編者按：11月15日，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所主辦的第七屆中加比較法研討會成功舉行。研討會的主題為“數(shù)字技術(shù)與法律規(guī)制”，以在線方式舉行，來自加拿大蒙特利爾大學(xué)和中國社會科學(xué)院等機構(gòu)的二十余位專家學(xué)者參加會議。
2022年11月15日，由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所主辦的第七屆中加比較法研討會成功舉行，本次研討會的主題是“數(shù)字技術(shù)與法律規(guī)制”。來自加拿大蒙特利爾大學(xué)和中國社會科學(xué)院等機構(gòu)的二十余位專家學(xué)者參加會議，會議以在線方式舉行。
開幕式上，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長莫紀(jì)宏研究員表示，“數(shù)字技術(shù)與法律規(guī)制”是當(dāng)前中國法學(xué)研究的熱門話題，數(shù)字技術(shù)給法治的理論與實踐帶來巨大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的法律規(guī)制方法難以取得理想的治理效果。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)充分考慮數(shù)字技術(shù)的新特點，調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，完善相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新法律治理手段，促進數(shù)字技術(shù)的健康發(fā)展。希望中加雙方的法學(xué)家深入研討，促進中加法治文明的互學(xué)互鑒。
加拿大蒙特利爾大學(xué)法學(xué)院公法研究中心主任尼古拉·韋爾梅斯教授表示，“數(shù)字技術(shù)與法律規(guī)制”在加拿大也是熱門話題。法律應(yīng)積極應(yīng)對技術(shù)的挑戰(zhàn)，同時謹(jǐn)慎對待法律規(guī)制的創(chuàng)新。希望蒙特利爾大學(xué)法學(xué)院與法學(xué)研究所在技術(shù)與法等領(lǐng)域持續(xù)深入交流，共同探索法律對技術(shù)的應(yīng)對之道。
開幕式由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長謝增毅研究員主持。
研討會共分為三個單元，第一單元主題是“平臺治理的法律規(guī)則”，由謝增毅研究員主持。
加拿大蒙特利爾大學(xué)法學(xué)院副院長皮埃爾·拉魯什教授以“歐盟《數(shù)字市場法》的實施及其對加拿大的影響”為題發(fā)言。他介紹了歐盟《數(shù)字市場法》的制定背景、立法目的和主要內(nèi)容，指出歐盟《數(shù)字市場法》源于反壟斷理念在數(shù)字領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，目的在于重塑數(shù)字市場的公平競爭秩序。該法是數(shù)字競爭法律的里程碑，將在平臺治理和數(shù)字市場競爭等方面，對歐盟以及其他國家和地區(qū)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。目前加拿大對數(shù)字市場的監(jiān)管比較謹(jǐn)慎，尚未采取重大的執(zhí)法行動，未來也將繼續(xù)觀察歐盟《數(shù)字市場法》實施效果。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所經(jīng)濟法室副主任金善明副研究員以“中國平臺經(jīng)濟反壟斷法制度及其實踐”為題發(fā)言。他介紹道，中國2022年修訂出臺的《反壟斷法》在以往制度規(guī)則的基礎(chǔ)上對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷行為作出了相應(yīng)規(guī)定。近年來，中國高度重視公平競爭執(zhí)法，在平臺企業(yè)相關(guān)市場界定、濫用市場優(yōu)勢地位、經(jīng)營者集中的認(rèn)定以及反壟斷民事訴訟等方面都積累了寶貴經(jīng)驗。他指出，數(shù)字經(jīng)濟的獨特性給反壟斷法執(zhí)行帶來挑戰(zhàn)，但是相關(guān)執(zhí)法部門正在積極探索系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)管方式，以推動數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所徐玖玖助理研究員在點評中指出，歐盟的《數(shù)字市場法》將對包括中國在內(nèi)的許多國家產(chǎn)生影響，中國應(yīng)當(dāng)通過不斷完善數(shù)字經(jīng)濟的制度體系，積極應(yīng)對全球數(shù)字市場監(jiān)管的變革趨勢。平臺治理需要充分考慮本國的國情基礎(chǔ)和制度條件，探索多元化規(guī)制工具，形成多元共治體系。
第二單元主題是“人工智能的法律規(guī)制”，由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所沈倩助理研究員主持。
