四聯(lián)調(diào)解 分類施策”解紛工作法……這些鮮活的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代熠熠生輝，照亮著人民群眾對美好生活的向往。
福州市政務(wù)服務(wù)中心 新華社記者 林善傳/攝
6.加強(qiáng)和規(guī)范政府督察工作
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“逐利執(zhí)法”、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、執(zhí)法“尋租”、重執(zhí)法輕服務(wù)等突出問題，2023年，中央依法治國辦部署開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。
專項(xiàng)整治活動(dòng)開展以來，各地方堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，推動(dòng)執(zhí)法理念更新、執(zhí)法方式優(yōu)化、執(zhí)法能力提升、制度規(guī)范完善，在整治執(zhí)法頑瘴痼疾、提升人民群眾法治獲得感幸福感安全感、暢通交通運(yùn)輸建設(shè)全國統(tǒng)一大市場等方面，發(fā)揮積極作用，取得明顯成效。
廣西壯族自治區(qū)采取出租汽車“色彩分類”管理，向出租車司機(jī)發(fā)放對應(yīng)顏色的“說理式”執(zhí)法文書，利用“零云”數(shù)模精準(zhǔn)布控查處非法營運(yùn)車輛，落實(shí)“線上辦、預(yù)約辦、一次辦”辦事服務(wù)。寧夏回族自治區(qū)組成督察組深入?yún)^(qū)、市、縣和執(zhí)法一線開展實(shí)地督察，通過暗訪執(zhí)法檢查站和街面交通崗等方式，著力發(fā)現(xiàn)問題并形成督察通報(bào)。創(chuàng)新推出“學(xué)法減分”“學(xué)法免罰”工作舉措，引導(dǎo)群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)交通法規(guī)。
7.加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)
政務(wù)誠信是社會信用體系重要組成部分，政府在信用建設(shè)中具有表率作用，直接影響政府形象和公信力。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，對于進(jìn)一步提升政府公信力、引領(lǐng)其他領(lǐng)域信用建設(shè)、弘揚(yáng)誠信文化、培育誠信社會具有重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。
2023年8月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善政府誠信履約機(jī)制優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》，圍繞建立違約失信信息源頭獲取和認(rèn)定機(jī)制、健全失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制、強(qiáng)化工作落實(shí)的政策保障3個(gè)方面提出9條舉措。
通知的出臺，明確了違約失信投訴的渠道。要求各省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門依托國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、工信部門“違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺”、本地12345政務(wù)服務(wù)熱線等渠道建立或完善違約失信投訴專欄，受理、歸集本轄區(qū)涉及政府部門的違約失信投訴。
同時(shí)，對于違約失信行為的認(rèn)定，通知提出，各省級信用牽頭部門要將接收歸集到的違約失信投訴線索，第一時(shí)間轉(zhuǎn)交至被投訴主體的上級部門或主管部門開展核實(shí)認(rèn)定。經(jīng)核實(shí)，情況不屬實(shí)的，要督促認(rèn)定部門及時(shí)反饋投訴人并做好解釋說明；情況屬實(shí)的，要督促認(rèn)定部門立即推動(dòng)整改，拒不整改的，由認(rèn)定部門確認(rèn)為違約失信。以機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等理由不履約的，均屬于違約失信情形。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對違約失信投訴處置和認(rèn)定效率、信用信息歸集質(zhì)量、失信懲戒措施落實(shí)等重點(diǎn)工作，將定期開展評估通報(bào)，并通過民營企業(yè)溝通交流機(jī)制、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、選取有代表性的民營企業(yè)建立監(jiān)測點(diǎn)等方式，建立失信線索監(jiān)測發(fā)現(xiàn)督辦機(jī)制，同時(shí)選取一批失信情形嚴(yán)重、多次反復(fù)失信、人民群眾反映強(qiáng)烈的失信案例向社會曝光。
8.加快推進(jìn)信息化一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)
近年來，國務(wù)院辦公廳會同各地區(qū)各有關(guān)部門，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強(qiáng)，為創(chuàng)新政府治理、優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力支撐。
2023年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見》，就進(jìn)一步總結(jié)政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程經(jīng)驗(yàn)，鞏固實(shí)踐成果，持續(xù)推進(jìn)為民辦實(shí)事、惠企優(yōu)服務(wù)等作出部署，推動(dòng)提高創(chuàng)造性執(zhí)行效能，不斷提升企業(yè)和群眾辦事滿意度和獲得感。
《意見》圍繞發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)好辦易辦、強(qiáng)化全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力、健全制度保障等4個(gè)方面提出13項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制，包括建立健全辦事堵點(diǎn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和高效解決機(jī)制、堵點(diǎn)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制、高頻服務(wù)清單管理和閉環(huán)優(yōu)化機(jī)制、新技術(shù)應(yīng)用賦能機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)推廣和服務(wù)宣傳機(jī)制、政務(wù)服務(wù)渠道統(tǒng)籌和線上線下協(xié)同服務(wù)機(jī)制、深化一體化平臺持續(xù)賦能機(jī)制等。同時(shí)，梳理匯總了57項(xiàng)地方部門提升政務(wù)服務(wù)效能的典型經(jīng)驗(yàn)案例，供各地區(qū)、各相關(guān)部門參考借鑒，推動(dòng)“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”，助力政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化、長效化。
