記者近日從青海省人大常委會獲悉,青海省人大常委會與青海民族大學(xué)、青海師范大學(xué)合作設(shè)立地方立法研究評估與咨詢服務(wù)基地(簡稱立法基地)兩年來,立法基地受委托起草地方性法規(guī)案3件、規(guī)范性文件1件,對4件地方性法規(guī)進行了立法后評估,提出了修改建議稿,參與50余部法律法規(guī)草案的論證和修改工作,提出許多高質(zhì)量的意見建議。
“地方設(shè)立立法基地,是時代發(fā)展和推進民主法治建設(shè)的必然要求!鼻嗪J∪舜蠓ㄖ莆魅挝瘑T、常委會法制工作委員會主任楊牧飛說,立法基地聚焦地方立法工作,通過發(fā)揮自身優(yōu)勢,優(yōu)化學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)新時代法治人才,積極參與地方立法活動,在各方資源共享、良性互動中積累了經(jīng)驗,為推動理論研究與立法實踐有機銜接、深度融合探索了路徑,凝聚了合力。
為了總結(jié)基地運行以來的工作經(jīng)驗,保障基地科學(xué)規(guī)范運行,青海省人大常委會制定出臺了《青海省地方立法研究評估與咨詢服務(wù)基地工作規(guī)范》(以下簡稱《工作規(guī)范》)。楊牧飛說,《工作規(guī)范》共二十條,從不同方面對立法基地規(guī)范運行作出規(guī)定。
據(jù)介紹,立法基地凝練出“生態(tài)法治”“教育法治”“民族法治”等特色方向,聚焦青海生態(tài)文明建設(shè)、民族地方文化保護等重點工作,加強地方立法理論學(xué)術(shù)研究,開展了一些具有地方特色、民族特點的立法理論研究和司法社工實務(wù),探索創(chuàng)新“雙語”法治人才培養(yǎng)和重點科研團隊建設(shè),取得了實實在在的效果。
對于立法基地的作用發(fā)揮,青海師范大學(xué)法學(xué)和社會學(xué)學(xué)院院長馬旭東認(rèn)為,立法基地注重將地方立法問題與學(xué)院科研建設(shè)作統(tǒng)一規(guī)劃,讓教師關(guān)注地方立法問題,并以解決地方立法中的問題為科研導(dǎo)向,通過地方立法項目的參與,發(fā)掘科研問題,從而真正把學(xué)術(shù)做在青海大地上。
青海民族大學(xué)法學(xué)院教授才讓塔認(rèn)為,立法基地一方面為全省各個地方人大及政府的立法評估與咨詢提供優(yōu)質(zhì)的智力服務(wù),另一方面為青海民族大學(xué)法學(xué)院教師對全省地方立法及問題研究提供很好的研究和參與平臺。
