5月14日上午，最高人民法院副院長(zhǎng)楊萬明和香港特別行政區(qū)政府律政司司長(zhǎng)鄭若驊在深圳簽署《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序的會(huì)談紀(jì)要》。
香港回歸以來，兩地先后簽署八項(xiàng)民商事司法協(xié)助安排，由于破產(chǎn)制度的顯著差異，破產(chǎn)領(lǐng)域的司法協(xié)助文件長(zhǎng)期沒有進(jìn)展。面臨跨境破產(chǎn)日益增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，最高人民法院和香港特別行政區(qū)政府在歷經(jīng)四年充分論證和磋商的基礎(chǔ)上簽署了上述《會(huì)談紀(jì)要》，最高人民法院指定試點(diǎn)地區(qū)人民法院和香港法院開展相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序司法協(xié)助。
楊萬明表示，以試點(diǎn)方式開展司法協(xié)助邁出了跨境破產(chǎn)協(xié)助實(shí)質(zhì)性、跨越性的一步，是兩地司法協(xié)助模式的首創(chuàng)之舉，為兩地進(jìn)一步深化特殊領(lǐng)域司法合作、實(shí)現(xiàn)一國(guó)之內(nèi)更緊密、更廣泛的合作提供了新思路，再次證明了“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)了“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新發(fā)展，豐富了中國(guó)特色區(qū)際司法協(xié)助體系。這必將為打造法治化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)高水平開放提供更有力的司法服務(wù)和保障，有利于香港更好地融入國(guó)家發(fā)展大局，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。
鄭若驊表示，《會(huì)談紀(jì)要》作為第九項(xiàng)有關(guān)兩地民商事司法協(xié)助的文件，充分展示了香港基本法第九十五條的重要意義，是在司法領(lǐng)域中豐富完善“一國(guó)兩制”方針的創(chuàng)新嘗試，是堅(jiān)守“一國(guó)”之本、善用“兩制”之利的重大成果，充分體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)。兩地建立跨境破產(chǎn)協(xié)助機(jī)制，有利于保護(hù)債務(wù)人資產(chǎn)和債權(quán)人利益，有利于破產(chǎn)清算和重整的高效、有序進(jìn)行，從而進(jìn)一步提振投資者信心，優(yōu)化兩地營(yíng)商環(huán)境。
最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，部分全國(guó)人大代表、業(yè)界代表以及香港特別行政區(qū)政府律政司有關(guān)人士參加簽署活動(dòng)。
會(huì)后，楊萬明副院長(zhǎng)會(huì)見了鄭若驊一行。
一.建立兩地破產(chǎn)協(xié)助機(jī)制的意義
第一，建立兩地破產(chǎn)協(xié)助機(jī)制，是貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針和香港基本法的重要舉措，是完善區(qū)際司法協(xié)助體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)�！吨腥A人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》（以下簡(jiǎn)稱香港基本法）將“一國(guó)兩制”方針法律化、具體化，第九十五條規(guī)定香港特區(qū)可與全國(guó)其他地區(qū)的司法機(jī)關(guān)通過協(xié)商依法進(jìn)行司法方面的聯(lián)系和相互提供協(xié)助。兩地已據(jù)此簽署八項(xiàng)民商事司法協(xié)助安排，涵蓋仲裁裁決與法院判決的互認(rèn)和執(zhí)行、文書送達(dá)、證據(jù)提取、就仲裁程序相互協(xié)助保全等，協(xié)助范圍和力度遠(yuǎn)超國(guó)際公約和條約。此次建立兩地破產(chǎn)協(xié)助機(jī)制，是對(duì)中國(guó)特色民商事司法協(xié)助體系的進(jìn)一步完善，是對(duì)“一國(guó)兩制”方針和香港基本法的貫徹落實(shí)。
