2015年,能源法研究會(huì)在中國(guó)法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)單位和全體理事、會(huì)員支持下,取得了顯著成績(jī),F(xiàn)總結(jié)如下:
1.2015年年會(huì)情況(時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、主題、成果、新聞、綜述、論文集、要報(bào)等)
能源法研究會(huì)2015年會(huì)暨一屆二次理事會(huì)于2015年8月22日至8月25日在黑龍江大慶舉行。全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家能源局、中國(guó)法學(xué)會(huì)等單位的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)辦單位中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、大慶油田公司領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會(huì)議指導(dǎo)。各大能源企業(yè)法律顧問、行業(yè)協(xié)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)人及來自高等院校、研究機(jī)構(gòu)和實(shí)務(wù)部門中從事能源法研究的專家、學(xué)者近百人出席會(huì)議。這是一次從事能源法研究的法學(xué)工作者和法律工作者相聚交流的大會(huì),是能源法研究會(huì)承前啟后、繼往開來的一次盛會(huì)!本會(huì)會(huì)長(zhǎng)石少華、中石油大慶油田有限公司副總經(jīng)理王建新和中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部副主任李存捧先后致辭,期待與會(huì)人員圍繞會(huì)議主題,開展交流研討,共商能源法研究大計(jì)。全國(guó)人大常委會(huì)法工委副巡視員宋燕妮,國(guó)務(wù)院法制辦工交司干部葉楠,本會(huì)顧問吳鐘瑚、肖乾剛,副會(huì)長(zhǎng)周立濤、郭進(jìn)平、肖國(guó)興、李朝暉、周鳳翱、陳臻出席會(huì)議。本次能源法研究會(huì)年會(huì)的主題是“推進(jìn)依法治國(guó)與完善能源立法”。年會(huì)的專題涵蓋能源革命、能源安全與能源法治;能源立法“立改廢”與能源法律體系建設(shè);《能源法》的立法契機(jī)與制度選擇;國(guó)外能源立法與我國(guó)能源立法的比對(duì)與借鑒等。會(huì)議收到論文50多篇,與會(huì)代表通過大會(huì)主旨發(fā)言、大會(huì)交流發(fā)言、圓桌討論等多種形式進(jìn)行了廣泛深入的研討和互動(dòng)交流。會(huì)后我會(huì)將年會(huì)綜述及有關(guān)情況形成文件,上報(bào)了國(guó)家能源局法改司、中國(guó)法學(xué)會(huì)及全國(guó)人大環(huán)資委、法工委、國(guó)務(wù)院法制辦等有關(guān)部門。
2.參與立法、依法行政、司法改革咨詢等情況
(1)國(guó)家能源局2015年5月啟動(dòng)了《能源法》(送審稿)的修改工作,并委托我會(huì)開展相關(guān)研究和支持工作。我會(huì)隨后組織成立課題組,召開能源法專家研討會(huì)和能源企業(yè)研討會(huì),經(jīng)過反復(fù)研究、研討、修改、完善,按要求擬出了《能源法》(送審稿)修改稿,提交國(guó)家能源局法改司,F(xiàn)該項(xiàng)課題已經(jīng)結(jié)題。
(2)國(guó)家能源局2015年11月委托我會(huì)承擔(dān)《國(guó)家能源局規(guī)范性文件后評(píng)估》,將協(xié)助國(guó)家能源局法改司對(duì)現(xiàn)行有效規(guī)范文件的執(zhí)行情況、實(shí)施效果、取得經(jīng)驗(yàn)、存在問題及其影響因素進(jìn)行客觀調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)。本課題現(xiàn)正在研究中。
(3)2015年2月28日,我會(huì)與中國(guó)法學(xué)會(huì)共同舉辦了《原子能法(送審稿)》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2015年第6期立法專家咨詢會(huì)。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平出席會(huì)議并講話。研討會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯教授主持。國(guó)家國(guó)防科工局系統(tǒng)二司任宏軍副司長(zhǎng)、國(guó)家能源局法制與體改司丁志敏副司長(zhǎng)先后介紹了《原子能法(送審稿)》的起草背景。與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為,國(guó)家組織制定《原子能法》很有必要。對(duì)《原子能法(送審稿)》在草案名稱、立法宗旨、行政許可項(xiàng)目、監(jiān)管體制設(shè)計(jì)、損害賠償和法律責(zé)任確定等方面提出進(jìn)一步完善的建議。會(huì)議發(fā)言踴躍,氣氛熱烈。會(huì)后形成了專家咨詢報(bào)告,向中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦公室及中央相關(guān)部門報(bào)送。
