現(xiàn)將我會(huì)2015年主要工作報(bào)告如下:
(一)認(rèn)真落實(shí)“中國法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作座談會(huì)”精神
年初,我會(huì)在北京國際會(huì)議中心召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹座談會(huì)精神,研究部署2015年工作。遵照法學(xué)會(huì)“建設(shè)服務(wù)法制中國的智囊團(tuán)和思想庫的高度,要求所屬機(jī)構(gòu)的研究工作圍繞國家法制的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和實(shí)踐問題展開”精神。2015年我會(huì)從選擇研究課題、適當(dāng)?shù)慕M織形式、靈活多樣的兩岸法學(xué)交流活動(dòng),制定了工作計(jì)劃。
(二)確立了我會(huì)2015年工作的五方面共識(shí)
一是開展對臺(tái)灣同胞及家屬的法律服務(wù)。二是依托我會(huì)資源,將某些專業(yè)領(lǐng)域的研究課題及相關(guān)活動(dòng),組織成立專業(yè)委員會(huì)。三是結(jié)合我會(huì)山林研究項(xiàng)目在“生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律制度問題”方面向有關(guān)方面申請課題。四是考慮在兩岸公法學(xué)研討交流框架下設(shè)立調(diào)研課題,從基層角度深入研究臺(tái)灣的民意基礎(chǔ)和社會(huì)管理制度。五是按照中國法學(xué)會(huì)對我會(huì)換屆要求,積極準(zhǔn)備換屆工作。
(三)開展金融領(lǐng)域民間借貸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)防范法律制度研究
習(xí)近平總書記在十八報(bào)告中提出:“推進(jìn)金融體制改革,發(fā)展各類金融市場,形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系”。金融成為市場經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)神經(jīng),成為我國全面深化改的重點(diǎn)之一。鑒于西北政法學(xué)院對此項(xiàng)研究已開展多年,形成每年與臺(tái)灣有關(guān)院校、學(xué)者展開學(xué)術(shù)研討、舉辦論壇的較成熟交流平臺(tái),我會(huì)與該院洽談合作,雙方探討共同建立“金融法學(xué)專業(yè)委員會(huì)”。
(四)兩岸法律服務(wù)程序?qū)Ρ燃芭_(tái)胞法律服務(wù)需求調(diào)研
一是以浙江省為重點(diǎn)展開調(diào)研,將海峽兩岸法律服務(wù)程序加以對比,分析其差異,總結(jié)規(guī)律,形成報(bào)告,幫助大陸法律服務(wù)工作者更好服務(wù)于廣大臺(tái)胞。二是為了搞好針對臺(tái)胞的法律服務(wù),我會(huì)通過調(diào)查了解臺(tái)胞在大陸經(jīng)商、學(xué)習(xí)、生活中,可能發(fā)生的涉及法律層面各種問題的基本情況。研究總結(jié)臺(tái)胞在大陸的法律需求,以不斷提高大陸法律服務(wù)針對臺(tái)胞的法律服務(wù)的效率和質(zhì)量。以此促進(jìn)海峽兩岸法律服務(wù)工作者的交流及在法律服務(wù)方面的共識(shí)。
(五)兩岸生態(tài)環(huán)境保護(hù)比較與生態(tài)法治教育創(chuàng)新
遵照黨的十八大提出的“生態(tài)文明建設(shè)”目標(biāo),“兩岸生態(tài)環(huán)境保護(hù)比較與生態(tài)法治教育創(chuàng)新”列為我會(huì)研究課題。通過對兩岸生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對比,反映我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,并通過對其他國家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育的先進(jìn)做法,通過生態(tài)教育中心的實(shí)驗(yàn),最終達(dá)到推動(dòng)我國生態(tài)教育制度化——推動(dòng)我國生態(tài)法制教育的法律化建設(shè)。今年在這方面做了一些基礎(chǔ)性工作。
(六)申請辦理“森林資源調(diào)查司法鑒定資格”
近年來,由于《司法鑒定執(zhí)業(yè)分類》(司發(fā)通[2000]159號)中沒有“森林資源調(diào)查”類別,現(xiàn)實(shí)中又非常需要有該類別的實(shí)際,建議根據(jù)《司法鑒定執(zhí)業(yè)分類》“執(zhí)業(yè)分類規(guī)定尚未確定具體類別稱謂的司法鑒定由省級司法行政機(jī)關(guān)確定,報(bào)司法部備案” 的規(guī)定,確定“森林資源調(diào)查”類別。浙江省作為集體林權(quán)制度改革首批試點(diǎn)省份,集體林權(quán)制度改革工作一直走在全國前列。在集體林權(quán)制度改革中,林地勘界、林權(quán)糾紛處理、林權(quán)交易、林權(quán)抵押貸款等環(huán)節(jié),也頻繁涉及鑒定。今年8月,我會(huì)山區(qū)與生態(tài)法治研究會(huì)在國家林業(yè)局的關(guān)心支持下,取得了“林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)”行業(yè)資質(zhì)。為進(jìn)一步服務(wù)山區(qū)建設(shè)發(fā)展,擬申請“森林資源調(diào)查”司法鑒定資格。
(七)積極準(zhǔn)備換屆工作
我會(huì)于1995年成立以來,現(xiàn)在已是第三屆理事會(huì)。按本會(huì)《章程》,第四屆理事會(huì)應(yīng)于2010年換屆。由于該年會(huì)主管單位由司法部轉(zhuǎn)為中國法學(xué)會(huì),由于機(jī)構(gòu)整合等原因,換屆工作一直無法進(jìn)行。從2013年開始,我會(huì)先后聘請多人擬任新長,如原國務(wù)院法制辦主任曹康泰等,由于種種原因都未能實(shí)現(xiàn)。今年1月,我會(huì)再報(bào)告法學(xué)會(huì),請示由原國臺(tái)辦副主任王在希任會(huì)長,由于中組部末批準(zhǔn),也未能實(shí)現(xiàn)。10月8日,法學(xué)會(huì)研究部印發(fā)《關(guān)于海促會(huì)換屆有關(guān)事宜的通知》。將由法學(xué)會(huì)主持完成我會(huì)換屆,擬定國臺(tái)辦主任助理周寧任會(huì)長,研究部已發(fā)文我會(huì)。但年末又有變化,我會(huì)換屆工作正等待法學(xué)會(huì)進(jìn)一步指示。
(八)完成法定代表人離任審計(jì)
根據(jù)法學(xué)會(huì)研究部《關(guān)于海促會(huì)換屆有關(guān)事宜的通知》精神,指示我會(huì)盡快進(jìn)行換屆審計(jì)工作。我會(huì)請北京神州會(huì)計(jì)師事務(wù)所于11月18日完成審計(jì)工作。該審計(jì)肯定了我會(huì)工作,評價(jià)“貴單位對財(cái)務(wù)工作比較重視,陳群同志任職期間,貴單位已建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度。已建立了現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、明細(xì)賬及總分類賬;已建立固定資產(chǎn)帳頁,年末已進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn);財(cái)務(wù)收支手續(xù)齊備;記賬憑證均附有原始票據(jù)。使用發(fā)票種類:全國性社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)、北京市國家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票,發(fā)票使用合規(guī)。經(jīng)審計(jì),貴單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、憑證裝訂規(guī)整。各項(xiàng)收入、支出屬實(shí)!薄:蟾鶕(jù)法學(xué)會(huì)研究部指示,我會(huì)12月30日書面報(bào)告了“負(fù)債情況的說明”(所謂“負(fù)債”,均非實(shí)際情況,且均屬歷史遺留事項(xiàng),非本屆職責(zé)范疇)。