第二，建立兩地破產(chǎn)協(xié)助機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的重要內(nèi)容，是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的必然要求。近年來，特別是在粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)中，兩地互涉投資不斷增多、經(jīng)濟(jì)融合度日益提高，企業(yè)在兩地均有資產(chǎn)和負(fù)債的情況也越來越多。由于破產(chǎn)制度存在較大差異、破產(chǎn)程序效力范圍無法直接及于對(duì)方，兩地在應(yīng)對(duì)互涉企業(yè)破產(chǎn)中面臨較大困難和挑戰(zhàn)。通過司法合作共同應(yīng)對(duì)跨境破產(chǎn)中的債權(quán)債務(wù)問題，加快出清“僵尸企業(yè)”和拯救困境企業(yè)，有利于暢通貨物、人員、資本等市場(chǎng)資源的流動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)交易預(yù)期，提振跨境投資者信心，促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)合作，服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展。
第三，建立兩地破產(chǎn)協(xié)助機(jī)制，是打造跨境破產(chǎn)協(xié)助示范樣本的有益探索，是推進(jìn)涉外法治建設(shè)的重要步驟。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，跨境破產(chǎn)協(xié)助日益成為國(guó)際、區(qū)際司法合作中的重要內(nèi)容。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)于1997年通過《跨境破產(chǎn)示范法》，美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以此為藍(lán)本制定了本國(guó)本地區(qū)相關(guān)法律。歐盟議會(huì)于2015年修訂通過《歐盟破產(chǎn)條例》，并將其作為跨境破產(chǎn)的統(tǒng)一立法在歐盟成員國(guó)直接適用。建立健全與國(guó)際社會(huì)接軌的跨境破產(chǎn)協(xié)助機(jī)制，有利于發(fā)揮司法職能作用，服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局。在“一國(guó)”之內(nèi)先行探索跨境破產(chǎn)協(xié)助規(guī)則，有助于全面建立跨境破產(chǎn)協(xié)助機(jī)制，有助于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家涉外法治建設(shè)。
二.《會(huì)談紀(jì)要》和《試點(diǎn)意見》的主要內(nèi)容
第一，劃定試點(diǎn)地區(qū)�！稌�(huì)談紀(jì)要》和《試點(diǎn)意見》明確內(nèi)地采用試點(diǎn)方式，劃定試點(diǎn)地區(qū)。綜合考慮與香港互涉投資的規(guī)模、港資企業(yè)數(shù)量等因素，將內(nèi)地試點(diǎn)地區(qū)劃定為上海市、福建省廈門市、廣東省深圳市，規(guī)定試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)人民法院可以依據(jù)《試點(diǎn)意見》認(rèn)可和協(xié)助香港破產(chǎn)程序。香港依據(jù)普通法原則認(rèn)可和協(xié)助內(nèi)地破產(chǎn)程序。
第二，界定適用范圍。一是關(guān)于程序性質(zhì)，適用于兩地之間具有相似性的集體性債務(wù)清理程序。其中，內(nèi)地的破產(chǎn)程序，包括破產(chǎn)清算、重整以及和解程序；香港的破產(chǎn)程序，包括香港公司強(qiáng)制清盤、公司債權(quán)人自動(dòng)清盤，以及經(jīng)香港法院依據(jù)香港特區(qū)《公司條例》第673條批準(zhǔn)的、并經(jīng)清盤進(jìn)行的公司債務(wù)重組程序。二是關(guān)于管轄要求，香港法院對(duì)破產(chǎn)程序的管轄?wèi)?yīng)當(dāng)符合“主要利益中心”標(biāo)準(zhǔn)。債務(wù)人的注冊(cè)地推定為其主要利益中心所在地；與此同時(shí)，人民法院需綜合考慮債務(wù)人主要辦事機(jī)構(gòu)所在地、主要營(yíng)業(yè)地、主要財(cái)產(chǎn)所在地等因素判定。三是關(guān)于連接因素，要求債務(wù)人在內(nèi)地的主要財(cái)產(chǎn)位于試點(diǎn)地區(qū)，在試點(diǎn)地區(qū)存在營(yíng)業(yè)地或者設(shè)有代表機(jī)構(gòu)。
第三，規(guī)定法律效力。一是在內(nèi)地法院收到認(rèn)可和協(xié)助申請(qǐng)之后、作出裁定之前，可根據(jù)香港管理人的申請(qǐng)依法采取保全措施。二是內(nèi)地法院認(rèn)可香港破產(chǎn)程序后，即發(fā)生與內(nèi)地啟動(dòng)破產(chǎn)程序類似的效力，包括不得個(gè)別清償，中止有關(guān)訴訟、仲裁和執(zhí)行程序，解除保全措施等。三是認(rèn)可程序不產(chǎn)生溯及效力，債務(wù)人已進(jìn)行的清償，原則上不可撤銷。
第四，規(guī)范協(xié)助方式。內(nèi)地法院認(rèn)可和協(xié)助香港破產(chǎn)程序有以下兩種方式：一是依申請(qǐng)?jiān)试S香港管理人在內(nèi)地履職。履職范圍限于兩地法律規(guī)定的交集部分。二是依申請(qǐng)指定內(nèi)地管理人，由其負(fù)責(zé)債務(wù)人在內(nèi)地的事務(wù)和財(cái)產(chǎn)，兩地管理人進(jìn)行最大限度的合作。具體采用何種協(xié)助方式，由法官根據(jù)案件情況和申請(qǐng)事由來判斷。
