“地名最核心的意義就是能夠讓人們明確知道其所處的位置，在地鐵站的命名原則上，首先應(yīng)該‘簡潔有效’，其次則是尊重歷史，盡量使用老地名�！�
因為地鐵站的命名，西安兩所高校的“掐架”殃及幼兒入園引發(fā)輿論關(guān)注。事實上，這不是地鐵站命名問題第一次引發(fā)爭議。在此之前，因為地鐵站命名問題，曾經(jīng)有多所高校、企業(yè)、居民之間產(chǎn)生過群體性討論和對立，甚至還有多地因為拍賣地鐵站冠名權(quán)招致爭議。
因為地鐵站名“吵架”，看似是小事，卻反映出以地鐵為代表的城市軌道交通設(shè)施等命名，確實存在沒有明確原則指引、不夠規(guī)范的現(xiàn)象。
加之地鐵站的命名往往受到商業(yè)、文化等多重要素的影響，客觀上導(dǎo)致地鐵站的命名不盡合理或過度商業(yè)化。雖然近年來多省市出臺了地鐵車站命名的地方性規(guī)則，但是國家層面上還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，如何確立地鐵車站命名的原則和規(guī)范，有待進(jìn)一步討論。
地鐵站命名爭議頻出
據(jù)公開報道顯示，西安地鐵14號線上西安北郊大學(xué)城的地鐵站點的命名問題，已經(jīng)持續(xù)了一年多時間。
雙方均有自己的理由：陜西科技大學(xué)方面認(rèn)為，地鐵站就在陜科大南門外100米的位置，命名為“西安工業(yè)大學(xué)站”不合適；西安工大方面則提出，西安地鐵14號線相關(guān)站點在施工用地方面占用了一部分西安工業(yè)大學(xué)的土地，且在地鐵修建期間，學(xué)校也全力配合了修建工作。目前，雙方尚未就命名問題達(dá)成一致，最終的命名方案也沒有確定。
事實上，遠(yuǎn)不止這兩所高校因為地鐵站的命名問題有過爭議。
2017年3月，武漢市地鐵2號線南延線線路公示，華中科技大學(xué)門口的地鐵站擬定名為“華科大站”。隨后華中科技大學(xué)向武漢地鐵集團(tuán)發(fā)函，要求使用官方簡稱“華中大”，當(dāng)年6月，武漢地鐵集團(tuán)公布了正式站名，“華科大站”更名為“華中大站”。但是卻引來了更大的爭議，因為華中師范大學(xué)歷史上被稱為“華中大學(xué)”，直到通車前，該站才最終定名為“華中科技大學(xué)站”。
除此之外，也有以高校名字還是以老地名命名的分歧。2015年9月15日，鄭州地名辦公布“地鐵1號線2期工程車站擬命名方案”，其中最西端的車站叫“丁樓站”還是“工業(yè)大學(xué)站”引發(fā)爭論。
河南工業(yè)大學(xué)師生的觀點是應(yīng)該叫“工業(yè)大學(xué)站”，丁樓村民和部分城市歷史文化保護(hù)者等則堅持應(yīng)叫“丁樓站”，最終，該站定名為“河南工業(yè)大學(xué)站”。
名字雖定，但是爭議卻沒有平息。在該線路二期正式開通試運營前夕，有附近居民將河南工業(yè)大學(xué)站的站名遮蓋，并手動貼上了“丁樓站”。
另外，前幾年還有城市因為拍賣地鐵冠名權(quán)招致批評。2011年12月，武漢地鐵2號線站點冠名權(quán)公開拍賣，江漢路站被冠以“周黑鴨”，2012年11月試運行后引發(fā)眾議，公眾認(rèn)為過度商業(yè)化，隨后站點冠名全部取消，車站標(biāo)識也進(jìn)行了更換。
不只武漢，早在2006年，南京就將當(dāng)?shù)氐罔F1號線新街口站、鼓樓站、邁皋橋站冠名權(quán)進(jìn)行了拍賣，天津、沈陽等地也曾對地鐵站進(jìn)行過有償冠名。
多地出臺地鐵車站命名規(guī)則
兩所高校的爭議事件背后，還引出了幾個問題：地鐵站的命名有怎樣的原則？哪一方來負(fù)責(zé)擬定？正式確定需要怎樣的流程？
在“河南工業(yè)大學(xué)站”爭議事件中，鄭州地名辦工作人員在接受媒體采訪時說，地鐵站命名時，備選項一般是從地鐵站周邊的地名資源中選出。具體流程上，首先由運營方，也就是軌道公司將命名方案提交地名辦，地名辦將收到的市民意見整理之后，提交市政府最后研究決定。
重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司工程師樂梅等人2012年6月發(fā)表在《都市快軌交通》上的一篇題為《軌道交通車站命名原則及程序探討》的文章中也提到，重慶軌道交通1、3號線車站的命名，先是由該集團(tuán)根據(jù)國家和地方相關(guān)文件，擬定了站點名，并經(jīng)過幾次重要的審批以及當(dāng)?shù)刈〗ǖ榷嗖块T的審查，以及公示等環(huán)節(jié)，最后獲得正式批復(fù)。
