在過(guò)去的一年,中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)在中國(guó)法學(xué)會(huì)等有關(guān)部門(mén)的支持下,在研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致的帶領(lǐng)下,組織全國(guó)有志于從事商業(yè)法理論研究和實(shí)踐的法學(xué)法律工作者,積極投身于社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析,不僅較好地完成了中國(guó)法學(xué)會(huì)布置的各項(xiàng)任務(wù)和較好地完成了章程中所確定的職能范圍內(nèi)的相關(guān)職責(zé)。現(xiàn)對(duì)相關(guān)活動(dòng)做如下總結(jié)。
一、成功的舉辦了年會(huì)
2015年10月31日“第十屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)——法律論壇暨市場(chǎng)流通法制論壇(2015)”在北京舉行。該論壇以“推動(dòng)貿(mào)易流通現(xiàn)代化 營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境”為主題,由北京物資學(xué)院和中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)共同主辦,由北京物資學(xué)院勞動(dòng)科學(xué)與法律學(xué)院、北京物資學(xué)院流通法律與政策研究中心、中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)流通法專業(yè)委員會(huì)承辦。司法部副部長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張?zhí)K軍,北京物資學(xué)院黨委書(shū)記李石柱,中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉瑞復(fù),中國(guó)商品學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)曲振濤出席會(huì)議并致辭,中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京物資學(xué)院勞動(dòng)科學(xué)與法律學(xué)院院長(zhǎng)尚珂教授主持開(kāi)幕式。
張?zhí)K軍在講話中強(qiáng)調(diào),法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。黨的十八屆四中全會(huì)更是對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和總體部署。在這個(gè)全新的歷史起點(diǎn)上,商業(yè)法學(xué)界和廣大法學(xué)法律工作者肩負(fù)重任,大有可為。尤其是2014年國(guó)家主席習(xí)近平“2·26”講話以來(lái),京津冀協(xié)同發(fā)展已成為重大國(guó)家戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施為商業(yè)法研究會(huì)的法學(xué)法律工作者帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
“市場(chǎng)流通法制論壇”已經(jīng)成為中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)的一個(gè)重要學(xué)術(shù)品牌,一直秉承“關(guān)注現(xiàn)實(shí)、重視研究、服務(wù)社會(huì)、增進(jìn)交流”的學(xué)術(shù)理念,專注于流通法制環(huán)境的優(yōu)化、市場(chǎng)流通秩序的規(guī)范等方面的研究。50余位來(lái)自高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)界、法律實(shí)務(wù)界等相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參加了此次論壇。與會(huì)人員圍繞著流通法制建設(shè)、物流法制建設(shè)、電子商務(wù)法制建設(shè)、信用建設(shè)與消費(fèi)者保護(hù)等重大問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表專題演講和討論,為完善我國(guó)市場(chǎng)流通法制建設(shè)提供智力支撐。會(huì)議收到論文23篇，并結(jié)集出版了論文集。(參見(jiàn)《市場(chǎng)流通法制論壇在京舉行》，載《法制日?qǐng)?bào)》2015年11月2日鏈接：http://www.legaldaily.com.cn/bm/content/2015-11/02/content_6335181.htm?node=20730)
二、參與立法、依法行政和司法改革等情況
研究會(huì)是開(kāi)展法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐的主陣地和主力軍。中國(guó)商業(yè)法研究一直以問(wèn)題意識(shí)為導(dǎo)向,積極主動(dòng)關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展問(wèn)題,關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)法制建設(shè),對(duì)加快推進(jìn)相關(guān)政府部門(mén)立法,積極推進(jìn)業(yè)界、學(xué)界合作機(jī)制的建立,為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)制保障建言獻(xiàn)策。具體而言，參與了如下相關(guān)課題。
1.國(guó)家發(fā)改委委托制定的《規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為相關(guān)法律問(wèn)題及立法建議》、《價(jià)格法修改研究》。
黨的十八屆三中全會(huì)提出“要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。”將市場(chǎng)定位為“起決定性作用”，這在我國(guó)改革開(kāi)放的歷史上還是首次出現(xiàn)，它表明高層在未來(lái)的改革中將市場(chǎng)的作用放到了更高的、更重要的位置，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。目前我國(guó)還有一些重要的領(lǐng)域未能實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)來(lái)決定價(jià)格，要實(shí)現(xiàn)讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，則應(yīng)該以價(jià)格管制作為突破口。
目前政府所實(shí)行的價(jià)格管制，主要體現(xiàn)在一些資源能源性行業(yè)，比如石油、天然氣等重要能源物資的價(jià)格就由政府統(tǒng)一定價(jià)。盡管政府希望利用行政力量來(lái)控制價(jià)格上漲，但事實(shí)上政府的手很難管住市場(chǎng)價(jià)格。價(jià)格管制雖然會(huì)考慮社會(huì)的接受程度，但是最根本的還是要維護(hù)企業(yè)利益，比如成品油的價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)。但是我國(guó)石油企業(yè)有大量國(guó)產(chǎn)原油，它們的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于進(jìn)口原油，卻被一同納入了這個(gè)定價(jià)體系，從而讓石油企業(yè)獲得了遠(yuǎn)超其經(jīng)營(yíng)成本的利潤(rùn)。這種管制有利了某些特殊企業(yè)，但市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制卻被扭曲。對(duì)此，需要逐步縮小國(guó)家指令性價(jià)格和指導(dǎo)性價(jià)格的調(diào)控范圍。
