周尚君，西南政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，第十屆“全國杰出青年法學(xué)家”稱號獲得者。
和每一位“全國杰出青年法學(xué)家”一樣，周尚君教授有一份沉甸甸的履歷：2007年開始在西南政法大學(xué)留校任教，2010年成為西南政法大學(xué)副教授，被聘為法學(xué)理論碩士生導(dǎo)師。2014年成為教授，被聘為法學(xué)理論博士生導(dǎo)師。2020年被遴選為國家安全學(xué)博士生導(dǎo)師（社會安全治理）。2017年至今，先后擔(dān)任西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副院長、科研處處長、期刊社社長、高等研究院執(zhí)行院長、立法研究院院長等，兼任全面依法治國研究院執(zhí)行院長、網(wǎng)絡(luò)空間治理研究院院長……如今，周尚君教授已經(jīng)在西政這塊法學(xué)學(xué)術(shù)沃土耕耘了整整26年。他告訴記者，這些工作上的“身份”，只不過是作為一名法學(xué)學(xué)者、一名高校教師、一名高�？蒲泄ぷ髡�、一名法治中國建設(shè)的參與者等多個社會角色的不同表現(xiàn)形式而已。
“得天下之英才而教之”是件持續(xù)快樂的事
如果說，需要比較出哪個崗位對他個人而言更為看重的話，周尚君向記者表示，那肯定是高校教師這個崗位。“得天下之英才而教之”，確實是令人興奮和可以獲得持續(xù)快樂的事情。
2020年，西南政法大學(xué)畢業(yè)典禮上，周尚君教授曾經(jīng)作為教師代表發(fā)言。在發(fā)言中，他有意地把個人的學(xué)習(xí)經(jīng)歷嵌入了進(jìn)去。
周尚君說，二十年多前上大學(xué)的時候，無意間選修了一門《哲學(xué)史》課程，一位白皙清瘦而語氣堅定的教授，恪守著《純粹理性批判》這個晦澀的文本，為他們講授了一個學(xué)期的康德哲學(xué)。他開篇便說，康德乃“近世第一大哲”。隨后一個學(xué)期，就是鋪天蓋地的一堆令人難以理解的概念：“先驗感性”“先驗邏輯”“先驗綜合判斷”。
周尚君說：“對于當(dāng)時沒有多少閱讀積淀的我們而言，他的課簡直無異于‘對牛彈琴’。我們極少部分同學(xué)，動用了‘洪荒之力’，終于將這門課堅持到底，也初步理解了什么是‘心中不變的道德律’�！�
最后一課，該教授略微有些激動地說：今天要結(jié)課了，我也不講康德了。今天兩節(jié)課，只講四個字：“不要害人。”這四個字，這位老師用了九十分鐘作出了深入詳盡的哲學(xué)闡釋，成為周尚君“二十年來諳世路”的人生準(zhǔn)則。
周尚君告訴記者，自己在西南政法大學(xué)攻讀碩士和博士學(xué)位期間，深受多位德高望重的學(xué)界前輩的影響。
西南政法大學(xué)是一所有深厚文脈傳承、有強烈時代擔(dān)當(dāng)、有獨特精神氣質(zhì)的政法類高校。周尚君告訴記者，自己所在的法學(xué)理論學(xué)科，從盧云教授、黎國智教授到李權(quán)教授、文正邦教授以及卓澤淵教授、付子堂教授、程燎原教授、王人博教授等，幾代學(xué)人辛勤耕耘，共同為這個學(xué)科奠定了厚實的法學(xué)理論根底和自由的學(xué)術(shù)思想氛圍，塑造了回歸經(jīng)典、關(guān)注現(xiàn)實的學(xué)術(shù)研究傳統(tǒng)。
在歌樂山下的沙坪壩校園里，閱讀老子、孔子、柏拉圖、盧梭、孟德斯鳩，探索中西哲學(xué)、法學(xué)以及文化與社會科學(xué)，周尚君耳濡目染，逐漸萌生了終身從事學(xué)術(shù)研究工作的雄心。
周尚君告訴記者，那時正在閱讀馬克斯·韋伯的《以學(xué)術(shù)為業(yè)》，似這位西方社會科學(xué)理論的奠基者提出的“從事學(xué)術(shù)是一場巨大的冒險”的勸誡，也沒有能夠阻止他的這個大膽抱負(fù)。
學(xué)術(shù)探索路上的點滴積累，終匯成汪洋
從教以來，周尚君教授點點滴滴地積累，出版了專著5部、譯著2部和多部教材，在《中國社會科學(xué)》《中國法學(xué)》《法學(xué)研究》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文70多篇。其中10篇被《中國社會科學(xué)（內(nèi)部文稿）》《新華文摘》《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》《人大報刊復(fù)印資料》全文轉(zhuǎn)載，有的還獲得了國家和省部級獎勵。
