新華網(wǎng)北京9月1日電 日前,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》(以下簡稱《辦法》),自9月1日起正式施行。今日,教育部召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布會(huì)對《辦法》進(jìn)行介紹。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任、教育部教育督導(dǎo)局局長田祖蔭表示,《辦法》著重從4個(gè)方面對教育督導(dǎo)問責(zé)作出了系統(tǒng)制度設(shè)計(jì),明確了問責(zé)對象、問責(zé)主體、問責(zé)內(nèi)容及問責(zé)方式。
第一個(gè)方面:“問誰的責(zé)”,明確了問責(zé)對象。主要包括3類對象:一是地方政府及有關(guān)職能部門。二是各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。三是有關(guān)工作人員�！掇k法》明確,以上3類對象,如存在不履行、不完全履行或不正確履行教育職責(zé)的問題,按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
第二個(gè)方面:“誰來問責(zé)”,明確了問責(zé)主體�！掇k法》明確,各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)教育督導(dǎo)問責(zé)工作,依法追究存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人的責(zé)任。同時(shí),整合教育監(jiān)管力量,建立教育督導(dǎo)與教育行政審批、處罰、執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有關(guān)部門依法落實(shí)問責(zé)職責(zé)。
第三個(gè)方面:“問什么責(zé)”,明確了問責(zé)內(nèi)容。主要包括以下六類情形:一是貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國務(wù)院教育決策部署不堅(jiān)決不徹底。二是履行教育職責(zé)不到位。三是教育攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后。四是辦學(xué)行為不規(guī)范。五是教育教學(xué)質(zhì)量下降。六是安全問題較多或拒不接受教育督導(dǎo)。《辦法》明確,被督導(dǎo)單位的主管部門要指導(dǎo)督促被督導(dǎo)單位落實(shí)整改意見,整改不力要負(fù)連帶責(zé)任。
第四個(gè)方面:“怎么問責(zé)”,明確了問責(zé)方式。分兩種情況:第一種情況,針對被督導(dǎo)單位,主要采取公開批評(píng)、約談、督導(dǎo)通報(bào)、資源調(diào)整、行政處罰等問責(zé)方式。第二種情況,針對責(zé)任人,主要采取責(zé)令檢查、約談、通報(bào)批評(píng)、組織處理、處分、移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等問責(zé)方式。針對民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任人,還可采取依法罰沒違法所得、從業(yè)禁止、納入誠信記錄等問責(zé)方式。
田祖蔭表示,出臺(tái)《辦法》,是教育督導(dǎo)“長牙齒”的一大重要舉措,是我國教育督導(dǎo)制度建設(shè)中的又一重要里程碑。為推動(dòng)《辦法》盡快落實(shí)落地,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將以多種方式組織開展《辦法》的解讀和培訓(xùn),督促指導(dǎo)各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,全面啟動(dòng)問責(zé)工作。