中國法學(xué)70年波瀾壯闊的發(fā)展史，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在風(fēng)云變幻的國際大變局下，創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定“兩大奇跡”的史詩般進(jìn)程的一部分，既被深深打上了這一時(shí)代進(jìn)程的烙印，又書寫了這部偉大史詩的法學(xué)篇章。圍繞中國法學(xué)70年發(fā)展歷程及其與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和世界法學(xué)發(fā)展的關(guān)系、未來發(fā)展前景等問題，本報(bào)記者專訪了中國人民大學(xué)法學(xué)院教授黃文藝。
中國法學(xué)70年分為三大歷史時(shí)段
《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》：70年來，中國法學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了哪些發(fā)展階段，每個(gè)階段取得了什么樣的成就？
黃文藝：根據(jù)黨中央對(duì)新中國70年發(fā)展進(jìn)程的時(shí)代劃分，中國法學(xué)70年歷程可分為三大歷史時(shí)段，即新中國前30年（1949—1978年）、改革開放新時(shí)期（1978—2012年）、黨的十八大以來（2012年至今）。
新中國前30年的法學(xué)是在批判舊法學(xué)舊法制、構(gòu)建新法學(xué)新法制的歷史條件下出場的。一是全面確立了馬克思主義法學(xué)的主導(dǎo)地位。老一輩法學(xué)家較為系統(tǒng)地梳理和構(gòu)建了馬克思主義法學(xué)關(guān)于法的本質(zhì)、作用、起源、歷史類型、發(fā)展規(guī)律、法與社會(huì)現(xiàn)象的關(guān)系等方面的理論觀點(diǎn)，奠定了中國馬克思主義法學(xué)的基本品性。二是初步探索了法學(xué)學(xué)科體系。在借鑒蘇聯(lián)法學(xué)成果的基礎(chǔ)上，探索建立了國家與法的理論、憲法、行政法、刑法、民法、婚姻法、勞動(dòng)法、刑事訴訟法、國際法等學(xué)科，初步確立了各學(xué)科的基本論題、基本范疇和基本觀點(diǎn)。三是深入研究了國家基本法律制度問題。老一輩法學(xué)家領(lǐng)導(dǎo)或參與起草了《憲法》和《婚姻法》《土地改革法》等法律，研究起草了《刑法》《刑事訴訟法》《民法》等法律稿數(shù)稿。如果沒有前30年法學(xué)的知識(shí)積累和理論準(zhǔn)備，改革開放初期的大規(guī)模立法格局是難以出現(xiàn)的。
1978年以來的改革開放偉大進(jìn)程，開啟了中國法學(xué)黃金發(fā)展期，實(shí)現(xiàn)了學(xué)術(shù)大繁榮、隊(duì)伍大發(fā)展、成果大增長。從學(xué)科自身建設(shè)看，這一時(shí)期，中國法學(xué)著力建立健全自己的學(xué)科體系、范疇體系、理論體系、方法體系，逐步確立起了自主的、成熟的社會(huì)科學(xué)學(xué)科形象。從與法治實(shí)踐的關(guān)系看，中國法學(xué)積極參與實(shí)踐、引領(lǐng)實(shí)踐、服務(wù)實(shí)踐，推動(dòng)法治觀念變革、法律制度創(chuàng)新、法治體制改革、法治文化建設(shè)，成為法治中國建設(shè)的生力軍。從與世界法學(xué)的關(guān)系看，中國法學(xué)自主開展了大規(guī)模的法學(xué)知識(shí)引進(jìn)行動(dòng)，廣泛吸收借鑒世界各國的先進(jìn)法學(xué)成果，很快融入全球法學(xué)體系，迅速跟上了世界法學(xué)前進(jìn)步伐。
從2012年至今，新時(shí)代中國法學(xué)發(fā)展雖然只有短短幾年，但已邁出了蹄疾步穩(wěn)的開局之步，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新氣象新格局。在全面依法治國新方略的引領(lǐng)下，中國法學(xué)學(xué)術(shù)疆域以前所未有的速度拓展，黨內(nèi)法規(guī)學(xué)、國家安全法學(xué)、監(jiān)察法學(xué)、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)、數(shù)據(jù)法學(xué)、人工智能法學(xué)等新興學(xué)科嶄露頭角，地方法治、行業(yè)法治、軍隊(duì)法治、涉外法治、國際法治等研究蔚為壯觀。在加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)新戰(zhàn)略的指引下，中國法學(xué)堅(jiān)持不忘本來、吸收外來、面向未來，深入推進(jìn)觀念、理論、方法創(chuàng)新，在構(gòu)建中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面取得了新成就。
