在中國法學(xué)會與最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在中國犯罪學(xué)學(xué)會全體同仁的共同努力下,中國犯罪學(xué)學(xué)會圓滿完成了2015年的預(yù)定工作,F(xiàn)對學(xué)會一年來的工作進(jìn)行總結(jié):
1.2015年年會情況
中國犯罪學(xué)學(xué)會第24屆學(xué)術(shù)研討會于11月7-8日在上海召開。本次研討會由上海市人民檢察院和上海政法學(xué)院聯(lián)合承辦,會議主題為“犯罪防控與法治中國建設(shè)”,分議題包括腐敗犯罪的防控、金融犯罪的防控、食品藥品安全犯罪的防控和網(wǎng)絡(luò)犯罪的防控等四個實務(wù)議題及犯罪防控的基礎(chǔ)理論這一理論議題。來自全國公、檢、法、律師、高校等法學(xué)研究和司法實務(wù)部門的140余人參加了會議。中國法學(xué)會副會長任海泉、最高人民檢察院副檢察長李如林和上海市檢察院檢察長陳旭出席開幕式并致辭。李如林副檢察長全程參加了年會的研討。
任海泉副會長在致辭中指出,自黨的十八大召開以來,“法治中國”已經(jīng)成為當(dāng)下我國政治實踐的權(quán)威表達(dá),并逐漸從一個抽象的命題具體化為法律治理體系全面變革的行為邏輯。本屆年會以黨的十八屆三中全會、四中全會精神為指導(dǎo),針對當(dāng)前我國腐敗犯罪、金融犯罪、食品藥品安全犯罪以及網(wǎng)絡(luò)犯罪的滋生態(tài)勢較為明顯、所導(dǎo)致的危害較為嚴(yán)重的重大現(xiàn)實,以“犯罪防控與法治中國建設(shè)”為大會主題,并具體就“腐敗犯罪的防控”、“金融犯罪的防控”、“食品藥品安全犯罪的防控”、“網(wǎng)絡(luò)犯罪的防控”以及“犯罪防控的基礎(chǔ)理論”等五個方面問題進(jìn)行專題性研討,主題突出,問題導(dǎo)向明確,緊扣時代脈搏,科學(xué)闡釋了這些犯罪的規(guī)律。
李如林副檢察長在致辭中指出,貫徹落實十八屆五中全會精神是檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前的一項重要政治任務(wù),重要的是要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防和懲治犯罪、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上的重要作用。犯罪防控既是一個法律問題,更是一個社會問題,需要從犯罪學(xué)的視角,以社會治理創(chuàng)新為切入點,深入剖析違法犯罪滋生的社會因素,以及從源頭上預(yù)防、遏制、控制犯罪的路徑對策。李如林副檢察長提出,法治中國建設(shè)離不開反腐制度建設(shè)!鞍褭(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,既需要理論上的探討,更需要犯罪學(xué)層面的實證研究;防控金融犯罪是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中新的突出問題,應(yīng)當(dāng)引起犯罪學(xué)研究的高度重視;食品藥品安全領(lǐng)域的犯罪防控,不能只注重事后的打擊,而要把重點放在事前的預(yù)防和控制上,創(chuàng)新管理體制機(jī)制建設(shè);網(wǎng)絡(luò)給社會發(fā)展提供新的動力,但網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)黑客等網(wǎng)絡(luò)犯罪也嚴(yán)重威脅著社會的健康發(fā)展,需要廣大犯罪學(xué)研究者對各類網(wǎng)絡(luò)犯罪的防控提出真知灼見。最后李如林副檢察長提出,希望犯罪學(xué)理論界和實務(wù)界應(yīng)當(dāng)有一種時代的擔(dān)當(dāng),不斷加強(qiáng)犯罪學(xué)學(xué)術(shù)研究,為社會轉(zhuǎn)型期的犯罪防控提出切實有效的對策。
開幕式結(jié)束后,大會分別邀請兩位專家作了主旨演講:一是上海市人民檢察院金融檢察處處長肖凱博士就“金融犯罪的現(xiàn)狀與治理——基于上海金融檢察實踐的思考”專題進(jìn)行了演講,二是騰訊研究院犯罪研究中心首席研究員陳琴博士發(fā)表了題為“網(wǎng)絡(luò)犯罪之發(fā)展趨勢與應(yīng)對”的主旨發(fā)言。兩位發(fā)言人緊密結(jié)合司法實務(wù),運用多媒體等形式就相關(guān)議題展開深入并全方位地講解,既較好地向與會代表傳達(dá)目前實踐中的狀況又做到了較為全面地揭示實踐中存在的問題,演講生動、豐富而且問題意識突出,受到與會代表的一直好評。
大會研討環(huán)節(jié)劃分為四個階段,分別就“腐敗犯罪的防控”、“金融犯罪的防控”、“食品藥品安全犯罪的防控”和“網(wǎng)絡(luò)犯罪的防控、犯罪防控的基礎(chǔ)理論”幾個專題進(jìn)行了集中研討,每個階段挑選出優(yōu)秀論文作者向大會作報告,每位報告人都在較短時間內(nèi)就自己的觀點進(jìn)行闡述,與會代表在自由討論環(huán)節(jié)對相關(guān)報告人的報告進(jìn)行了熱烈討論,更加深化了對相關(guān)問題的研討。
本次會議共收到論文200余篇,經(jīng)過認(rèn)真篩選,從中擇優(yōu)選取88篇由中國檢察出版社結(jié)集出版。年會簡報和綜述分別在《檢察日報》和學(xué)會網(wǎng)站等媒體公開報道。
{C}2.{C}{C}研究會開展的重要學(xué)術(shù)活動及學(xué)術(shù)成果等情況
