2020年5月25日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告，提到了一位廣州女法官的名字——陳海儀，“廣州中院陳海儀法官用母親般的關(guān)懷幫助失足少年走向新生�！碑�(dāng)晚，本報(bào)第一時(shí)間與陳海儀連線，并在全國(guó)率先推出相關(guān)報(bào)道。
在過(guò)去的近九個(gè)月時(shí)間里，作為廣州市中級(jí)人民法院少年家事審判庭庭長(zhǎng)，陳海儀代表一如既往地關(guān)注未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪，這也是她參與度最高的兩個(gè)立法項(xiàng)目，相關(guān)建議被不同程度采納。
今年全國(guó)兩會(huì)上，陳海儀擬提交的建議聚焦兩個(gè)問(wèn)題——撫養(yǎng)、探視未成年子女糾紛和青少年網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)借貸糾紛，“無(wú)論是職業(yè)要求，還是個(gè)人情感所系，未成年人保護(hù)是我心中始終的掛念。”
談履職：立法建議被采納 法治宣講受眾超百萬(wàn)
“2020年，我從兩個(gè)角度參與了全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法工作�！标惡x告訴記者，一方面，她根據(jù)收集到的群眾及各級(jí)人大代表的意見(jiàn)，及時(shí)擬定并匯總為全國(guó)人大代表建議3份，其中包含了10多條具體舉措，向全國(guó)人大常委會(huì)遞交，這些建議均得到了采納。
其中，民法典第三十四條中有關(guān)突發(fā)事件等緊急情況村居委或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要臨時(shí)生活照料措施的規(guī)定，就是吸納了她提出的相關(guān)建議。
此外，當(dāng)全國(guó)人大常委會(huì)討論法律草案時(shí)，尤其是涉及她所從事并關(guān)注的婦女兒童權(quán)益、少年司法方面的法律草案，她都會(huì)結(jié)合司法實(shí)踐以及平時(shí)調(diào)研積累的情況提出意見(jiàn)。先后就未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、社區(qū)矯正法、個(gè)人信息法、刑法修正案十一、家庭教育法、等多部草案提出相關(guān)修訂意見(jiàn)，“有部分得到采納，在立法中得到體現(xiàn)�！�
2020年以來(lái)，陳海儀在疫情防控、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、密切聯(lián)系群眾方面也積極履職：共開(kāi)展社區(qū)服務(wù)5次；與相關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織進(jìn)行座談、走訪推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)4次；開(kāi)展反家暴宣傳、咨詢、傳達(dá)全國(guó)“兩會(huì)”精神、民法典學(xué)習(xí)輔導(dǎo)宣講、錄制云課堂等密切聯(lián)系人民群眾的線上線下法治宣講共計(jì)16次，受眾超過(guò)百萬(wàn)人次。
談幫扶：幫教8年的女孩重回社會(huì)自食其力
陳海儀一直關(guān)注未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪，她所提的代表建議基本圍繞這個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)。例如，2018年提出的“建立青少年大數(shù)據(jù)平臺(tái)”、“構(gòu)建預(yù)防與懲治未成年人被性侵情況”兩個(gè)建議；2019年提出“建立學(xué)生心理健康體檢和檔案管理制度”、“建立未成年人權(quán)益保護(hù)與犯罪預(yù)防一體化處理機(jī)制”兩個(gè)建議；2020年提出“疫情防控期困境兒童救助機(jī)制”、“加強(qiáng)青少年社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持及分級(jí)分類發(fā)展力度”、“設(shè)立少年司法矯正教育制度”三個(gè)建議。
