2015年,中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)在中國(guó)法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重大決策部署,堅(jiān)持“維護(hù)海洋權(quán)益、促進(jìn)海洋事業(yè)發(fā)展”的一貫宗旨,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大海洋法學(xué)者,開(kāi)展一系列學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)交流、法律咨詢活動(dòng),向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提供完善海洋立法的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)海洋法學(xué)科的繁榮發(fā)展,F(xiàn)將2015年主要工作匯報(bào)如下:
一、成功組織2015年學(xué)術(shù)年會(huì)
本屆年會(huì)以“海洋法與中國(guó)的海洋權(quán)益”為主題,緊扣國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和海洋熱點(diǎn)問(wèn)題,分設(shè)“海洋法的新發(fā)展”、“海上絲綢之路與海洋權(quán)益”、“海洋爭(zhēng)端的解決與南海仲裁案”三個(gè)議題。中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)任海泉、寧夏大學(xué)紀(jì)委書(shū)記孔斌分別在開(kāi)幕式上致辭。與會(huì)代表圍繞海上絲綢之路的法律環(huán)境和問(wèn)題、海洋環(huán)境的保護(hù)以及公海保護(hù)區(qū)建設(shè)、海洋航行安全、南北兩極的法律制度、南海島礁建設(shè)的國(guó)際法問(wèn)題,以及中菲南海仲裁案等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入熱烈的交流,對(duì)很多海洋法前沿問(wèn)題進(jìn)行了研討。
會(huì)議收到代表提交的論文近80篇,有近20位代表作了大會(huì)發(fā)言,發(fā)表了很多高水平的論文、有見(jiàn)地的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),對(duì)維護(hù)中國(guó)的海洋權(quán)益提出來(lái)很多很好的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。會(huì)議取得了豐富的成果,對(duì)促進(jìn)中國(guó)的海洋法研究起到了重要的推動(dòng)作用。
二、學(xué)術(shù)研討活動(dòng)和研究成果取得新進(jìn)展
中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)的主要活動(dòng)方式一直是舉辦學(xué)術(shù)交流和咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)搭建海洋法信息溝通和交流的平臺(tái),我會(huì)打造了優(yōu)秀的學(xué)術(shù)品牌,吸引更多法學(xué)研究者,特別是年輕學(xué)者加入海洋法研究的隊(duì)伍。目前,中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)系列學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)和新春座談會(huì)得到了有關(guān)部門(mén)和廣大會(huì)員的廣泛認(rèn)可,已成廣大會(huì)員了解海洋法發(fā)展動(dòng)態(tài),發(fā)散學(xué)術(shù)思維的重要學(xué)術(shù)場(chǎng)合。
2015年,中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)舉辦了兩場(chǎng)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)和一場(chǎng)新春座談會(huì),邀請(qǐng)海洋主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)具有影響力的海洋法專家介紹南海仲裁案、毛里求斯訴英國(guó)仲裁案等熱點(diǎn)問(wèn)題以及國(guó)際和周邊海洋形勢(shì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。與會(huì)代表就海洋爭(zhēng)端的司法解決、歷史性權(quán)利、新型海洋安全觀等問(wèn)題進(jìn)行廣泛探討,并對(duì)下一步課題研究提供了很多啟發(fā)性建議。
這些學(xué)術(shù)活動(dòng)的開(kāi)展,促進(jìn)了科研創(chuàng)新和優(yōu)秀成果的形成。中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)每年從會(huì)員提交的論文中擇優(yōu)集結(jié)出版論文集。2015年出版的兩本論文集為《海洋法精要》和《海洋法動(dòng)向》,由中國(guó)民主法制出版社出版。論文集體現(xiàn)了廣大海洋法學(xué)者對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的觀察與思考,對(duì)理論和事務(wù)工作者有很強(qiáng)的參考作用。近年來(lái)論文集水平不斷提高,得到多方認(rèn)可,引起了學(xué)界越來(lái)越多的關(guān)注。
三、發(fā)揮立法咨詢服務(wù)職能積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策
根據(jù)我會(huì)章程,向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提供完善海洋立法的咨詢建議和意見(jiàn)是中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了更好貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)方略,中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)積極關(guān)注海洋立法的發(fā)展動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)于海洋立法完善的研究工作,適時(shí)為有關(guān)部門(mén)提出對(duì)策建議。
中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)接受中海油的委托,為《海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境管理保護(hù)條例》和《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等立法的修改開(kāi)展調(diào)研論證和研究工作,通過(guò)到石油公司、環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)實(shí)地調(diào)研,深入了解問(wèn)題,編寫(xiě)研究報(bào)告。
為了推動(dòng)《國(guó)家安全法》的出臺(tái),我會(huì)專家積極發(fā)揮法理研究和咨詢服務(wù)特長(zhǎng),進(jìn)行了深入研究工作,多次參與立法條文的擬定會(huì)議,對(duì)其法案條文提出中肯的修改意見(jiàn),并在《人民日?qǐng)?bào)》理論版發(fā)表文章,進(jìn)一步說(shuō)明該法出臺(tái)的重要意義。我會(huì)還持續(xù)關(guān)注菲律賓仲裁案的進(jìn)展和《海洋基本法》的擬定工作,組織開(kāi)展更為深入的理論研究工作,積極為海洋法律制度的建立健全獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)十分重視中國(guó)法學(xué)會(huì)組織的各項(xiàng)咨詢活動(dòng),會(huì)長(zhǎng)親自參加2016年中國(guó)法學(xué)會(huì)重大項(xiàng)目的選題建議評(píng)審會(huì),把握海洋法學(xué)科發(fā)展方向,為下年度國(guó)際法領(lǐng)域理論研究的開(kāi)展提供指導(dǎo)意見(jiàn)。
