全國人大代表、廣東省佛山市公安局三水分局交警大隊(duì)大隊(duì)長孫建國在今年兩會上繼續(xù)關(guān)注公安隊(duì)伍建設(shè)問題，他建議對警務(wù)輔助人員職權(quán)進(jìn)行立法規(guī)范，以緩解警力不足。
軍人出身的孫建國今年是第四次赴京參加全國兩會，他告訴記者，自己心情依然激動，“作為一名基層全國人大代表，為群眾發(fā)聲、為民警代言，是履行公安代表的義務(wù)�！�
從警用電擊槍使用到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“軟暴力”定性標(biāo)準(zhǔn)，從電動自行車管理到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范……履職全國人大代表以來，針對民警執(zhí)法中遇到的熱點(diǎn)難題，孫建國積極在基層調(diào)研并提出相關(guān)建議，促成了有關(guān)法律、文件的修改和出臺。
今年兩會，孫建國提出《關(guān)于在法律層面對警務(wù)輔助人員職權(quán)進(jìn)行明確的建議》，希望為警務(wù)輔助人員提供更多保障支撐。
孫建國表示，當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)事務(wù)逐年增多，受制于民警編制的限制，公安隊(duì)伍數(shù)量不能有效擴(kuò)充，加上警察年齡老化等因素，導(dǎo)致警力普遍不足。而警務(wù)輔助人員作為公安隊(duì)伍的補(bǔ)充，在執(zhí)法實(shí)踐中充當(dāng)了重要角色，為社會安全穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)�！盀檫M(jìn)一步解放警力，規(guī)范輔警管理，有必要在法律層面對警務(wù)輔助人員執(zhí)法行為進(jìn)行授權(quán)。這既是深化警務(wù)機(jī)制改革的需求，也是公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要舉措�！彼f。
孫建國認(rèn)為，執(zhí)法視音頻的普及帶來了執(zhí)法公正環(huán)境。當(dāng)前公安民警普遍在鏡頭下執(zhí)法，現(xiàn)場執(zhí)法全過程要求配備執(zhí)法記錄儀，執(zhí)法辦案區(qū)具備全程同步錄音錄像，而且檢察院、法院在證據(jù)采信上更加傾向同步錄音錄像。在法律層面對警務(wù)輔助人員有所限制的授權(quán)，賦予輔警以“準(zhǔn)執(zhí)法人員”身份參與案件詢問、訊問等執(zhí)法工作，有利于公安機(jī)關(guān)開展工作。比如，在全程錄音錄像前提下，一名人民警察帶領(lǐng)輔警調(diào)查或訊問，輔警可視為“執(zhí)法人員”或者“偵查人員”，既可以避免單人執(zhí)法帶來的弊端，又可以解決警力不足的現(xiàn)狀。
孫建國建議，修改刑訴法、行政處罰法等相關(guān)法律法規(guī)，允許警務(wù)輔助人員在警察的帶領(lǐng)下，一起參與現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查、檢查等偵查取證基礎(chǔ)性工作及詢問、訊問時(shí)的記錄工作，作為“執(zhí)法人員”或者“偵查人員”使用。同時(shí)，應(yīng)與有關(guān)人事、財(cái)政等部門協(xié)商，出臺配套警務(wù)輔助人員管理制度，明確其職務(wù)序列和職權(quán)，實(shí)行聘任制或聘用制，提高準(zhǔn)入門檻，核定專用編制，保障警務(wù)輔助人員隊(duì)伍素質(zhì)和能力。