《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),將于4月1日起施行。據(jù)悉,這是涉及雄安新區(qū)的第一部地方性法規(guī)。
《條例》共8章100條,分別從總則、規(guī)劃與管控、環(huán)境污染治理、防洪與排澇、生態(tài)修復(fù)和保護(hù)、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則作了系統(tǒng)全面的規(guī)范。
《條例》明確了白洋淀治理保護(hù)范圍、原則和基本要求。強(qiáng)調(diào)科學(xué)治水節(jié)水用水,堅(jiān)持補(bǔ)水治污防洪一體化建設(shè);強(qiáng)調(diào)山水林田草淀城系統(tǒng)治理和最嚴(yán)格保護(hù),對(duì)完善防洪體系建設(shè)、流域共治體制機(jī)制等方面作出規(guī)定;推動(dòng)與京津、山西等建立流域協(xié)同治理機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議工作制度,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治聯(lián)建,共同推進(jìn)治理和保護(hù)工作。
《條例》要求縣級(jí)以上人民政府的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)和防洪要求,堅(jiān)持以水定城、以水定產(chǎn),依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。強(qiáng)調(diào)可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),完善白洋淀流域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境治理,禁止新建高耗水、高排放的企業(yè)和項(xiàng)目。明確禁止污染水體的十項(xiàng)行為,嚴(yán)禁污水入河入淀。
《條例》對(duì)白洋淀旅游、船舶污染防治和清除圍堤圍埝專門作出規(guī)范,并對(duì)大氣、水、土壤污染協(xié)同治理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置作出規(guī)定。設(shè)防洪排澇專章,并在總則、規(guī)劃與管控、保障與監(jiān)督等章節(jié)的有關(guān)條款中全部充實(shí)增加防洪排澇相關(guān)內(nèi)容。要求加強(qiáng)全流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù),加快恢復(fù)白洋淀流域生態(tài)功能。
《條例》明確各級(jí)人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)、縣級(jí)以上有關(guān)部門以及鄉(xiāng)級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé),劃定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任,劃定白洋淀生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上限、制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。實(shí)行白洋淀流域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,推進(jìn)智慧化管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大多元化資金投入力度,健全市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。對(duì)自然資源資產(chǎn)審計(jì)、生態(tài)環(huán)保督察、約談、信用懲戒等監(jiān)管制度進(jìn)行規(guī)定,強(qiáng)化了人大監(jiān)督內(nèi)容。