三.《會(huì)談紀(jì)要》和《試點(diǎn)意見》的創(chuàng)新亮點(diǎn)
第一，創(chuàng)建兩地司法協(xié)助新模式。香港回歸以來，經(jīng)積極探索和相互協(xié)商，兩地建立起了先簽署安排，再分別由內(nèi)地轉(zhuǎn)化為司法解釋、由香港完成本地立法的民商事司法協(xié)助機(jī)制。但由于跨境破產(chǎn)協(xié)助利益關(guān)涉重大、法律問題復(fù)雜、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，通過原有模式開展協(xié)助難度較大。兩地法律人秉持開拓創(chuàng)新和務(wù)實(shí)求真的精神，創(chuàng)造性地提出新思路新方案，即由兩地簽署《會(huì)談紀(jì)要》，就相互協(xié)助達(dá)成原則共識(shí)；由最高人民法院和香港特區(qū)政府分別發(fā)布配套指導(dǎo)意見和實(shí)務(wù)指南，細(xì)化具體規(guī)定。新模式可實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)及面，逐步推廣；循序漸進(jìn)，積累經(jīng)驗(yàn)；突出重點(diǎn)，逐步完善，有效回應(yīng)了實(shí)踐需求。
第二，首次就跨境破產(chǎn)協(xié)助出臺(tái)專門性文件。一直以來，針對(duì)跨境破產(chǎn)協(xié)助，內(nèi)地僅以《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第五條作出原則性規(guī)定。內(nèi)地法院辦理跨境破產(chǎn)協(xié)助案件缺乏可操作性規(guī)范。《試點(diǎn)意見》在案件受理、審查條件、認(rèn)可對(duì)象、協(xié)助方式、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配等方面提供了契合實(shí)踐的明確指引，開內(nèi)地跨境破產(chǎn)協(xié)助專門性文件之先河，符合開展跨境破產(chǎn)協(xié)助的潮流趨勢(shì)，也有利于推進(jìn)國(guó)家涉外法治建設(shè)，助力深化國(guó)際法治合作。
第三，充分借鑒跨境破產(chǎn)協(xié)助的先進(jìn)理念。基于對(duì)本法域債權(quán)人利益保護(hù)的不同理解，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)在跨境破產(chǎn)協(xié)助方面的立場(chǎng)呈現(xiàn)出屬地主義、普及主義和修正的普及主義。其中，修正的普及主義系大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)所采納的先進(jìn)理念。《試點(diǎn)意見》將此理念貫穿始終，既堅(jiān)持相互合作的開放姿態(tài)，又引入“主要利益中心”等規(guī)則以理清協(xié)助條件；既允許香港管理人在內(nèi)地履職，又劃定職權(quán)邊界；既允許破產(chǎn)事宜統(tǒng)一處理，又允許內(nèi)地法院依申請(qǐng)指定內(nèi)地管理人；既堅(jiān)持平等對(duì)待的理念，又規(guī)定債務(wù)人在內(nèi)地的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先清償內(nèi)地具有優(yōu)先性的債權(quán)，兼顧內(nèi)地債權(quán)人利益保護(hù)和跨境司法合作。
最高人民法院與香港特別行政區(qū)政府
關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序的會(huì)談紀(jì)要
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》第九十五條的規(guī)定，進(jìn)一步完善內(nèi)地與香港特別行政區(qū)司法協(xié)助制度體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，最高人民法院與香港特別行政區(qū)政府結(jié)合司法實(shí)踐，就內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序工作進(jìn)行會(huì)談協(xié)商，達(dá)成以下共識(shí)：
一、最高人民法院指定若干試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)中級(jí)人民法院與香港特別行政區(qū)法院依法開展相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序工作。
二、香港特別行政區(qū)破產(chǎn)程序的清盤人或者臨時(shí)清盤人可以向內(nèi)地試點(diǎn)地區(qū)的有關(guān)中級(jí)人民法院申請(qǐng)認(rèn)可依據(jù)香港特別行政區(qū)法律進(jìn)行的公司強(qiáng)制清盤、公司債權(quán)人自動(dòng)清盤以及由清盤人或者臨時(shí)清盤人提出并經(jīng)香港特別行政區(qū)法院批準(zhǔn)的公司債務(wù)重組程序，申請(qǐng)認(rèn)可其清盤人或者臨時(shí)清盤人身份，以及申請(qǐng)?zhí)峁┞穆殔f(xié)助。
