人才,是社會發(fā)展進步的動力和源泉;法治人才,是落實依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的保障;特色法律人才,則是全面準確推進建立法治國家、法治政府、法治社會,正確適用法律、維護社會公平正義的重要保障。
寧波,作為制造業(yè)大市,又有著港通天下的優(yōu)勢,外向型經(jīng)濟發(fā)達。在對外交流中,處處會碰到法律問題,同樣也更加需要特色法律人才來為發(fā)展保駕護航。因而,在今年的兩會上,市人大代表趙永清提交了《關(guān)于加快特色法律人才培養(yǎng)的建議》。
他說,特色法律人才往往是復合型的法律人才,不但具有扎實的法律功底,同時具有其他相關(guān)領(lǐng)域(如企業(yè)并購、國際投資、國際貿(mào)易、國際結(jié)算等)的豐富實務(wù)操作經(jīng)驗,能夠深入思考,將法律原理與相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗做法融會貫通,從多方面保護當事人合法權(quán)益。
“寧波經(jīng)濟發(fā)達,要邁向國際化,除了需要更多創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才外,也需要更高層次的特色法律人才。”趙永清說,這類特色人才不光立法(政策制定、規(guī)章起草以及地方性法規(guī)制定起草)領(lǐng)域需要,執(zhí)法(政府行政)和司法領(lǐng)域(公安、檢察、法院等)同樣需要,從事法律服務(wù)工作的律師更需要。
但目前的情況是,寧波的特色法律人才稀缺:立法、執(zhí)法、司法領(lǐng)域更為突出;法律服務(wù)領(lǐng)域有些特色法律人才,但數(shù)量有限。因此,趙永清建議,筑巢引鳳的同時,加快本地特色法律人才培養(yǎng),為寧波發(fā)展保駕護航。
具體而言,就是相關(guān)職能部門要把特色法律人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)一樣予以重視;要認真全面進行調(diào)研,梳理我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新方面究竟缺乏哪些特色法律人才,有針對性的予以培養(yǎng)和引進;立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)機構(gòu)也應本著人盡其才的原則,將相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的法律事務(wù)放手讓特色法律人才去處理。
