在此次新冠肺炎疫情沖擊下,有監(jiān)獄發(fā)生監(jiān)管場所群體性感染,暴露了監(jiān)管場所醫(yī)療資源不足、疫情應急反應滯后、缺乏專業(yè)指導等諸多短板。對此,全國人大代表、廣東省三水強制隔離戒毒所黨委委員、政治處主任王濤擬向2020年全國兩會遞交關(guān)于加強司法行政系統(tǒng)監(jiān)管場所醫(yī)療衛(wèi)生工作的建議。他認為有必要對全國監(jiān)管場所監(jiān)管醫(yī)療體制機制進行改進,以防止類似事件再度發(fā)生,確保被監(jiān)管人健康權(quán)益和維護監(jiān)管場所乃至社會穩(wěn)定。
王濤告訴記者,當前司法行政系統(tǒng)監(jiān)管場所(監(jiān)獄、戒毒所)監(jiān)管醫(yī)療所面臨的困難與問題主要集中在三方面:監(jiān)管醫(yī)療人才緊缺,就醫(yī)需求矛盾突出;監(jiān)管醫(yī)療體制機制不順,法律地位及屬性不明確;醫(yī)療業(yè)務屬地管理落實還不到位,監(jiān)管場所防疫職責不明或缺位,與地方銜接不暢。
據(jù)了解,目前全國監(jiān)管場所約1065個(監(jiān)獄681所、強制隔離戒毒所384所),被監(jiān)管人約181萬,醫(yī)療機構(gòu)1000余個,從事監(jiān)管醫(yī)療的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員4萬余名,遠不能滿足日益繁重的監(jiān)管醫(yī)療實際需求。
王濤認為,深化戒毒醫(yī)療體制機制改革勢在必行。為此,他建議加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè),爭取將監(jiān)管場所醫(yī)療衛(wèi)生防疫等工作納入國家、省總體規(guī)劃,納入地方醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)與管理體系,加強監(jiān)督管理、考核;爭取國家層面出臺監(jiān)管場所醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)標準、監(jiān)管醫(yī)療服務資質(zhì)增設(shè)及特許設(shè)置指引等,解決當前建設(shè)依據(jù)不足、標準缺失等問題。
王濤建議,健全疾病預防控制體系,加強監(jiān)管場所與地方實現(xiàn)疫情聯(lián)防聯(lián)控機制和建立疫情雙直報管理系統(tǒng)。同時,推動醫(yī)療工作的社會化、專業(yè)化。另外,推動監(jiān)管場所病殘人員和特殊疾病(精神疾病、傳染性疾病等)分類救治工作,加大對監(jiān)管場所醫(yī)療康復設(shè)施的建設(shè)和資金投入,擴大收治能力,做到應收盡收,治療好、改造好,為社會綜合治理提供有效保障。