(4)2015年9月,承擔(dān)中國(guó)法學(xué)會(huì)重點(diǎn)委托課題《能源法治之健全能源法律體系研究》。本課題將系統(tǒng)研究如何構(gòu)建符合國(guó)情、分類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、配套銜接、有機(jī)統(tǒng)一、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義能源法律體系,提出健全能源法律體系的綜合框架、總體思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路徑和路線圖以及推進(jìn)各項(xiàng)立法的工作方案,為我國(guó)推進(jìn)能源法律體系建設(shè)提供重要參考。
(5)研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及常務(wù)理事作為專家直接參與能源領(lǐng)域的立法工作;我會(huì)諸多常務(wù)理事、理事在各個(gè)地方擔(dān)任立法咨詢專家、積極參與地方立法;我會(huì)專家參與政府行政執(zhí)法咨詢、政府法制建設(shè)等工作。如《原子能法》、《核安全法》、《核電管理?xiàng)l例》、《核安保條例》、《海洋石油天然氣保護(hù)條例》、《電力法》以及環(huán)保、招投標(biāo)等方面多項(xiàng)法律法規(guī)的起草、審查、修改工作;《浙江省海域使用管理?xiàng)l例》、《浙江省可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例》、《浙江省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)條例》《天津市大氣污染防治條例和天津市環(huán)境保護(hù)條例的修訂工作》等地方性法規(guī)的立法研究、咨詢工作。同時(shí),我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家積極推動(dòng)和促進(jìn)能源法治建設(shè)環(huán)境和氛圍的營(yíng)造。石少華會(huì)長(zhǎng)為北京市律師協(xié)會(huì)做了《中國(guó)能源立法的現(xiàn)狀與展望》的講座。葉榮泗名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)在新聞媒體上發(fā)聲,呼吁促進(jìn)能源立法和能源法治建設(shè)。
(6)2015年10月26日,國(guó)家能源局法改司召開“能源法治建設(shè)工作思路”座談會(huì),主要邀請(qǐng)能源法研究會(huì)專家參加,為政府法制工作包括立法、執(zhí)法貢獻(xiàn)建議和思路。座談會(huì)的內(nèi)容主要包括:能源法制面臨的形勢(shì)是什么;目前能源法制工作面臨的問題及深層原因;如何推動(dòng)對(duì)能源立法項(xiàng)目并尋找突破口;對(duì)能源法制工作的建議和明年工作思路建議。
3.研究會(huì)開展的重要學(xué)術(shù)活動(dòng)及學(xué)術(shù)成果等情況
(1)為深入探討和研究能源企業(yè)在“一帶一路”中的新機(jī)遇,更好地推進(jìn)能源企業(yè)法務(wù)實(shí)踐工作,研究會(huì)于4月11日在杭州舉辦了“第二屆中國(guó)能源企業(yè)法務(wù)高峰論壇”。會(huì)議是由陳臻副會(huì)長(zhǎng)牽頭組織,陽光時(shí)代律師事務(wù)所和漢德環(huán)境觀察研究所承辦,來自眾多能源企業(yè)的法務(wù)領(lǐng)導(dǎo)參加樂會(huì)議。石少華會(huì)長(zhǎng)出席會(huì)議并致辭。本次論壇緊緊圍繞“新常態(tài)、新征程、新起點(diǎn)”這一主題展開交流。在主題對(duì)話環(huán)節(jié),各大能源企業(yè)法務(wù)負(fù)責(zé)人、投行能源事業(yè)部的專家以及環(huán)保公益組織的代表、境內(nèi)外律所代表圍繞“‘一帶一路’的新機(jī)遇”、“ 能源企業(yè)的環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)管控”這兩個(gè)議題展開討論,一起就新形勢(shì)下能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),能源企業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)、新征程中的法律保障問題以及在新的環(huán)境背景、技術(shù)背景、政策背景下,能源企業(yè)發(fā)展所面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等進(jìn)行了深入的探討。
(2)2015年5月31日,中國(guó)能源法研究會(huì)在京召開《能源法》(送審稿)修改專家座談會(huì)。為更好發(fā)揮專家的作用,落實(shí)《中國(guó)能源法研究會(huì)發(fā)展規(guī)劃》(2015-2020年)提出的“建設(shè)特色突出的能源法治智庫(kù)”、“服務(wù)支持國(guó)家能源立法”等目標(biāo)和精神,體現(xiàn)研究會(huì)的平臺(tái)作用,凝聚專家力量圓滿完成此項(xiàng)立法研究任務(wù),5月31日,我會(huì)在秘書處所在地中國(guó)地方煤礦總公司協(xié)調(diào)召開了專家座談會(huì)。國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任徐錠明、國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)吳吟、國(guó)務(wù)院法制辦工交商事司工貿(mào)處副處長(zhǎng)安寧、國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司二處調(diào)研員劉民、國(guó)家能源局法改司司長(zhǎng)梁昌新、國(guó)家能源局法改司法制處處長(zhǎng)魏青山、國(guó)家能源局法改司干部劉松林以及我會(huì)在京正副會(huì)長(zhǎng)、正副秘書長(zhǎng)、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、部分在京顧問、在京學(xué)術(shù)委員、部分常務(wù)理事、外請(qǐng)專家參加座談。
