疫情之下，“學(xué)在線上”。日前，青島大學(xué)法學(xué)院依托本科教學(xué)，特邀多名國(guó)內(nèi)知名法學(xué)家做客“法學(xué)家課堂”，助力法學(xué)專業(yè)教師開展線上教學(xué)，使法科學(xué)生有機(jī)會(huì)繼續(xù)聆聽法學(xué)名師的講座。
反壟斷法修訂應(yīng)從三個(gè)維度進(jìn)行
4月22日，中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海交通大學(xué)特聘教授王先林應(yīng)邀做客青島大學(xué)“法學(xué)家課堂”，以《我國(guó)反壟斷法的實(shí)施和完善》為題進(jìn)行線上講座。
王先林以近年來熱點(diǎn)新聞中的反壟斷案例開篇。他提出，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍現(xiàn)象和基本的運(yùn)行機(jī)制，反壟斷法作為反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)自由公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和經(jīng)濟(jì)活力的基本法律制度，具有經(jīng)濟(jì)性、政策性、行政主導(dǎo)性和綜合性的顯著特征。
王先林認(rèn)為，反壟斷法的實(shí)施是“從書本上的法”到“行動(dòng)中的法”，其基本方式為反壟斷法的遵守、反壟斷法的執(zhí)行到反壟斷法的司法適用，反壟斷法包括公共實(shí)施（行政執(zhí)法）和私人實(shí)施（民事訴訟）。
“我國(guó)反壟斷法實(shí)施12年來取得了重要成就，但也面臨種種問題和挑戰(zhàn)�！蓖跸攘纸ㄗh，反壟斷法的修訂和完善應(yīng)從三個(gè)維度進(jìn)行。首先，競(jìng)爭(zhēng)政策的維度，基于構(gòu)建廣義競(jìng)爭(zhēng)政策的要求進(jìn)行修訂完善；其次，法律實(shí)踐的維度，根據(jù)反壟斷法實(shí)施中存在的問題進(jìn)行修訂完善；最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的維度，回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)進(jìn)行修訂完善。
準(zhǔn)確理解“環(huán)境”概念是關(guān)鍵
4月18日，中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)原會(huì)長(zhǎng)、武漢大學(xué)法學(xué)院教授蔡守秋應(yīng)邀做客青島大學(xué)“法學(xué)家課堂”，通過線上會(huì)議方式進(jìn)行了《中國(guó)環(huán)境法理論的基礎(chǔ)范疇》的講座。
蔡守秋從“環(huán)境”的概念談起，提出“環(huán)境”是環(huán)境資源法學(xué)具有原點(diǎn)或邏輯起點(diǎn)作用的基礎(chǔ)性概念。準(zhǔn)確理解“環(huán)境”的概念，是論證環(huán)境法的獨(dú)立學(xué)科地位、劃定環(huán)境法與其他法學(xué)學(xué)科的邊界、厘清環(huán)境權(quán)理論紛爭(zhēng)的關(guān)鍵。
在此基礎(chǔ)上，蔡守秋重點(diǎn)圍繞4個(gè)問題進(jìn)行講解。
首先，他提出，作為環(huán)境法基礎(chǔ)范疇的“環(huán)境”直接反映了人與自然的關(guān)系，特別是環(huán)境對(duì)人的影響和意義。因此，在環(huán)境法上應(yīng)基于整體主義的立場(chǎng)，將“環(huán)境”定義為“各種自然因素的總體”。
其次，“環(huán)境”（包括自然資源、生態(tài)系統(tǒng)）是一個(gè)不同于民法物權(quán)法中作為排他性物權(quán)的客體的“物”的新概念。盡管“環(huán)境”不是傳統(tǒng)法律中的物或財(cái)產(chǎn)，但某些環(huán)境要素卻屬于“與人類生存有密切關(guān)系的財(cái)產(chǎn)”，因此可考慮從“環(huán)境價(jià)值”出發(fā)，結(jié)合環(huán)境整體觀和綜合生態(tài)系統(tǒng)理論，對(duì)傳統(tǒng)法上的“物”和“財(cái)產(chǎn)”的概念進(jìn)行擴(kuò)張。
再者，“環(huán)境”（包括各種環(huán)境要素）基本上是一種公眾共用物。作為公眾共用物的“環(huán)境”具有讓公眾依法自由、直接、免費(fèi)、非排他性享用的特征。
最后，“環(huán)境”的概念反映了環(huán)境法和環(huán)境法學(xué)特定的目的、理念和價(jià)值觀。
學(xué)好經(jīng)濟(jì)法需把握辯證法
4月8日，中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授史際春應(yīng)邀做客青島大學(xué)“法學(xué)家課堂”，帶來《經(jīng)濟(jì)法：WHAT，WHY&HOW》的線上講座。史際春表示，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的客觀要求首先通過民意表達(dá)出來，學(xué)者要契合民意及其所反映的客觀規(guī)律及要求進(jìn)行研究，并舉例談到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。
談到經(jīng)濟(jì)法的特征，史際春表示，首先是授權(quán)性，經(jīng)濟(jì)法主要是政府在法律的概括授權(quán)之下，通過行政立法和行政執(zhí)法進(jìn)行規(guī)制；其次是政策性，集中體現(xiàn)為規(guī)制，并以行政立法的形式和問責(zé)機(jī)制加以法治化；最后是問責(zé)制，要科學(xué)合理地劃分公共管理職責(zé)，在此基礎(chǔ)上政府自由裁量，接受監(jiān)督，如果越位缺位錯(cuò)位濫權(quán)就要承擔(dān)法律責(zé)任。
同時(shí)，他以負(fù)面清單、正面清單和責(zé)任清單為例，強(qiáng)調(diào)政府要有擔(dān)當(dāng)，疏而不漏地做好事前事中事后監(jiān)管。
史際春還提出，學(xué)好經(jīng)濟(jì)法需要把握幾個(gè)辯證法。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法這一學(xué)科，其亦公亦私，非公非私，要以社會(huì)為本位，結(jié)合當(dāng)下國(guó)內(nèi)外政策形勢(shì)，準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)、判斷、處理經(jīng)濟(jì)法相關(guān)問題；經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了形式正義與實(shí)質(zhì)正義的辯證，形式正義應(yīng)保證實(shí)質(zhì)正義的實(shí)現(xiàn)，二者若產(chǎn)生沖突，實(shí)質(zhì)正義優(yōu)先；經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了合理性和合法性的統(tǒng)一，例如反壟斷，實(shí)際依據(jù)不僅是反壟斷法法律文本，更應(yīng)該為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之理，要杜絕合理不合法、合法不合理的情況存在；經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了政府與市場(chǎng)關(guān)系的辯證，政府與市場(chǎng)的關(guān)系無法用法律條款具體界定，凡是市場(chǎng)能夠有效調(diào)節(jié)、社會(huì)能夠有效自治的，就不需要政府參與；若不能，政府則應(yīng)義不容辭出手，以彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，確保市場(chǎng)穩(wěn)定、有效運(yùn)行。
課后，史際春與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)答疑，學(xué)生們都表示這堂課收獲滿滿，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)法的前世今生有了更清晰的了解，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)法這一部門法的興趣更加濃厚。
青島大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)蔡穎雯表示，“法學(xué)家課堂”預(yù)設(shè)八講，不僅體現(xiàn)導(dǎo)學(xué)性和基礎(chǔ)性，還突出時(shí)代性和前沿性，在提升教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，能夠引導(dǎo)同學(xué)們積極思考，增強(qiáng)同學(xué)們學(xué)習(xí)的興趣。