近年來，他主要致力于法哲學(xué)、法社會學(xué)、社會治理、政法制度和法學(xué)觀念史，緊緊圍繞價值治理、技術(shù)治理、地方治理等問題領(lǐng)域展開研究，同時特別注重經(jīng)典社會理論的研究。
作為首席專家，周尚君教授主持完成國家社科基金重大項目《社會主義核心價值觀融入基層社會治理研究》；主持國家社科基金重大項目《全面提升社會治理法治化水平研究》；主持完成國家級、省部級重點和一般項目16項；參與全面推進(jìn)依法治國課題起草，主持政法工作條例（專家建議稿）課題起草等多項重大專項研究�？梢哉f，他真正做到了著作等身。
近年來，在教學(xué)科研工作中，周尚君教授始終堅持把服務(wù)國家作為最高追求，在習(xí)近平法治思想指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨和國家戰(zhàn)略和國家治理重大問題領(lǐng)域開展研究。為此，他發(fā)表了諸多學(xué)術(shù)觀點，主要有以下五個：
基本觀點一：地方政府行為中除工具理性的經(jīng)濟競爭行為外，廣泛存在著一種超經(jīng)濟邏輯的價值目標(biāo)選擇行為，它是“價值治理”下具有強組織價值導(dǎo)向的制度化動員行為。
周尚君教授提出了一種社會治理中的“價值治理”解釋框架，回應(yīng)了中國治理績效背后獨特的深層價值機理�！皟r值治理”是政府行政系統(tǒng)作為治理主體，通過價值觀生產(chǎn)和一套價值動員和整合機制，對政府自身、市場及社會實施的一種公共治理行為。
從歷史維度看，中國地方政府的價值治理任務(wù)經(jīng)歷了從“團(tuán)結(jié)目標(biāo)”到“利益目標(biāo)”，并邁向“綜合目標(biāo)”的漸變過程。地方政府增長激勵是價值目標(biāo)引領(lǐng)的結(jié)果，它將在目標(biāo)調(diào)適中實現(xiàn)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。
上述主要觀點，成文《地方政府的價值治理及其制度效能》，載《中國社會科學(xué)》2021年第5期。相關(guān)成果還有《共和政體中的“人民”:孟德斯鳩和盧梭》《重建國家：韋伯法政哲學(xué)研究筆記》《韋伯論技術(shù)政治及政治的實質(zhì)》等。
基本觀點二：新中國政法領(lǐng)導(dǎo)體制在不同時期產(chǎn)生了不同的組織機制和運作技術(shù)，黨與政法關(guān)系的演進(jìn)過程顯現(xiàn)出明顯的目標(biāo)主義邏輯和連續(xù)均衡特征。
周尚君教授提出了黨與政法關(guān)系演進(jìn)的動態(tài)均衡框架，以經(jīng)驗視角深刻回應(yīng)了黨在不同歷史時期“為何管政法”“如何管政法”和“如何管好政法”等基礎(chǔ)性問題。
“黨管政法”是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本治理經(jīng)驗之一�！包h管政法”是通過探索性的組織機制、運作技術(shù)在黨政關(guān)系、黨法關(guān)系和其他關(guān)系的均衡互動中實現(xiàn)的。
上述主要觀點，成文《黨管政法：黨與政法關(guān)系的演進(jìn)》，載《法學(xué)研究》2017年第1期。相關(guān)成果還有《國家建設(shè)視角下的地方法治試驗》《中國法學(xué)的話語流變考略》等。
基本觀點三：地方法治競爭是制度競爭的重要表現(xiàn)形式，主要通過立法、司法、執(zhí)法和社會治理活動，實現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)切實保障、市場監(jiān)管規(guī)范、司法執(zhí)法公正高效為基本特征的地方制度供給機制和制度環(huán)境的改善，實現(xiàn)地方與地方之間以比較制度優(yōu)勢勝出的競爭范式。
地方已從增長競爭邁向以法治創(chuàng)新為主要特征的制度競爭階段，良好的營商環(huán)境和有效法治治理秩序的形成，將成為地方法治改革的基本方向。在地方立法主體大范圍擴容背景下，利用制度革新所蘊藏的巨大激勵，從縱向和橫向兩個維度推動地方以立法形式展開有效競爭，不但能使立法資源得到有效配置，更能有法有據(jù)地促進(jìn)地方改革發(fā)展。
上述主要觀點，成文《地方法治競爭范式及其制度約束》，載《中國法學(xué)》2017年第3期；《地方法治試驗的動力機制與制度前景》，載《中國法學(xué)》2014年第2期。相關(guān)成果有《制度競爭視角下的地方立法權(quán)擴容》。