2023年6月起，按照國務(wù)院機(jī)關(guān)黨組部署，政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程在全國開展，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室會同各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，集中梳理解決了一批各方面反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)問題，優(yōu)化升級了一批高頻“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，健全了一批政務(wù)服務(wù)制度規(guī)范，讓企業(yè)辦事更好地“直達(dá)快享”“免申即享”，讓群眾需要辦的“關(guān)鍵小事”速辦易辦，受到各方面好評。
截至2023年8月31日，國家政務(wù)服務(wù)平臺已經(jīng)陪伴8.28億人在線辦事，目前總訪問量超過865億人次，匯聚共享900余種電子證照，為各地區(qū)各部門提供身份認(rèn)證核驗(yàn)服務(wù)超過77億次、電子證照共享服務(wù)86.9億次，為政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”提供了有力支撐。
9.完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制
2023年6月，中央依法治國辦啟動(dòng)第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，計(jì)劃于2024年10月前，從各省（區(qū)、市）推薦的100多個(gè)綜合示范地區(qū)和150多個(gè)單項(xiàng)示范項(xiàng)目中評出入選名單。
根據(jù)方案安排，第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的評選流程分為三階段：2023年5月至9月為自愿申報(bào)和省級推薦階段，2023年10月至2024年2月為填報(bào)材料階段，2024年3月至8月為評估測評和回訪抽查階段。最終，中央依法治國辦將根據(jù)評估測評結(jié)果，確定若干綜合示范地區(qū)和單項(xiàng)示范項(xiàng)目，按程序經(jīng)公示、報(bào)批后予以命名。創(chuàng)建活動(dòng)要求堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、權(quán)威，堅(jiān)持突出創(chuàng)建質(zhì)量，防止弄虛作假、形式主義，杜絕“形象工程”“政績工程”，努力評選出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、獲得各方面廣泛認(rèn)可的法治政府建設(shè)先進(jìn)典型，不斷帶動(dòng)法治政府建設(shè)水平整體提升。
自2019年起，全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)已開展了兩批。第一批評選出40個(gè)全國法治政府建設(shè)示范市（縣、區(qū)）和24個(gè)全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，第二批評選出50個(gè)全國法治政府建設(shè)示范市（縣、區(qū)）和59個(gè)全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。創(chuàng)建活動(dòng)的開展，為法治政府建設(shè)創(chuàng)優(yōu)爭先營造了濃厚氛圍。
10.全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國、依規(guī)治黨方面肩負(fù)著重要責(zé)任，其依法決策、依法辦事的能力水平在很大程度上影響著法治政府建設(shè)的進(jìn)程。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，2023年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》。
該《意見》緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以增強(qiáng)法治觀念、提升法治思維能力、遵守黨規(guī)國法為目標(biāo)，明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)重點(diǎn)，要求把學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平法治思想作為重要必修課程，著重學(xué)習(xí)包括黨章、黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)等五個(gè)方面的黨內(nèi)法規(guī)，以及包括憲法及憲法相關(guān)法、國家安全法律、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)法律、民法典、刑法和公職人員政務(wù)處分法、行政法律、與履職密切相關(guān)的其他法律等七個(gè)方面的國家法律法規(guī)。
為更好貫徹《意見》精神，中央依法治國辦、司法部編輯出版《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律匯編 通用版》一書，并會同中央有關(guān)單位，狠抓清單制度的落實(shí)。各地各部門結(jié)合自身實(shí)際，積極健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作機(jī)制，區(qū)分不同層級、不同崗位，合理編制應(yīng)知應(yīng)會的黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，不斷提升學(xué)習(xí)的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、實(shí)效性。
甘肅建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律“1+1+1”任務(wù)清單制度，即“一個(gè)首學(xué)任務(wù)”清單、“一個(gè)必學(xué)任務(wù)”清單、“一個(gè)選學(xué)任務(wù)”清單，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)、帶頭尊法學(xué)法守法用法立下“硬規(guī)矩”。青海實(shí)行“1+2”模式，列出“一個(gè)思想”，即習(xí)近平法治思想；建立“兩個(gè)清單”，即一個(gè)共性清單、一個(gè)個(gè)性清單；同時(shí)，推行“六個(gè)一”措施，即列一份學(xué)規(guī)學(xué)法清單、參加一次旁聽庭審活動(dòng)、主講一堂專題法治課、通過一次學(xué)規(guī)學(xué)法考試、完成一次年度述法、開展一次法治調(diào)研。江西建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)將新制定、修訂的重要黨內(nèi)法規(guī)、國家法律和地方性法規(guī)、政府規(guī)章等納入清單，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。
（特別鳴謝中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長、教授，國家監(jiān)察與反腐敗研究中心主任曹鎏對本文的指導(dǎo)幫助）