2023年2月27日上午，由北京大學(xué)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法研究所主辦的北大社會(huì)法論壇系列講座第74期“國(guó)際勞工組織基本勞工權(quán)利與中國(guó)勞動(dòng)法的發(fā)展”于北京大學(xué)理科教學(xué)樓304教室成功舉辦。本次講座由北京大學(xué)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)葉靜漪教授主持，由法學(xué)院副教授陳一峰老師主講。本次講座是2023年春季學(xué)期法學(xué)院研究生課程“勞動(dòng)和社會(huì)保障法專題”的組成部分。
葉靜漪教授首先對(duì)主講人陳一峰副教授表示誠(chéng)摯的歡迎，陳一峰副教授隨后在講座中依次從國(guó)際勞工組織和國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)、基本勞工權(quán)利、中國(guó)的勞動(dòng)立法、勞工標(biāo)準(zhǔn)背后的政治因素等方面進(jìn)行了精彩分享。
陳一峰老師首先就國(guó)際勞工組織、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行概述，介紹了國(guó)際勞動(dòng)組織組成人員的三方架構(gòu)（政府、工會(huì)、雇主）與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)制定方式。目前，國(guó)際勞工組織的公約締結(jié)數(shù)量在減少，通過(guò)公約來(lái)推動(dòng)勞工權(quán)益的保護(hù)面臨挑戰(zhàn)，面臨成員國(guó)之間難以達(dá)成一致、歐洲中心主義、成員代表性不足、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方式效率不高等困境。在國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方面，國(guó)際勞工組織的實(shí)施公約與建議書專家委員會(huì)和大會(huì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施委員會(huì)具有十分重要的作用，通過(guò)對(duì)條約的實(shí)施情況進(jìn)行系統(tǒng)研究或?qū)Ω鲊?guó)的履約情況進(jìn)行觀察，落實(shí)公約條款。在特別程序部分，申訴機(jī)制、控訴機(jī)制和結(jié)社自由委員會(huì)的工作值得高度關(guān)注。
在基本勞工權(quán)利方面，陳一峰老師回顧了基本勞工權(quán)利的產(chǎn)生背景，指出結(jié)社自由和集體談判、禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)、禁止童工、反對(duì)歧視四項(xiàng)基本勞工權(quán)利于1998年才正式提出，歷史較短，其形成具有偶然性。四項(xiàng)基本勞工權(quán)利只關(guān)心了人身和政治權(quán)利，忽略了經(jīng)濟(jì)權(quán)利的關(guān)注，且缺乏實(shí)體性標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)國(guó)際社會(huì)的批評(píng)，2022年國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)決議，將職業(yè)衛(wèi)生與安全納入基本勞工權(quán)利。
隨后，陳一峰老師著重分析了中國(guó)在基本勞工權(quán)利領(lǐng)域的勞動(dòng)立法和對(duì)外實(shí)踐問題。陳一峰老師對(duì)罷工、童工、女性職業(yè)天花板與報(bào)酬等的現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，并指出勞動(dòng)法治的建設(shè)不僅涉及國(guó)內(nèi)法律，而且要為國(guó)際勞工話語(yǔ)的競(jìng)爭(zhēng)提供引領(lǐng)。當(dāng)前，部分國(guó)家指控和污蔑我國(guó)實(shí)行強(qiáng)迫勞動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就加以污名化。因此，我國(guó)如何在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下講好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞工故事，是值得思考的問題。陳一峰老師強(qiáng)調(diào)，國(guó)際勞工組織的勞工立法有其局限性和不足，中國(guó)可以結(jié)合自身勞動(dòng)法發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為其他國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與勞動(dòng)保護(hù)提供借鑒，將國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合。
現(xiàn)場(chǎng)同學(xué)深受講座內(nèi)容啟發(fā)，提出了“如何避免陷入國(guó)家中心主義”的問題。對(duì)此，陳一峰老師從三方面進(jìn)行了解答。其一，我國(guó)目前研究勞動(dòng)法，不能僅就勞動(dòng)法談勞工保護(hù)，應(yīng)以開闊的視野對(duì)勞工保護(hù)涉及的一系列社會(huì)制度進(jìn)行研究，例如引入稅法、公司法等學(xué)科知識(shí)。其二，不能僅就國(guó)內(nèi)法談勞工保護(hù)。其三，勞動(dòng)法建設(shè)不僅解決國(guó)內(nèi)勞動(dòng)問題，還涉及國(guó)家對(duì)外的影響力。
最后，葉靜漪老師對(duì)本次講座進(jìn)行了總結(jié)。她認(rèn)為，國(guó)際勞工和貿(mào)易問題，是當(dāng)前的熱點(diǎn)問題，也是每個(gè)國(guó)家都不能回避的問題，勞工保護(hù)政策對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)有著廣泛影響，陳一峰老師的講座內(nèi)容將國(guó)際勞工組織的產(chǎn)生、發(fā)展與面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了很好的展現(xiàn)。適逢“一帶一路”合作倡議提出十周年，學(xué)者們應(yīng)以此為契機(jī)，努力講好中國(guó)的勞動(dòng)故事。
在經(jīng)歷了近兩個(gè)小時(shí)的主講與討論后，講座在掌聲中圓滿結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)師生與陳一峰老師合影留念。通過(guò)本次講座，同學(xué)們對(duì)國(guó)際勞動(dòng)法最核心的內(nèi)容有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)勞動(dòng)法今后可能的研究方向有了更多了解，收獲頗豐。