與時(shí)代發(fā)展進(jìn)程同頻共振
《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》：中國法學(xué)70年發(fā)展與整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是民主法治建設(shè)之間是怎樣的關(guān)系？
黃文藝：每個(gè)民族的思想和理論，都是對(duì)本民族的獨(dú)特歷史記憶和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理性提取。
一方面，國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是民主法治實(shí)踐構(gòu)成了中國法學(xué)發(fā)展之本源，在多重意義上催生并推進(jìn)了中國法學(xué)的重大發(fā)展成就。
第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐所內(nèi)含的巨大法治需求，是法學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。恩格斯曾說過，社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。過去70年的建設(shè)和改革實(shí)踐，向法學(xué)學(xué)者提出了一系列復(fù)雜的法律法學(xué)課題。其中，很多課題都是西方法治理論不可能提供現(xiàn)成答案的中國問題，如加強(qiáng)和改善黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)、建立健全中國特色社會(huì)主義法律體系、構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法治體系等。正是由于一大批法學(xué)家積極回應(yīng)實(shí)踐需求，深入研究各種現(xiàn)實(shí)課題，法學(xué)領(lǐng)域取得了一系列具有鮮明中國特色的理論成果。
第二，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐所積累的大批鮮活經(jīng)驗(yàn)，為法學(xué)研究提供了獨(dú)特的實(shí)踐資源。70年來，在黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家、治理社會(huì)的偉大實(shí)踐中，涌現(xiàn)了一大批蘊(yùn)含中國智慧、體現(xiàn)治理規(guī)律的本土原創(chuàng)性經(jīng)驗(yàn)，尤其是民主法治建設(shè)領(lǐng)域形成了許多有別于西方法治的實(shí)踐知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。這些默會(huì)性知識(shí)和操作性經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)成了法學(xué)研究取之不盡、用之不竭的智識(shí)資源，吸引越來越多的法學(xué)家進(jìn)行專業(yè)化的理論加工、學(xué)術(shù)提煉，使之升華為本土化的概念范疇、命題判斷、理論學(xué)說。
第三，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐所提供的廣闊社會(huì)舞臺(tái)，成為包容和檢驗(yàn)各種法學(xué)研究成果的難得平臺(tái)。當(dāng)代中國是世界上國情最為復(fù)雜的發(fā)展中大國，已經(jīng)并仍在發(fā)生著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實(shí)踐，既給法學(xué)理論百家爭鳴、法學(xué)學(xué)術(shù)百花齊放提供了深厚的沃土，也給各種法學(xué)理論觀點(diǎn)的應(yīng)用檢驗(yàn)、修正完善創(chuàng)造了廣闊的空間。這是新中國成立70年來特別是改革開放40多年來中國法學(xué)繁榮發(fā)展的重要原因。
另一方面，中國法學(xué)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是民主法治建設(shè)提供了源源不斷的思想動(dòng)力、理論資源、智力支持，作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。