(1)與中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心和騰訊研究院共同主辦“網(wǎng)絡(luò)詐騙案件認(rèn)定問題”學(xué)術(shù)研討會。2015年5月12日,由中國犯罪學(xué)學(xué)會、中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心和騰訊研究院犯罪研究中心共同主辦的“網(wǎng)絡(luò)犯罪與安全研究中心”成立儀式暨“網(wǎng)絡(luò)詐騙案件認(rèn)定問題”學(xué)術(shù)研討會在中國人民大學(xué)舉行。來自最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家檢察官學(xué)院、中國政法大學(xué)、北京師范大學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國人民公安大學(xué)法律實務(wù)界、理論界與騰訊公司、阿里巴巴公司等行業(yè)公司70余代表到會,就網(wǎng)絡(luò)詐騙的實體、程序、證據(jù)以及預(yù)防、懲治政策問題進(jìn)行了全面而充分的問題。研討會討論的問題包括:網(wǎng)絡(luò)詐騙的共同犯罪問題;如何認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)詐騙幫助行為的犯罪故意;如何認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中主犯與從犯;如何認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)詐騙的數(shù)額;如何確定網(wǎng)絡(luò)詐騙的次數(shù);如何認(rèn)定電信詐騙犯罪的犯罪完成形態(tài);網(wǎng)絡(luò)詐騙的管轄問題;懲治與預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的刑事立法和司法政策。
(2)組織召開網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)研討會。2015年7月28日,由中國犯罪學(xué)學(xué)會、中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心和騰訊研究院犯罪研究中心共同成立的中國人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)犯罪與安全研究中心組織相關(guān)行業(yè)專家學(xué)者在中國人民大學(xué)法學(xué)院召開網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)研討會。研討內(nèi)容是對2015年7月6日全國人大公布了《網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》進(jìn)行點評、解析,以及對本中心起草的《網(wǎng)絡(luò)安全法(建議稿)》提出修改建議。
中國人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)犯罪與安全研究中心秘書長謝君澤代表中心向與會專家學(xué)者介紹《網(wǎng)絡(luò)安全法(建議稿)》的起草過程及本建議稿的創(chuàng)新之處。就《網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》條款內(nèi)容提出了全面的立法建議。在介紹本中心《網(wǎng)絡(luò)安全法(建議稿)》之后,與會專家學(xué)者分別提出自己的觀點與修改建議。有專家學(xué)者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)安全立法應(yīng)當(dāng)將國家利益與人民利益相統(tǒng)一。有專家學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確網(wǎng)信部門、工信部門、公安部門及其他相關(guān)行政主體的職責(zé)與分工。有有專家學(xué)者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)安全法中的相關(guān)概念應(yīng)當(dāng)通俗易懂,以便互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及普通公民的理解與適用。還有專家學(xué)者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)安全法應(yīng)當(dāng)考慮處于灰色地帶的網(wǎng)絡(luò)安全攻防研究者的法律地位。
(3)在學(xué)術(shù)成果方面組織出版年會論文集以及優(yōu)秀論文評選活動。學(xué)會組織專家從24屆年會投稿的200余篇論文中,按照質(zhì)量篩選出90余篇論文,共計100萬字結(jié)集由中國檢察出版社出版。另外,為加強(qiáng)犯罪學(xué)的學(xué)術(shù)研究,鼓勵犯罪學(xué)研究者多出成果,出好成果,中國犯罪學(xué)學(xué)會學(xué)術(shù)委員會對2015年年會提交的論文經(jīng)過認(rèn)真評選,從入選論文集的文章中評選出中國犯罪學(xué)學(xué)會2015年年會優(yōu)秀論文15篇,給獲獎?wù)撐淖髡哳C發(fā)獎狀以資鼓勵。
{C}3.{C}{C}對外交流情況
