4月26日上午，十三屆全國人大常委會第二十八次會議在京舉行，對監(jiān)察官法草案進(jìn)行二次審議。此次草案二審稿聽取了各方意見后，對監(jiān)察官的范圍、監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人合法權(quán)益、依法免除監(jiān)察官職務(wù)的情形、監(jiān)察官不得領(lǐng)取兼職報酬、監(jiān)察官任職的地域回避制度等內(nèi)容進(jìn)行了明確與完善。
考慮到目前各級監(jiān)察委員會派駐派出機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行，國有企業(yè)中派駐派出人員的構(gòu)成存在不同情況，草案中的一些規(guī)定不一定都能適用于這些人員，草案二審稿對監(jiān)察官的范圍進(jìn)行了完善，規(guī)定“對各級監(jiān)察委員會派駐到國有企業(yè)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員、監(jiān)察專員，以及國有企業(yè)中其他依法行使監(jiān)察權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員的監(jiān)督管理，參照執(zhí)行本法有關(guān)規(guī)定”。
對于監(jiān)察官兼任其他職務(wù)的情況，有專家提出，應(yīng)參照公務(wù)員法中有關(guān)公務(wù)員不得領(lǐng)取兼職報酬的規(guī)定。經(jīng)研究，草案二審稿對有關(guān)條款進(jìn)行了修改，規(guī)定“監(jiān)察官因工作需要兼職的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限批準(zhǔn)”，同時明確監(jiān)察官“不得領(lǐng)取兼職報酬”。
對于草案初審稿中提到的“監(jiān)察官不得在本人成長地?fù)?dān)任縣級監(jiān)察委員會主任”這一說法，有常委會組成人員、地方、專家提出，“成長地”這一表述不夠明確。草案二審稿參照公務(wù)員法中地域回避制度的表述，將相關(guān)條款表述修改為“監(jiān)察官擔(dān)任縣級、設(shè)區(qū)的市級監(jiān)察委員會主任的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行地域回避”。