第一，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代法治意識(shí)形態(tài)。從現(xiàn)代民族國家看，法治意識(shí)形態(tài)是國家意識(shí)形態(tài)的重要組成部分，是國家法治建設(shè)的理論指南。70年來，作為國家意識(shí)形態(tài)的中國法治理論經(jīng)歷了三次歷史性飛躍，產(chǎn)生了三大標(biāo)志性理論成果，即毛澤東法律思想、中國特色社會(huì)主義法治理論、習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國幾代法學(xué)家始終積極參與國家法治話語加工、法治命題提煉、法治理論創(chuàng)新，在構(gòu)建這三大標(biāo)志性法治理論成果過程中發(fā)揮了重要作用。
第二，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代法律規(guī)范體系。現(xiàn)代法律規(guī)范體系的構(gòu)建，既是現(xiàn)代民族國家制度建設(shè)的主體工程，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展的制度保障。中國用70年的時(shí)間走完了很多國家二三百年的立法歷程，構(gòu)建起了一個(gè)以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會(huì)主義法律規(guī)范體系。這一法律規(guī)范體系，從框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到重要法律法規(guī)起草，都離不開法學(xué)學(xué)者們的深度參與，都凝聚著法學(xué)學(xué)者們的思想智慧。
第三，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代法治運(yùn)行體制�，F(xiàn)代法治運(yùn)行體制的構(gòu)建，是現(xiàn)代民族國家治理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)公平正義、人民安居樂業(yè)。法學(xué)學(xué)者在深入研究當(dāng)代世界各國法治體制的基礎(chǔ)上，對(duì)創(chuàng)新完善憲法實(shí)施、科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、法治教育等體制機(jī)制所提出的許多研究成果，都已轉(zhuǎn)化為黨和國家的決策內(nèi)容，促進(jìn)了法治運(yùn)行體制的現(xiàn)代化。
第四，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代法治文化。培育現(xiàn)代法治文化，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)的應(yīng)有之義。70年來，法學(xué)專家學(xué)者通過課堂教學(xué)、著書立說、媒體訪談、法治宣講、法律服務(wù)等多種渠道，向青年學(xué)生、干部職工和社會(huì)公眾傳播現(xiàn)代法治理念、精神、知識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)了現(xiàn)代法治觀念。
成為影響世界法學(xué)格局新生力量
《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》：從學(xué)科發(fā)展角度看，70年中國法學(xué)發(fā)展取得了哪些重要成就和經(jīng)驗(yàn)？從世界法學(xué)視域看，如何評(píng)價(jià)中國法學(xué)70年來的發(fā)展？
黃文藝：70年來，中國法學(xué)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)出了豐碩的研究成果。第一，初步構(gòu)建了中國特色法學(xué)學(xué)科體系。法學(xué)界一直高度重視學(xué)科分類、建設(shè)和發(fā)展問題，已初步形成了包括一系列二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)學(xué)科在內(nèi)的面向?qū)嵺`、門類齊全、分工細(xì)致的法學(xué)學(xué)科體系。第二，初步構(gòu)建了中國特色法學(xué)范疇體系。從理論法學(xué)、憲法學(xué)到各部門法學(xué)，主要法學(xué)學(xué)科都已建立起了各具特色、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、自成一體的范疇體系。第三，初步構(gòu)建了中國特色法學(xué)理論體系。經(jīng)過70年知識(shí)積累，法學(xué)領(lǐng)域已不再是各種觀點(diǎn)零散堆放的雜貨場，而是各種理論琳瑯滿目的超級(jí)市場。各主要學(xué)科都產(chǎn)生了一些具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性意義的理論成果，初步形成了各自的學(xué)科理論體系。第四，初步構(gòu)建了中國特色法學(xué)方法論體系。法學(xué)領(lǐng)域運(yùn)用的研究方法日趨多樣化、專業(yè)化、精細(xì)化，并已形成多元互補(bǔ)的學(xué)術(shù)范式和研究進(jìn)路，法學(xué)研究的科學(xué)化、理性化形象逐步確立。