基本觀點四：基于超大型統(tǒng)轄規(guī)模、不平衡不充分區(qū)域發(fā)展，中國國家治理呈現(xiàn)出多層級化和逐級下沉的治理格局。中國在憲法體制上是單一制的國家，但在立法體制中推行的是中央權(quán)威性與地方層級性立法并存的運行結(jié)構(gòu)。
周尚君教授提出一元多層立法體制中“一元”與“多層”之間主權(quán)與治權(quán)相統(tǒng)一的解釋框架，有效回應(yīng)中國立法體制的制度邏輯�！耙辉鄬印绷⒎w制具有兼顧統(tǒng)一性和靈活性的功能，對于實現(xiàn)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)、立法主權(quán)與治權(quán)的互動具有積極意義。
上述主要觀點，成文《中國立法體制的組織生成與制度邏輯》，載《學(xué)術(shù)月刊》2020年第11期。
基本觀點五：數(shù)字正義是指導(dǎo)和約束人類開發(fā)、設(shè)計、應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的價值準(zhǔn)則，其本質(zhì)是社會正義而非“機器正義”，其決定權(quán)掌握著人類自己手上。
數(shù)字正義基本內(nèi)涵是數(shù)據(jù)資源合理分配、數(shù)字權(quán)利充分配置、算法決策公開透明和代碼規(guī)制規(guī)范有效，表現(xiàn)為分配正義、程序正義、互動正義和信息正義四種形式。數(shù)字化塑造正義空間，使正義的存在形態(tài)發(fā)生了從比例正義到計算正義、從個體正義到群組正義、從契約正義到場景正義、從接近正義到可視正義的轉(zhuǎn)型。
上述主要觀點，成文《數(shù)字社會對權(quán)力機制的重新構(gòu)造》，載《華東政法大學(xué)學(xué)報》2021年第5期。相關(guān)成果還有《數(shù)字正義論：理論內(nèi)涵與實踐機制》《人工智能司法決策的可能與限度》等。
讀書的真正意義，在于構(gòu)建起堅固的心靈世界
談及學(xué)術(shù)，周尚君教授向記者表示，自己曾經(jīng)遇到過不少同學(xué)把讀書視作苦差，將學(xué)術(shù)視為畏途。他告訴他們，讀書的真正意義不是謀得一份體面的工作，而是構(gòu)建起人之為人的堅固的心靈世界。
周尚君曾讀到一個十分暖心的故事：一位湖北農(nóng)民工在廣東東莞圖書館的讀者留言簿中寫道：“我來東莞十七年，其中來圖書館看書有十二年。書能明理，對人百益無一害的，唯書也。今年疫情，農(nóng)民工也無事可做了，選擇回鄉(xiāng)。想起這些年的生活，最好的地方就是圖書館了。雖萬般不舍，然生活所迫。余生永不忘你，東莞圖書館�！�
這段樸實無華、思想澄凈、依依惜別、萬般不舍的文字，周尚君曾在課堂上、講座中、致辭里多次引用過，也很受感動。
他認(rèn)為，從事學(xué)術(shù)、專于教育，從根本上講就是如何讓學(xué)生成為內(nèi)心堅定、無畏風(fēng)雨的人；成為持守定力、樂觀向上的人；成為誠于己、忠于群，敬往而思來的人。而要成為這樣的人，唯一的道路就是讀書、讀好書、終生閱讀。
周尚君說，每一部堪稱經(jīng)典的作品都是有靈魂的，閱讀是打破時空界限的靈魂之間的對話。當(dāng)我們閱讀越來越多，我們心靈的世界就越來越大；當(dāng)我們閱讀越來越深入，我們心靈的世界就越來越穩(wěn)固、越來越井然有序。我們就懂得如何作出屬于自己最好的選擇、如何勇敢地公開使用自己的理性、如何活成自己想要的那個樣子。
他說，如果我們沒有閱讀，別人就會替我們閱讀；如果我們沒有思考，別人就會替我們思考；如果我們沒有能力作出選擇，別人就會替我們作出選擇。如果沒有強大的思想定力，那是何其的危險。
周尚君說：“因此，我們?yōu)橹畩^斗的學(xué)術(shù)道路，必然有艱辛、有困惑，需要堅守、需要定力，但學(xué)術(shù)歸根結(jié)底是一門追尋幸福的事業(yè)，是一條通向心靈光明的道路，是值得期許和堅守的。只要熱愛，就不會覺得苦�！�
周尚君教授告訴記者，工作之外，他的業(yè)余愛好不多。他最喜愛的狀態(tài)是回歸鄉(xiāng)野，最常用的鍛煉方式是快步奔走。他會戴上耳機，沉寂于自我的心靈世界之中。
這么多年的教學(xué)生涯，許多學(xué)生對周尚君的印象都是“謙謙君子，溫潤如玉”。應(yīng)該說，這同樣也是他給記者的印象，也恰好是他為人為學(xué)的真實寫照。無論是學(xué)術(shù)路還是人生路，這次的榮譽只是對他努力的一個小結(jié)，相信他未來必然走得更遠(yuǎn)，為法治中國建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。