三、內(nèi)地破產(chǎn)程序的管理人可以向香港特別行政區(qū)高等法院申請(qǐng)認(rèn)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》進(jìn)行的破產(chǎn)清算、重整以及和解程序，申請(qǐng)認(rèn)可其管理人身份，以及申請(qǐng)?zhí)峁┞穆殔f(xié)助。
四、申請(qǐng)認(rèn)可和協(xié)助的程序、方式等，應(yīng)當(dāng)依據(jù)被請(qǐng)求方的規(guī)定。
五、最高人民法院和香港特別行政區(qū)政府分別就兩地開展相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序工作發(fā)布指導(dǎo)意見和實(shí)用指南。雙方就相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序的司法實(shí)踐保持溝通，協(xié)商解決有關(guān)問題，持續(xù)完善有關(guān)機(jī)制，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
法發(fā)〔2021〕15號(hào)
最高人民法院關(guān)于開展認(rèn)可和協(xié)助香港特別行政區(qū)破產(chǎn)程序試點(diǎn)工作的意見
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》第九十五條的規(guī)定，進(jìn)一步完善內(nèi)地與香港特別行政區(qū)司法協(xié)助制度體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，最高人民法院與香港特別行政區(qū)政府結(jié)合司法實(shí)踐，就內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序工作進(jìn)行會(huì)談協(xié)商，簽署《最高人民法院與香港特別行政區(qū)政府關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序的會(huì)談紀(jì)要》。按照紀(jì)要精神，最高人民法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》等相關(guān)法律，制定本意見。
一、最高人民法院指定上海市、福建省廈門市、廣東省深圳市人民法院開展認(rèn)可和協(xié)助香港破產(chǎn)程序的試點(diǎn)工作。
二、本意見所稱“香港破產(chǎn)程序”，是指依據(jù)香港特別行政區(qū)《公司（清盤及雜項(xiàng)條文）條例》《公司條例》進(jìn)行的集體清償程序，包括公司強(qiáng)制清盤、公司債權(quán)人自動(dòng)清盤以及由清盤人或者臨時(shí)清盤人提出并經(jīng)香港特別行政區(qū)高等法院依據(jù)香港特別行政區(qū)《公司條例》第673條批準(zhǔn)的公司債務(wù)重組程序。
三、本意見所稱“香港管理人”，包括香港破產(chǎn)程序中的清盤人和臨時(shí)清盤人。
四、本意見適用于香港特別行政區(qū)系債務(wù)人主要利益中心所在地的香港破產(chǎn)程序。
本意見所稱“主要利益中心”，一般是指?jìng)鶆?wù)人的注冊(cè)地。同時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮債務(wù)人主要辦事機(jī)構(gòu)所在地、主要營(yíng)業(yè)地、主要財(cái)產(chǎn)所在地等因素認(rèn)定。
在香港管理人申請(qǐng)認(rèn)可和協(xié)助時(shí)，債務(wù)人主要利益中心應(yīng)當(dāng)已經(jīng)在香港特別行政區(qū)連續(xù)存在6個(gè)月以上。
五、債務(wù)人在內(nèi)地的主要財(cái)產(chǎn)位于試點(diǎn)地區(qū)、在試點(diǎn)地區(qū)存在營(yíng)業(yè)地或者在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)的，香港管理人可以依據(jù)本意見申請(qǐng)認(rèn)可和協(xié)助香港破產(chǎn)程序。
依據(jù)本意見審理的跨境破產(chǎn)協(xié)助案件，由試點(diǎn)地區(qū)的中級(jí)人民法院管轄。
向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提出申請(qǐng)的，由最先立案的人民法院管轄。
六、申請(qǐng)認(rèn)可和協(xié)助香港破產(chǎn)程序的，香港管理人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）香港特別行政區(qū)高等法院請(qǐng)求認(rèn)可和協(xié)助的函；
（三）啟動(dòng)香港破產(chǎn)程序以及委任香港管理人的有關(guān)文件；
