成都商報-紅星新聞記者昨日（24日）從成都市政府官網(wǎng)獲悉，《成都市居民小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理實施細(xì)則（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）正在向社會公開征求意見。
裝哪些
“公用樁”和“自用樁”
值得注意的是，此次新政擬管理的主要包括新建小區(qū)、存量小區(qū)兩種類型。
針對新建小區(qū)，《征求意見》擬規(guī)定要嚴(yán)格落實配建比例要求。具體而言，建設(shè)單位要按照相關(guān)比例要求建設(shè)充電樁或預(yù)留充電樁安裝條件（電力管溝、變壓器容量預(yù)留、低壓主干線、配電箱安裝到位并預(yù)留接口）。各級住建行政主管部門應(yīng)將充電設(shè)施配建比例要求納入建設(shè)條件和整體工程驗收范疇。
而針對存量小區(qū)，大力推進充電設(shè)施改造。按照不同車位類型，在公共區(qū)域建設(shè)供全體業(yè)主使用的公用充電設(shè)施（以下簡稱“公用樁”），在固定車位建設(shè)供居民個人使用的自用充電設(shè)施（以下簡稱“自用樁”）。
《征求意見》提到，政府組織引導(dǎo)推進存量小區(qū)公用樁建設(shè)改造——
2021年，聚焦“11+2”中心城區(qū)實施一批存量小區(qū)公用樁建設(shè)項目；2022年，“11+2”中心城區(qū)具備建設(shè)條件的存量小區(qū)實現(xiàn)公用樁全覆蓋；2025年，全市具備建設(shè)條件的存量小區(qū)實現(xiàn)公用樁全覆蓋。2025年，力爭存量小區(qū)固定車位實現(xiàn)自用樁“應(yīng)裝盡裝”。
誰來裝？
“統(tǒng)建統(tǒng)管”和“自建自管”
為區(qū)分不同小區(qū)類型和充電樁類型，《征求意見》還擬按照不同方式推進建設(shè)并強化管理。
比如，針對存量小區(qū)公用樁，政府?dāng)M根據(jù)電動汽車推廣計劃和居民需求，結(jié)合存量小區(qū)公用樁情況制定年度建設(shè)計劃，每年高標(biāo)準(zhǔn)遴選3－5家充電運營商，組織充電運營商統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一維護管理。
而存量小區(qū)的自用樁，則擬由居民委托電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)或充電樁施工單位自行建設(shè)、自行管理、自行負(fù)責(zé)（簡稱“自建自管”）。支持經(jīng)遴選的充電運營商按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式開展干線電纜等供電設(shè)施改造，提供自用樁安裝與維護管理一體化服務(wù)，采取市場化方式收取服務(wù)費用。
怎么裝？
明確安裝條件及流程
此次《征求意見》還明確了存量小區(qū)公用樁、自用樁等建設(shè)安裝條件及流程。
比如，存量小區(qū)公用樁建設(shè)管理流程包括簽訂協(xié)議、報裝、現(xiàn)場查勘、施工建設(shè)、裝表接電、項目驗收、運營維護等過程。值得注意的是，經(jīng)遴選的充電運營商會同小區(qū)管理單位進行現(xiàn)場查勘，確認(rèn)小區(qū)滿足建設(shè)公用樁的基本條件。充電運營商與小區(qū)管理單位簽訂建設(shè)運營協(xié)議，約定各方權(quán)責(zé)義務(wù)、建設(shè)運營方式等。
而充電運營商作為充電設(shè)施投資建設(shè)主體，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)充電設(shè)施日常維護管理，承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任。提供有償服務(wù)的，實行明碼標(biāo)價。
針對存量小區(qū)自用樁，《征求意見》特別提到，申請人作為充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，負(fù)責(zé)充電設(shè)施日常維護管理，承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任，電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)在協(xié)議期內(nèi)為用戶提供充電樁維護保養(yǎng)，小區(qū)管理單位加強充電設(shè)施安全監(jiān)督檢查。申請人應(yīng)與小區(qū)管理單位簽訂《電動汽車充電樁用電（使用）協(xié)議書（參考范本）》，約定安全等相關(guān)權(quán)責(zé)義務(wù)。
◆特別關(guān)注
誰所有，誰負(fù)責(zé)
值得注意的是，《征求意見》還按照“誰所有，誰負(fù)責(zé)”原則明確了責(zé)任——
居民自用充電樁由所有權(quán)人負(fù)責(zé)運行維護管理，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任；
電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)對其質(zhì)保期內(nèi)的充電設(shè)施質(zhì)量安全負(fù)責(zé)；
小區(qū)管理單位應(yīng)加強日常管理，履行相應(yīng)安全管理責(zé)任；
充電運營商負(fù)責(zé)統(tǒng)建統(tǒng)管充電設(shè)施運行維護管理，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。
而新建小區(qū)配建充電設(shè)施，由建設(shè)單位確定的充電運營商或物業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)運行維護管理。
同時，電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實電價政策，對于居民自用充電樁，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價；對于經(jīng)遴選的運營商按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電”中的兩部制電價，2025年底前免基本電費，并執(zhí)行峰谷分時電價政策。
針對物業(yè)服務(wù)機構(gòu)，《征求意見》則擬要求，相關(guān)主管部門將存量小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)情況納入各類住宅項目或物業(yè)服務(wù)機構(gòu)評優(yōu)評先指標(biāo)體系，對于完成情況較好的予以表彰表揚，對于阻撓或妨礙充電設(shè)施建設(shè)的取消評優(yōu)評先資格、媒體曝光等。