另外，中國(guó)加入WTO后，不僅市場(chǎng)與國(guó)際連為一體，資本市場(chǎng)也密不可分。市場(chǎng)游資對(duì)利潤(rùn)的追逐簡(jiǎn)直是無(wú)孔不入，不斷扎堆炒作部分商品，給各國(guó)經(jīng)濟(jì)以及人民群眾的生活造成了極大影響。課題對(duì)市場(chǎng)不正當(dāng)價(jià)格行為進(jìn)行了重新梳理。包括和反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的關(guān)系的處理。
2.參與國(guó)家發(fā)改委相關(guān)反壟斷指南的制定
目前國(guó)家發(fā)改委組織制定的指南有四個(gè)。我們參與了兩個(gè)，一個(gè)是《寬大政策的指南》;另一個(gè)是《反壟斷違法所得與罰款指南》。這兩個(gè)指南對(duì)于反壟斷法的實(shí)施具有重要的價(jià)值。我們參與的形式有兩種：一是制定相關(guān)指南的草案;二是，對(duì)已經(jīng)制定好的相關(guān)草案進(jìn)行修訂。目前這兩個(gè)草案已接近成熟下一步將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
3.國(guó)家工商總局委托的《汽車(chē)行業(yè)反壟斷規(guī)范》
國(guó)家工商局作為反壟斷的執(zhí)法機(jī)構(gòu)之一也面臨著如何細(xì)化器職權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)法律規(guī)范的任務(wù)。其組織起草的汽車(chē)行業(yè)反壟斷規(guī)范對(duì)于解決目前汽車(chē)生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商之間的壟斷行為具有現(xiàn)實(shí)意義。
4. 有關(guān)社會(huì)主體委托課題
目前研究會(huì)成員接受的社會(huì)主體委托的課題，主要有阿里巴巴公司委托的《互聯(lián)網(wǎng)濫用行為法律規(guī)范》。北京合川律師事務(wù)所委托的《互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為研究》。
三、設(shè)置相關(guān)課題
根據(jù)本研究會(huì)章程所確定的職能和本研究會(huì)成員的學(xué)術(shù)能力范圍，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況及法制要求，本研究會(huì)設(shè)立了《商品流通法立法草案的完善》。
四、研究會(huì)開(kāi)展的重要學(xué)術(shù)活動(dòng)及學(xué)術(shù)成果等情況
(1)2015年4月，副會(huì)長(zhǎng)劉繼峰參加北京市經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)年會(huì)，提交會(huì)議論文一篇。并提交論文和組織相關(guān)討論。
(2)2015年9月，商業(yè)法研究會(huì)的三位成員參加了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)年會(huì)”，劉繼峰分別以閉幕式主持人、單元討論主持人的身份參加了研討。
(3)2015年11月28日，“第九屆中國(guó)北京流通現(xiàn)代化論壇暨京津冀物流協(xié)同發(fā)展高峰會(huì)議”在北京舉行。京津冀物流一體化協(xié)同發(fā)展模式、京津冀物流一體化政策分析、京津冀物流統(tǒng)一物流市場(chǎng)體系建設(shè)、物流創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)首都功能疏解等為主要討論議題，以此推動(dòng)社會(huì)各界探討與交流京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中物流一體化的理論與實(shí)踐問(wèn)題，為政府決策和行業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)與參考。
(4)出版了《中國(guó)物流法制》。該書(shū)講去年年會(huì)的主要論文和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話匯編成冊(cè)。這邊以書(shū)代刊的雜志也將持續(xù)出版，作為每年中國(guó)商業(yè)法年會(huì)的會(huì)議成果。
(5)老師個(gè)人參加的各種學(xué)術(shù)活動(dòng)頻繁，包括參與政府部門(mén)行政管理法規(guī)、規(guī)章的起草、修改;參加其他院校、政府本門(mén)、企業(yè)召開(kāi)的各類研討會(huì)等。在這些學(xué)術(shù)會(huì)議上所做的發(fā)言及其提出的相關(guān)意見(jiàn)和建議產(chǎn)生了良好的學(xué)術(shù)效果和社會(huì)效果。
五、研究會(huì)工作亮點(diǎn)
和以往相比，中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)2015年工作的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在，以各種不同的形式，參與到政府相關(guān)立法和法律修改的活動(dòng)中，提升了中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)的社會(huì)影響，也更好地發(fā)揮了商業(yè)法研究會(huì)作為研究機(jī)構(gòu)的社會(huì)職能。
六、研究會(huì)存在的不足
目前研究會(huì)存在的工作不足在于：(1)在全國(guó)范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)影響力不夠，需要擴(kuò)大研究會(huì)在全國(guó)范圍的學(xué)術(shù)影響。(2)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置有所不足，需要在有關(guān)地方，高校設(shè)立研究會(huì)的分支機(jī)構(gòu)。(3)以研究會(huì)的名義獨(dú)立組織高水平的學(xué)術(shù)研討會(huì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
七、2016年計(jì)劃
中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)將以十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),積極開(kāi)展法律服務(wù),更好更有效地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì),同時(shí)要積極響應(yīng)中國(guó)法學(xué)會(huì)的號(hào)召,為法治中國(guó)建設(shè)力所能及地提供智力資源。具體做好如下事項(xiàng)：
第一，完成好中國(guó)法學(xué)會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
第二，繼續(xù)完成相關(guān)部門(mén)委托的課題，并進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)課題的影響。
第三，運(yùn)用好中國(guó)法學(xué)會(huì)提供的支持資金，召開(kāi)相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議，匯集思想，凝聚共識(shí)。加大研究會(huì)服務(wù)于社會(huì)的職能。
第四，做好2016年中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)年會(huì)的籌備工作。