（四）債務(wù)人主要利益中心位于香港特別行政區(qū)的證明材料，證明材料在內(nèi)地以外形成的，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)內(nèi)地法律規(guī)定辦理證明手續(xù)；
（五）申請(qǐng)予以認(rèn)可和協(xié)助的裁判文書副本；
（六）香港管理人身份證件的復(fù)印件，身份證件在內(nèi)地以外形成的，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)內(nèi)地法律規(guī)定辦理證明手續(xù)；
（七）債務(wù)人在內(nèi)地的主要財(cái)產(chǎn)位于試點(diǎn)地區(qū)、在試點(diǎn)地區(qū)存在營(yíng)業(yè)地或者在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)的相關(guān)證據(jù)。
向人民法院提交的文件沒有中文文本的，應(yīng)當(dāng)提交中文譯本。
七、申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）債務(wù)人的名稱、注冊(cè)地以及香港管理人所知悉的債務(wù)人主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、住所、身份證件信息、通訊方式等；
（二）香港管理人的姓名、住所、身份證件信息、通訊方式等；
（三）香港破產(chǎn)程序的進(jìn)展情況和計(jì)劃；
（四）申請(qǐng)認(rèn)可和協(xié)助的事項(xiàng)和理由；
（五）債務(wù)人在內(nèi)地的已知財(cái)產(chǎn)、營(yíng)業(yè)地、代表機(jī)構(gòu)和債權(quán)人情況；
（六）債務(wù)人在內(nèi)地涉及的訴訟、仲裁以及有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施、執(zhí)行程序等情況；
（七）其他國(guó)家或者地區(qū)針對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)程序的相關(guān)情況；
（八）其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。
八、人民法院應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)可和協(xié)助申請(qǐng)之日起五日內(nèi)通知已知債權(quán)人等利害關(guān)系人，并予以公告。利害關(guān)系人有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到通知或者發(fā)布公告之日起七日內(nèi)向人民法院書面提出。
人民法院認(rèn)為有必要的，可以進(jìn)行聽證。
九、在人民法院收到認(rèn)可和協(xié)助申請(qǐng)之后、作出裁定之前，香港管理人申請(qǐng)保全的，人民法院依據(jù)內(nèi)地相關(guān)法律規(guī)定處理。
十、人民法院裁定認(rèn)可香港破產(chǎn)程序的，應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)同時(shí)裁定認(rèn)可香港管理人身份，并于五日內(nèi)公告。
十一、人民法院認(rèn)可香港破產(chǎn)程序后，債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的清償無效。
十二、人民法院認(rèn)可香港破產(chǎn)程序后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在香港管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行。
十三、人民法院認(rèn)可香港破產(chǎn)程序后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。
十四、人民法院認(rèn)可香港破產(chǎn)程序后，可以依申請(qǐng)裁定允許香港管理人在內(nèi)地履行下列職責(zé)：
（一）接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；
（二）調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；
（三）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；
（四）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；
（五）在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)；
（六）管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)；
（七）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；
（八）接受內(nèi)地債權(quán)人的債權(quán)申報(bào)并進(jìn)行審核；
（九）人民法院認(rèn)為可以允許香港管理人履行的其他職責(zé)。