“這些建議都不同程度地被未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法所關(guān)注、吸收和直接采納�！标惡x告訴記者，這是她印象最深，也是參與度最高的兩個(gè)立法項(xiàng)目。2021年6月1日兩法正式實(shí)施后，將為青少年的健康成長(zhǎng)提供更好的法治保障。
2020年，陳海儀在未管所持續(xù)幫教8年的女孩阿霞重新步入社會(huì)�！拔遗c熱心人士一同在疫情困難時(shí)期，頂著壓力幫她找到一份工作，她也認(rèn)識(shí)了不少熱心的朋友，最近還談了戀愛(ài)，生活逐漸走上正軌�！�
陳海儀告訴記者，疫情常態(tài)化防控下，她所在的少年家事審判庭充分利用智慧法院成果，實(shí)現(xiàn)“幫扶不打烊、幫助不間斷”。
春天播下一粒種，秋天時(shí)開(kāi)花結(jié)果。好消息紛至沓來(lái)，男孩阿明在陳海儀4年多的幫扶下，也在2020年獲得減刑，不久前順利與家人團(tuán)聚，在家人的諒解和幫助下找到了工作，并且堅(jiān)持不斷進(jìn)修文化知識(shí)，“春節(jié)前給我打電話問(wèn)候，說(shuō)正在老家與家人一起過(guò)春節(jié)。”還有多名少年在疫情期間堅(jiān)持與陳海儀互通書(shū)信，經(jīng)她疏導(dǎo)后多名少年犯的家人也加大了與孩子們的聯(lián)系，合力堅(jiān)定少年們?cè)谖闯赡攴腹芙趟Ω脑斓男判摹?/p>
談建議：關(guān)注青少年網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)借貸
今年兩會(huì)，要提哪些與未成年人保護(hù)相關(guān)的建議？
陳海儀告訴記者，經(jīng)過(guò)她的走訪調(diào)研，并向相關(guān)專業(yè)部門、省市人大代表、群眾廣泛地了解，今年的全國(guó)人大四次會(huì)議她擬提出多個(gè)建議，目前建議仍在修改完善中。
“其中圍繞未成年人保護(hù)方面我會(huì)提出兩個(gè)建議�！标惡x說(shuō)，一個(gè)是建立預(yù)防及矯治因父母或監(jiān)護(hù)人之間發(fā)生糾紛，而出現(xiàn)搶奪、藏匿未成年人等阻攔對(duì)方撫養(yǎng)、探視未成年子女糾紛的機(jī)制。
陳海儀建議，在家庭教育法（草案）中增加對(duì)該種情形的相關(guān)立法條文，明確上述情形屬于家庭教育不當(dāng)，據(jù)此父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；建議民政部門應(yīng)釋明未成年子女撫養(yǎng)、教育、探望等事宜是冷靜期雙方必須冷靜的內(nèi)容，以減少離婚后未成年子女因父母離異而出現(xiàn)的不良行為和心理問(wèn)題以及持續(xù)不斷的撫養(yǎng)、探視糾紛。通過(guò)相關(guān)措施加大未成年人保護(hù)法第24條的執(zhí)行力度，進(jìn)一步保障未成年人的身心健康。建議法院對(duì)上述不當(dāng)行為可以依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)根據(jù)提交的初步證據(jù)裁定搶奪、藏匿未成年子女禁止令等規(guī)定。
第二個(gè)建議是有關(guān)預(yù)防和處理沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)言論失范、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)借貸等青少年涉網(wǎng)糾紛，建議包括構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)公益社會(huì)組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立行業(yè)自治體系，防沉迷、防借貸消費(fèi)過(guò)度營(yíng)銷等不當(dāng)行為；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題專業(yè)幫扶、聯(lián)動(dòng)機(jī)制；法院系統(tǒng)構(gòu)建“分級(jí)+分類”差異化執(zhí)行措施體系等。以此從源頭上預(yù)防、從幫扶上加大對(duì)青少年涉網(wǎng)糾紛的治理，幫助青少年樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)觀。
“我還有兩年的任期，希望今年履職更有力，貢獻(xiàn)更多更貼近民心的意見(jiàn)建議，為青少年的健康成長(zhǎng)獻(xiàn)出一分力量�！标惡x說(shuō)。