70年來，中國法學(xué)走過的歷程很不平凡，成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。這是當(dāng)代中國法學(xué)區(qū)別于其他國家法學(xué)的根本標(biāo)志，也是當(dāng)代中國法學(xué)始終沿著正確方向發(fā)展的根本保證。二是面向社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、經(jīng)邦濟(jì)世的治學(xué)傳統(tǒng)，篤行理論研究密切聯(lián)系實(shí)際的學(xué)術(shù)宗旨，積極探索破解法治實(shí)踐中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，成為中國法治事業(yè)的見證者、建設(shè)者、創(chuàng)新者。三是充分汲取中國傳統(tǒng)法律文明成就。深入挖掘中華傳統(tǒng)法律文明的豐厚制度遺產(chǎn)，創(chuàng)造性地繼承中國傳統(tǒng)法律法學(xué)的思想成就，讓中華法律文明在當(dāng)代中國和世界煥發(fā)新的光彩。四是廣泛吸納世界法學(xué)法治成果。自主吸收借鑒世界各國特別是西方國家的優(yōu)秀法學(xué)法律成果，大幅度充實(shí)法學(xué)研究的概念框架、分析工具、理論體系，使中國法學(xué)能夠站在人類法學(xué)法律思想高原上前行。五是持續(xù)加強(qiáng)法學(xué)學(xué)術(shù)引導(dǎo)管理。黨和國家高度重視法學(xué)研究工作，不斷加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，構(gòu)建了黨政管理、行業(yè)指導(dǎo)、單位組織的研究體制，引領(lǐng)法學(xué)事業(yè)健康發(fā)展。六是持續(xù)加強(qiáng)法學(xué)學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。法學(xué)領(lǐng)域已形成了以高等法學(xué)院校教師隊(duì)伍為主體，包括社會(huì)科學(xué)智庫機(jī)構(gòu)、黨校行政學(xué)院、法治工作機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)院校中從事法學(xué)法律研究人員在內(nèi)的法學(xué)研究隊(duì)伍，構(gòu)建起了種類齊全、梯隊(duì)銜接、布局合理的法學(xué)研究人才體系。
從世界法學(xué)的視域看，70年中國法學(xué)發(fā)展史乃是一部中國法學(xué)融入世界法學(xué)的學(xué)術(shù)史，經(jīng)歷了從以“引進(jìn)來”為主向“引進(jìn)來”和“走出去”并重的重大轉(zhuǎn)變。進(jìn)入21世紀(jì)以來，越來越多的中國法學(xué)家在國際上發(fā)表和出版研究成果，到國外進(jìn)行平等學(xué)術(shù)交流，向國際社會(huì)宣介中國法學(xué)法治成就，讓世界更全面了解中國法律傳統(tǒng)和現(xiàn)代法治。同時(shí)，中國法學(xué)家及其研究成果也給世界法學(xué)帶來了新面孔、新聲音、新元素，越來越受到世界各國法學(xué)界的關(guān)注和評(píng)介，正在成為影響世界法學(xué)格局的新生力量。
中國法學(xué)未來發(fā)展六大前景
《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》：總體上看，未來中國法學(xué)研究和法治發(fā)展的路向是怎樣的？有哪些領(lǐng)域和方向需要重點(diǎn)關(guān)注和開拓？
黃文藝：總體上看，未來30年將是中國法學(xué)事業(yè)大變革大發(fā)展的階段。對(duì)中國法學(xué)未來發(fā)展前景，我有以下六個(gè)基本判斷。
第一，法學(xué)領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇乱惠嗛_疆拓土，進(jìn)而引發(fā)學(xué)科版圖劇變，推動(dòng)學(xué)科體系系統(tǒng)性重構(gòu)。我們幾十年來沿用的法學(xué)學(xué)科版圖，基本上是工業(yè)文明時(shí)代的產(chǎn)物，已顯示出滯后性和不適應(yīng)性。許多新興法律法學(xué)領(lǐng)域，如黨內(nèi)法規(guī)、國家安全、社會(huì)治理、新型科技等，無論是其知識(shí)體量，還是法治分量，正在超越一些傳統(tǒng)的二級(jí)學(xué)科。法學(xué)學(xué)科體系必將進(jìn)行重構(gòu)重塑。