(1)聯(lián)合中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心和騰訊研究院犯罪研究中心共同設(shè)立專門研究網(wǎng)絡(luò)犯罪的機(jī)構(gòu)——“網(wǎng)絡(luò)犯罪與安全研究中心”。 2015年5月12日,由中國犯罪學(xué)學(xué)會、中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心和騰訊研究院犯罪研究中心共同主辦的“網(wǎng)絡(luò)犯罪與安全研究中心”成立儀式暨“網(wǎng)絡(luò)詐騙案件認(rèn)定問題”學(xué)術(shù)研討會在中國人民大學(xué)舉行。三家單位共同發(fā)起成立該中心,希望藉此搭建平臺,促進(jìn)中國法律理論界與實務(wù)界對互聯(lián)網(wǎng)安全及信息化治理的研究,促進(jìn)理論界、法律實務(wù)界與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的咨詢交流,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)安全及信息化治理領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流,開發(fā)實施信息化治理的工具,培養(yǎng)推進(jìn)信息化治理專門人才。中心主任由謝望原教授(中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心副主任)、張凌教授(中國犯罪學(xué)學(xué)會副會長)、朱勁松先生(騰訊公司安全管理部總經(jīng)理)共同擔(dān)任。
(2)學(xué)會的二級機(jī)構(gòu)中國犯罪學(xué)會預(yù)防犯罪專業(yè)委員會和上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院聯(lián)合主辦第二屆犯罪學(xué)論壇研討會。2015年5月30日,由中國犯罪學(xué)會預(yù)防犯罪專業(yè)委員會和上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院聯(lián)合主辦的第二屆犯罪學(xué)論壇研討會在上海隆重召開,本次會議的主題為“犯罪預(yù)防理論有效性的檢視與推進(jìn)”。中國政法大學(xué)、中國人民公安大學(xué)、吉林大學(xué)、西南政法大學(xué)以及上海市及各區(qū)、北京市、浙江省、湖北省、廣東省、四川省、河南省、山西省檢察系統(tǒng)以及上海地鐵公安、福建公安、文匯報、中國中學(xué)生報等三十余所高校、科研院所和實務(wù)部門的學(xué)者、專家共120余人參會研討。研討分為四個單元,主要從“犯罪預(yù)防理論研究”、“犯罪預(yù)防實務(wù)研究”的議題出發(fā)進(jìn)行交流和討論,與會代表反響熱烈。本次研討主要探索了當(dāng)前我國犯罪預(yù)防實務(wù)研究方面的實證研究以及難點與對策等。這也正順應(yīng)了當(dāng)前我國犯罪學(xué)發(fā)展的前沿和本體的形勢,為我國犯罪學(xué)更有效地推進(jìn)犯罪預(yù)防提供了扎實的理論基礎(chǔ)和實證研究積累了經(jīng)驗。本次大會共收集到來自二十多所高校學(xué)者以及眾多犯罪學(xué)研究者投稿的97篇文章。
(3)正在組織醞釀同北京市西城區(qū)人民檢察院等司法實務(wù)部門開展金融犯罪等類型犯罪的專題實證研究,加強(qiáng)對類型性和典型性案件的關(guān)注和研究,為司法實踐提供理論參考。
{C}4.{C}研究會組織建設(shè)情況
為加強(qiáng)學(xué)會的研究力量以及同實務(wù)部門的合作交流,經(jīng)會長辦公會討論,擬增補(bǔ)吉林大學(xué)法學(xué)院王志遠(yuǎn)教授為常務(wù)理事,吉林大學(xué)法學(xué)院李海瀅教授、浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院張偉副教授、福建省人民檢察院研究室副主任林雪標(biāo)博士和珠海市人民檢察院盧希起檢察官并上報至中國法學(xué)會批準(zhǔn)。
{C}5.{C}研究會工作亮點
(1)注重同司法實務(wù)部門的有效溝通與協(xié)作,除了每年年會的議題均圍繞實務(wù)中的類型案例展開研討外,還積極開展同檢察機(jī)關(guān)等實務(wù)部門的多渠道合作。
(2)注重對青年學(xué)者的培養(yǎng),包括在論文發(fā)表、課題申報以及年會交流等均對年輕學(xué)者給予支持。
6.研究會建章立制情況
經(jīng)過會長辦公會討論決定,擬以學(xué)會名義設(shè)立課題攻關(guān)制度,每年不定額地設(shè)立幾項重大課題和一般課題,鼓勵青年學(xué)者申報并設(shè)立專項資金對課題予以保障和獎勵。
7.研究會存在的不足
(1)犯罪學(xué)研究的專門人才缺乏。由于犯罪學(xué)在高校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的邊緣化,以及對高層次犯罪學(xué)人才培養(yǎng)的不夠重視,導(dǎo)致目前國內(nèi)專門型犯罪學(xué)研究人才有限,這直接影響到國內(nèi)犯罪學(xué)研究的縱深發(fā)展。
(2)國內(nèi)有關(guān)犯罪學(xué)研究的有分量的專著和論文不多,整體的國內(nèi)犯罪學(xué)研究還處在較低的層次和水平,亟待加強(qiáng)。
(3)對國外優(yōu)秀犯罪學(xué)研究成果的引薦和研究不夠。由于研究經(jīng)費和人員的限制,很多優(yōu)秀的外國犯罪學(xué)研究成果不能及時翻譯到國內(nèi)。