四、研究會(huì)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
2015年,為了保障自身穩(wěn)步發(fā)展,增強(qiáng)學(xué)會(huì)的吸引力和凝聚力,中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)將加強(qiáng)組織建設(shè)和規(guī)范管理納入重要工作日程。為了解決學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)配備不足問(wèn)題,增選原秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所黨委書(shū)記賈宇為我會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),改選外交部條法司副司長(zhǎng)馬新民為中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)學(xué)會(huì)工作的組織和管理。
法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作是推進(jìn)基層治理法治化。為了進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)會(huì)工作的法治化、有序化和協(xié)調(diào)化,我會(huì)結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求,借鑒和擬定了有關(guān)規(guī)定。為了激勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新、調(diào)動(dòng)青年學(xué)者的科研積極性,我會(huì)制定了《中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)海洋法優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)選辦法》,為海洋法領(lǐng)域優(yōu)秀成果提供精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范,我會(huì)認(rèn)真參與《中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)使用辦法(草案)》的擬定工作,為草案修改提供了許多建議,下一步將按照中國(guó)法學(xué)會(huì)有關(guān)規(guī)定細(xì)化我會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定。
此外,我會(huì)順利進(jìn)行了新一屆會(huì)費(fèi)的收繳工作,有力保證了各項(xiàng)工作和活動(dòng)的正常開(kāi)展。通過(guò)豐富的學(xué)術(shù)活動(dòng),我會(huì)影響力不斷擴(kuò)大,對(duì)會(huì)員的吸引力、凝聚力日益增強(qiáng),會(huì)員隊(duì)伍隊(duì)伍不斷壯大。青年教師和博士研究生成為新會(huì)員的主要力量,會(huì)員人數(shù)增加40多人,增幅歷年最大。會(huì)員遍布海洋管理部門(mén)和各大法學(xué)高校,覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
五、研究會(huì)工作亮點(diǎn)突出
為貫徹落實(shí)中國(guó)法學(xué)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)的指示精神,加強(qiáng)研究會(huì)聯(lián)合實(shí)體性科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新,在中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部的直接指導(dǎo)、支持和推動(dòng)下,中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)率先聯(lián)合國(guó)內(nèi)八家高校,2015年11月正式組建了高端協(xié)同型海法科研組織——“海法研究方陣”。 這也是中國(guó)法學(xué)會(huì)主管的研究會(huì)牽頭組建成立的第一個(gè)研究方陣。
第一屆“海法研究方陣”的牽頭單位為中國(guó)海洋法學(xué)會(huì),首屆理事單位為武漢大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、海南大學(xué)、上海海洋大學(xué)、大連海事大學(xué)八所高校。首屆方陣?yán)硎麻L(zhǎng)由高之國(guó)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任!昂7ㄑ芯糠疥嚒背浞职l(fā)揮了研究會(huì)開(kāi)展法學(xué)研究、服務(wù)法治建設(shè)主力軍、主陣地的作用,有利于整合海洋法學(xué)會(huì)與八家主力科研單位的優(yōu)勢(shì)資源,輪值承擔(dān)中國(guó)法學(xué)會(huì)委托的海法領(lǐng)域重點(diǎn)研究課題,共同致力于我國(guó)海法理論與實(shí)踐問(wèn)題的研究,打造知名高端海法論壇。
“海法研究方陣”制定了詳細(xì)的《實(shí)施計(jì)劃》,將年度論壇與課題研討會(huì)議二合一,每年邀請(qǐng)海法領(lǐng)域最具研究實(shí)力的40至50名專家參會(huì)研討,在課題組前期研究、會(huì)議成果和會(huì)議論文的基礎(chǔ)上形成課題結(jié)題報(bào)告,成果要報(bào)通過(guò)中國(guó)法學(xué)會(huì)報(bào)送中央。
六、研究會(huì)工作仍存在不足
2015年度中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作都取得了顯著進(jìn)步,但仍存在一些不足。
一是,由于人員、技術(shù)和資金的缺乏,中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)目前還沒(méi)有獨(dú)立的網(wǎng)站,網(wǎng)上信息公開(kāi)需要通過(guò)秘書(shū)處所在單位的網(wǎng)站進(jìn)行。信息發(fā)布的內(nèi)容多為研究會(huì)學(xué)術(shù)活動(dòng)的通知和舉辦情況,為廣大會(huì)員提供信息服務(wù)不夠,活動(dòng)宣傳力度不足。下一步,我會(huì)將妥善利用中國(guó)法學(xué)會(huì)支持經(jīng)費(fèi),努力完善網(wǎng)絡(luò)條件,積極籌建更好的信息平臺(tái)。
二是,由于工作人員均為兼職,人手相對(duì)不足,在信息上報(bào)、活動(dòng)組織方面仍有欠缺,報(bào)送信息不夠及時(shí),活動(dòng)組織尚不夠周密,需要進(jìn)一步健全秘書(shū)處組織體系,強(qiáng)化日常工作計(jì)劃性和有序性,提高工作效率,為會(huì)員提供更好的服務(wù)。
中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)已經(jīng)成為深化海洋法研究、增進(jìn)學(xué)術(shù)交流、提供海洋立法咨詢、促進(jìn)海洋法學(xué)科發(fā)展的重要平臺(tái)。2016年我會(huì)將繼續(xù)秉持一貫宗旨,在研究會(huì)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展海洋法學(xué)術(shù)年會(huì)和交流研討,統(tǒng)籌安排“海法研究方陣”的研究活動(dòng),全面落實(shí)推進(jìn)依法治國(guó)方略在海洋工作中的運(yùn)用,為加強(qiáng)海洋管理、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)進(jìn)行更多有益嘗試,做出更多努力。
特此報(bào)告。