香港管理人履行前款規(guī)定的職責(zé)時(shí)，如涉及放棄財(cái)產(chǎn)權(quán)益、設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、借款、將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移出內(nèi)地以及實(shí)施其他對(duì)債權(quán)人利益有重大影響的財(cái)產(chǎn)處分行為，需經(jīng)人民法院另行批準(zhǔn)。
香港管理人履行職責(zé)，不得超出《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的范圍，也不得超出香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的范圍。
十五、人民法院認(rèn)可香港破產(chǎn)程序后，可以依香港管理人或者債權(quán)人的申請(qǐng)指定內(nèi)地管理人。
指定內(nèi)地管理人后，本意見第十四條規(guī)定的職責(zé)由內(nèi)地管理人行使，債務(wù)人在內(nèi)地的事務(wù)和財(cái)產(chǎn)適用《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》處理。
兩地管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通與合作。
十六、人民法院認(rèn)可香港破產(chǎn)程序后，可以依申請(qǐng)裁定對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配、債務(wù)重組安排、終止破產(chǎn)程序等事項(xiàng)提供協(xié)助。
人民法院應(yīng)當(dāng)自收到上述申請(qǐng)之日起五日內(nèi)予以公告。利害關(guān)系人有異議的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布公告之日起七日內(nèi)向人民法院書面提出。
人民法院認(rèn)為有必要的，可以進(jìn)行聽證。
十七、發(fā)現(xiàn)影響認(rèn)可和協(xié)助香港破產(chǎn)程序情形的，人民法院可以變更、終止認(rèn)可和協(xié)助。
發(fā)生前款情形的，管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院并提交相關(guān)材料。
十八、利害關(guān)系人提供證據(jù)證明有下列情形之一的，人民法院審查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)裁定不予認(rèn)可或者協(xié)助香港破產(chǎn)程序：
（一）債務(wù)人主要利益中心不在香港特別行政區(qū)或者在香港特別行政區(qū)連續(xù)存在未滿6個(gè)月的；
（二）不符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定的；
（三）對(duì)內(nèi)地債權(quán)人不公平對(duì)待的；
（四）存在欺詐的；
（五）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)不予認(rèn)可或者協(xié)助的其他情形。
人民法院認(rèn)為認(rèn)可或者協(xié)助香港破產(chǎn)程序違反內(nèi)地法律的基本原則或者違背公序良俗的，應(yīng)當(dāng)不予認(rèn)可或者協(xié)助。
十九、香港特別行政區(qū)和內(nèi)地就同一債務(wù)人或者具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的債務(wù)人分別進(jìn)行破產(chǎn)程序的，兩地管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通與合作。
二十、人民法院認(rèn)可和協(xié)助香港破產(chǎn)程序的，債務(wù)人在內(nèi)地的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償其在內(nèi)地依據(jù)內(nèi)地法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償?shù)膫鶆?wù)后，剩余財(cái)產(chǎn)在相同類別債權(quán)人受到平等對(duì)待的前提下，按照香港破產(chǎn)程序分配和清償。
二十一、人民法院作出裁定后，管理人或者利害關(guān)系人可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止執(zhí)行。
二十二、申請(qǐng)認(rèn)可和協(xié)助香港破產(chǎn)程序的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)內(nèi)地有關(guān)訴訟收費(fèi)的法律和規(guī)定交納費(fèi)用。
二十三、試點(diǎn)法院在審理跨境破產(chǎn)協(xié)助案件過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向最高人民法院報(bào)告、請(qǐng)示重大事項(xiàng)。
二十四、試點(diǎn)法院應(yīng)當(dāng)與香港特別行政區(qū)法院積極溝通和開展合作。