第二，法律知識(shí)生產(chǎn)中心將發(fā)生大轉(zhuǎn)移，由法學(xué)院校所向法律實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移，實(shí)務(wù)界法律專家群體將迅速崛起。在當(dāng)今科技創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展日新月異的時(shí)代，身處法治建設(shè)一線的法律實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)，最先遇到各種越來越復(fù)雜的新興法律問題，也必須在最短時(shí)間內(nèi)有效應(yīng)對(duì)這些問題。實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)的法律從業(yè)者和法學(xué)研究者須及時(shí)跟蹤和深度進(jìn)入急劇變革的法律實(shí)踐。
第三，法學(xué)研究的中國化、本土化趨勢將大幅增強(qiáng)。未來30年，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，中國將成為一個(gè)在很多領(lǐng)域走在世界前列或處于領(lǐng)跑地位的國家。即使在今天，我們?cè)谝苿?dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)、智能政法、互聯(lián)網(wǎng)司法等領(lǐng)域所面臨的很多新興法律法學(xué)問題，在其他國家還未遇到，更不可能有域外經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。這意味著，我們不得不越來越多地以先行國家的身份開拓性地研究許多新興法律法學(xué)問題。正是從這種意義上說，中國法學(xué)的本土化道路將越走越寬。
第四，法學(xué)理論研究將由創(chuàng)造性地吸收借鑒域外法理，更多轉(zhuǎn)向自主性地總結(jié)提煉本土法理，形成中國氣派的法理體系。70年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在數(shù)千年法律文明傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，接力探索一種在很多方面具有原創(chuàng)性意義的新型法治文明。未來30年，這種新型法治文明將不斷走向成熟和定型，展現(xiàn)出更加明晰的面貌和形象，積淀更多凝聚中國智慧的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度元素。未來的法學(xué)理論研究，通過挖掘法治文明新材料、新元素，提煉法治實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)、新智慧，就可以升華為一系列概念范疇嚴(yán)謹(jǐn)、命題判斷嚴(yán)整、結(jié)構(gòu)體系嚴(yán)密的理論成果，就能夠構(gòu)建起在世界上獨(dú)樹一幟的法學(xué)理論體系。
第五，對(duì)中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政、依規(guī)治黨問題的研究，將成為中國法學(xué)最具成長性的領(lǐng)域，也是最具中國特色的法學(xué)研究領(lǐng)域。70年中國發(fā)展的輝煌成就讓世界對(duì)中國刮目相看。國際上興起了海外中共學(xué)或國際中共學(xué)。不管是持友好態(tài)度的國際人士，還是持不友好態(tài)度的國際人士，都承認(rèn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民向世界展示了獨(dú)樹一幟的國家治理形式。在當(dāng)代中國，黨如何執(zhí)政治國、如何管黨治黨，是最重大、最嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)研究課題之一。作為研究治國理政之大學(xué)問的法學(xué)，在這一重大課題上既不能缺席，更不能失語。
第六，再經(jīng)過30年左右的快速發(fā)展，中國法學(xué)將以嶄新姿態(tài)屹立于全球，世界法學(xué)終將有望迎來中國時(shí)代。過去300年是西方法學(xué)占支配地位的時(shí)代。在過去70年基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)的法治中國建設(shè)，將是人類歷史上一場難得的新型法治實(shí)驗(yàn)。這場實(shí)驗(yàn)將創(chuàng)造出一種既吸納西方法治合理元素、又整體上超越西方法治的新型法治模式，從而為構(gòu)建一種有別于西方法學(xué)、給世界法學(xué)增添多元性的新法學(xué)提供足夠的實(shí)踐基礎(chǔ)。未來30年的中國法學(xué)，將肩負(fù)著構(gòu)建這種新法學(xué)的重任，承擔(dān)著續(xù)寫世界法學(xué)發(fā)展新篇章的使命。
記者 王廣祿