為順應(yīng)改革發(fā)展新形勢要求，保障見義勇為事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2020年12月，云南省委政法委提請省人大對《云南省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行修訂。經(jīng)過歷時(shí)5個(gè)多月的法定程序，近日，云南省第十三屆人大常委會第二十四次會議表決通過了關(guān)于修改《條例》的決定并予以公布。
注重“依法修法”
記者了解到，這次修改是對2011年修訂實(shí)施的《條例》進(jìn)行修改。10年來，原《條例》對推進(jìn)見義勇為工作健康發(fā)展提供了法律保障，為弘揚(yáng)正氣、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和機(jī)構(gòu)改革全面深化，原《條例》部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，亟待修改。
2020年2月，云南省委編辦批復(fù)設(shè)立了省見義勇為工作中心，以法規(guī)性文件明確了機(jī)構(gòu)編制。修訂后的《條例》將見義勇為工作主體修改為見義勇為工作機(jī)構(gòu)，對編辦界定的職能職責(zé)進(jìn)行法律確認(rèn)。
本次《條例》修訂嚴(yán)格對照《云南省深化省級機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》精神，對涉及見義勇為工作的政府相關(guān)職能部門（單位）因機(jī)構(gòu)改革致單位（部門）名稱變更、職能調(diào)整進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范；還根據(jù)最新立法規(guī)范對條文中的局部文字表述進(jìn)行了精簡和增刪，旨在解決現(xiàn)有地方性法規(guī)與機(jī)構(gòu)改革不適應(yīng)、不銜接、不匹配的問題。
這次修改的《條例》既與2011年修訂的《條例》一脈相承，又緊緊圍繞“更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效”的目標(biāo)要求進(jìn)行修改完善，是云南見義勇為理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的具體體現(xiàn)，做到了緊跟時(shí)代步伐，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了制度與時(shí)俱進(jìn)，提升了時(shí)代性、針對性、科學(xué)性，必將加強(qiáng)和推進(jìn)云南見義勇為事業(yè)健康發(fā)展，其目的意義重大而深遠(yuǎn)。
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隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加，原《條例》規(guī)定的縣（市、區(qū)）級見義勇為表彰獎勵金額標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)偏低，修訂后的《條例》大幅調(diào)整了獎金基數(shù)且“不封頂”。本次修改，將縣級表彰的獎金基數(shù)由原“2000元以上”修改為“5000元以上”，且“以上”二字表明“上不封頂”，極大地鼓舞了民眾積極踐行見義勇為行為。
針對州、縣兩級特別是縣級見義勇為基金來源不廣、表彰獎勵金額承擔(dān)比例與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)、制約申報(bào)推薦積極性等情況，本次《條例》修改將有特別重大貢獻(xiàn)、犧牲或者完全喪失勞動能力的獎金比例，由原來省、州、縣三級比例50％、35％、15％修改為65％、30％、5％，充分體現(xiàn)了政策向基層傾、資金往基層走的為民服務(wù)宗旨。
此外，修訂后的《條例》開宗明義寫入了社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容。