尼古拉·韋爾梅斯教授以“C-27法案與加拿大對人工智能監(jiān)管的路徑”為題發(fā)言。他介紹了人工智能的定義以及加拿大人工智能法律治理的主要規(guī)則和最新發(fā)展。他指出，2022年6月加拿大聯(lián)邦政府推出“2022年數(shù)字憲章實施法案（BILL C-27）”，其中包含了《人工智能和數(shù)據(jù)法案》等三項擬議立法。《人工智能和數(shù)據(jù)法案》旨在規(guī)范人工智能系統(tǒng)的國際和國內(nèi)貿(mào)易，一方面鼓勵人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，另一方面要求人工智能開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)倫理原則。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所網(wǎng)絡(luò)與信息法室副主任周輝副研究員以“中國算法的法律規(guī)制”為題發(fā)言。他指出，算法規(guī)制屬于人工智能法律治理的重要組成部分，濫用算法將會帶來嚴(yán)重危害。近年來，通過定價算法進行大數(shù)據(jù)殺熟等現(xiàn)象，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。算法治理的工具包括算法披露、個人信息保護、算法規(guī)則的民主協(xié)商以及反壟斷規(guī)制等方式，未來應(yīng)進一步推動算法應(yīng)用與風(fēng)險管理相關(guān)規(guī)則的體系化設(shè)計。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所唐林垚助理研究員在評議中指出，當(dāng)前的個人隱私保護和數(shù)據(jù)安全管理需要系統(tǒng)化的治理體系，應(yīng)當(dāng)合理利用人工智能系統(tǒng)，降低算法技術(shù)可能存在的偏見和危害，防止濫用消費者個人數(shù)據(jù)，對算法規(guī)制和個人信息保護進行統(tǒng)籌考慮。
第三單元主題是“個人信息的法律保護”，由加拿大蒙特利爾大學(xué)法學(xué)院國際商法貿(mào)易法研究中心焦杰研究員主持。
中國社會科學(xué)院國際法研究所何晶晶副研究員以“醫(yī)療跨境數(shù)據(jù)合規(guī)的最新發(fā)展”為題發(fā)言。她指出，醫(yī)療數(shù)據(jù)具有高度敏感性，對于醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展、跨國醫(yī)療合作、應(yīng)對國際公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)具有重要意義。同時，醫(yī)療數(shù)據(jù)的跨境傳輸應(yīng)當(dāng)滿足嚴(yán)格的合規(guī)要求，在數(shù)據(jù)利用與安全管理之間尋求平衡。中國醫(yī)療數(shù)據(jù)跨境管理涉及多個部門，應(yīng)當(dāng)進一步整合監(jiān)管力量。
加拿大拉瓦爾大學(xué)皮埃爾·盧克·德澤爾教授以“對魁北克和加拿大的個人隱私和人工智能法律改革的分析”為題發(fā)言。他指出，加拿大C-27法案尚在審議之中，但是魁北克省出臺的《私營部門個人信息保護法》已經(jīng)生效。該法針對在加拿大魁北克省收集、使用、保存、銷毀個人信息等行為進行明確規(guī)定，對于個人信息保護具有積極意義，但是如何落實還需要更多努力。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所《環(huán)球法律評論》編輯部主任姚佳編審在評議中對比了中國《個人信息保護法》以及歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》中關(guān)于敏感個人信息利用、個人信息刪除權(quán)、自動化決策和用戶畫像等方面的規(guī)定，指出個人信息保護應(yīng)在維護國家安全、保護個人隱私、謀求公共福利等多元目標(biāo)之間尋求平衡。
在閉幕式環(huán)節(jié)，皮埃爾·拉魯什教授指出，法律和技術(shù)發(fā)展緊密相連，目前法律對技術(shù)的規(guī)制不夠全面，應(yīng)當(dāng)進一步采取綜合化、系統(tǒng)化、體系化的治理方式。對此，各國需要在數(shù)字技術(shù)發(fā)展及其法律規(guī)制領(lǐng)域不斷加強合作，共同應(yīng)對。
謝增毅研究員指出，此次會議主題具有重要的理論價值和實踐意義，平臺治理、人工智能和個人信息保護雖各有側(cè)重，但彼此關(guān)系緊密，有著共同或相似的目標(biāo)和任務(wù)，在推動數(shù)字市場公平競爭、保障消費者和勞動者合法權(quán)益、維護公共安全等方面需要協(xié)同發(fā)力。中國的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，相應(yīng)的立法和監(jiān)管措施不斷完善。希望法學(xué)研究所和蒙特利爾大學(xué)法學(xué)院能夠在這一領(lǐng)域持續(xù)深化交流合作，充分利用雙方共同設(shè)立的“中國研究中心”這一平臺，為中加法學(xué)交流做出應(yīng)有貢獻。
閉幕式由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所科研處處長張錦貴主持。
責(zé)任編輯：譚則章