在命名的原則問題上，記者了解到，對于地名的管理，國家層面出臺了《地名管理條例》以及《地名管理條例實施細(xì)則》，規(guī)定地名的命名應(yīng)遵循“反映當(dāng)?shù)厝宋幕蜃匀坏乩硖卣鳌薄笆褂靡?guī)范的漢字或少數(shù)民族文字”等原則。
但是對于地鐵車站具體如何命名，目前還沒有完整且細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)指引。對此，部分省市出臺了地方性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如，上海市在2015年印發(fā)了《上海市市政交通設(shè)施命名規(guī)則》，深圳市則在2018年底出臺了《深圳市軌道交通線路及站點命名規(guī)則》。
廣州市也于2019年印發(fā)了《廣州市地鐵車站命名規(guī)則》，其中規(guī)定：地鐵車站命名應(yīng)當(dāng)遵循“名地相符、指示明晰、用字規(guī)范、詞語簡潔”的原則，反映當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理和經(jīng)濟(jì)特征。明確地鐵車站的派生命名順序是區(qū)片名稱；標(biāo)志性公共場所（建筑物）名稱；道路名稱；無上述名稱的，由市民政部門會同地鐵交通經(jīng)營單位根據(jù)征求意見情況確定命名方式。
建議完善專項命名規(guī)則
值得注意的是，與其他的地名命名一樣，地鐵站命名同樣具有一定傳承歷史的使命和作用。前述《深圳市軌道交通線路及站點命名規(guī)則》就較為重視這一內(nèi)容，規(guī)定站點名稱的專名（指線路、站點中用來區(qū)分各個地理實體的專有名詞）應(yīng)優(yōu)先使用老地名命名。
中國地理學(xué)會常務(wù)理事、中國文化地理專業(yè)委員會副主任委員、廣州大學(xué)地理科學(xué)與遙感學(xué)院教授朱竑長期進(jìn)行地名文化研究，尤其關(guān)注地鐵站的命名與更名對文化傳承的作用。
他認(rèn)為，地名最核心的意義就是能夠讓人們明確知道其所處的位置，在地鐵站的命名原則上，首先應(yīng)該“簡潔有效”，其次則是尊重歷史，盡量使用老地名。
對于拍賣地鐵冠名權(quán)的行為，朱竑認(rèn)為顯然是不合適的，地鐵站的命名也不應(yīng)與商業(yè)利益或某些單位、個人的訴求相關(guān)聯(lián)。
“我們在廣州市的荔灣區(qū)等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，事實上很多古老的地名，往往包含著這個地方的人們對于美好生活的向往和歷史記憶。就像北京的‘大柵欄’、廣東市荔灣區(qū)的恩寧路、如意坊等等，一聽到就能讓人感受跟歷史的聯(lián)結(jié)，在地鐵等設(shè)施命名時應(yīng)該予以尊重�！敝旄f表示。
對于此次西安兩所高校之間的地鐵命名爭議，他建議，可以用地鐵站所在地的老地名命名，而在地鐵的進(jìn)出站口上體現(xiàn)高校名字。如果沒有老地名的，可以創(chuàng)建更加有文化意蘊、明確指示性的名字命名。
“不只地鐵站，樓盤、高鐵站等都出現(xiàn)過命名亂象或爭議，這主要是因為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度過快，相關(guān)的管理條例或者規(guī)范沒有及時跟進(jìn)或者調(diào)整。地鐵、高鐵等作為新生事物，其命名確實需要新的規(guī)范去指引。”朱竑表示。
他提出，為了盡量減少爭端，并且在地鐵站命名上體現(xiàn)出對歷史文化的尊重，可以在地鐵線路的設(shè)計和施工階段，對地鐵站名的擬定專門立項，邀請專家學(xué)者進(jìn)行系統(tǒng)綜合論證。
此外，朱竑認(rèn)為，雖然在地名管理上國家層面出臺了《地名管理條例》等相關(guān)法規(guī)，但是就某些細(xì)則而言，其規(guī)定還是有些籠統(tǒng)，而且也多年未做完善和更新。因此他建議，可以針對不同類別的地名，設(shè)立和完善專項命名規(guī)則。
值得一提的是，民政部門也注意到了實行30多年的《地名管理條例》存在規(guī)定粗放、內(nèi)容滯后、可操作性不強(qiáng)的問題，2018年、2019年和2020年民政部立法工作計劃中都提到了修訂《地名管理條例》。
記者注意到，在民政部2020年立法工作計劃具體安排中，對《地名管理條例》（修訂）的備注是“繼續(xù)配合司法部審查”。