(3)2015年6月10日,中國(guó)能源法研究會(huì)在京召開《能源法》(送審稿)修改能源企業(yè)座談會(huì)。為更好發(fā)揮我會(huì)“產(chǎn)、學(xué)、研、政、律”五位一體學(xué)術(shù)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì),落實(shí)《中國(guó)能源法研究會(huì)發(fā)展規(guī)劃》(2015-2020年)提出的“建設(shè)特色突出的能源法治智庫(kù)”、“服務(wù)支持國(guó)家能源立法”等目標(biāo)和精神,繼5月31日召開《能源法》(送審稿)修改專家座談會(huì)之后,中國(guó)能源法研究會(huì)6月10日在國(guó)家核電技術(shù)公司召開企業(yè)座談會(huì),邀請(qǐng)部分團(tuán)體會(huì)員單位及相關(guān)能源企業(yè)為能源立法建言獻(xiàn)策。國(guó)務(wù)院法制辦工交商事司工貿(mào)處副處長(zhǎng)安寧、國(guó)務(wù)院法制辦工交商事司副調(diào)研員秦沛蓓、國(guó)家能源局法改司法制處副調(diào)研員劉至申、國(guó)家能源局法改司干部劉松林出席會(huì)議。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、國(guó)家核電技術(shù)公司、國(guó)家核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)核工業(yè)總公司、國(guó)電集團(tuán)、宏華集團(tuán)等能源企業(yè)以及來自西南政法大學(xué)、華北電力大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的學(xué)者參加會(huì)議。
(4)出版《中國(guó)能源法研究報(bào)告(2014)》!吨袊(guó)能源法研究報(bào)告》作為我會(huì)會(huì)刊,已連續(xù)出版7屆。2015年,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型全面推行,能源發(fā)展轉(zhuǎn)型也將會(huì)有進(jìn)一步推動(dòng)。期盼已經(jīng)久的《能源法》的制定與實(shí)施可能是“十二五”期間能源法治建設(shè)與能源法研究的重大事件。我國(guó)能源法治建設(shè),能源法學(xué)研究將會(huì)取得更大規(guī)模的發(fā)展。“十二五”規(guī)劃與能源法治建設(shè)成為2014年能源法研究會(huì)年會(huì)與能源法研究的主題。年會(huì)論文與刊物中的部分論文的優(yōu)秀作品,經(jīng)能源法學(xué)術(shù)委員會(huì)的專家評(píng)審與遴選,結(jié)集成為本報(bào)告的基礎(chǔ)。本報(bào)告不僅凝結(jié)著學(xué)者們的智慧,也記錄著我國(guó)能源法學(xué)研究與能源法制進(jìn)程的足跡。
(5)《中華人民共和國(guó)能源法》立法研究課題報(bào)告共計(jì)30余萬字。本課題由中國(guó)能源法研究會(huì)石少華會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任課題組組長(zhǎng),周鳳翱副會(huì)長(zhǎng)、吳愛紅秘書長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),以研究會(huì)理事和常務(wù)理事中的相關(guān)專家為主體,以陳興華副秘書長(zhǎng)、沈磊秘書等為主研人員。課題報(bào)告由石少華會(huì)長(zhǎng)謀篇布局并統(tǒng)稿審定,《能源法(送審稿)》修改初稿由石少華會(huì)長(zhǎng)起草。本報(bào)告全文以研究會(huì)全體會(huì)員的相關(guān)研究成果為支撐,在研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)葉榮泗先生、研究會(huì)顧問吳鐘瑚先生、呂振勇先生的指導(dǎo)下,吸收了研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)周立濤及副會(huì)長(zhǎng)肖國(guó)興、李朝暉、郭進(jìn)平、陳臻、曹富國(guó)等多次建言獻(xiàn)策,采納了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源所常紀(jì)文副所長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)李顯冬教授和胡繼曄教授、中國(guó)人民大學(xué)李艷芳教授等諸多專家的立法建議。報(bào)告共分為三部分,第一部分為綜合報(bào)告,第二部分為專題報(bào)告,第三部分為重要附件。本報(bào)告重點(diǎn)研究了以下問題:研究落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于能源革命、能源安全、能源法治的一系列重要決策部署和要求;研究能源領(lǐng)域重大問題的基本政策取向、定位;我國(guó)能源立法的現(xiàn)狀、問題及其原因分析;《能源法》與《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)能法》、《可再生能源法》等能源單行法律的調(diào)整范圍及其相互關(guān)系,界定諸法所調(diào)整的不同能源法律關(guān)系;《能源法》與《礦產(chǎn)資源》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律的銜接與協(xié)調(diào);國(guó)際上能源立法的做法和經(jīng)驗(yàn);《能源法》的立法目的、調(diào)整范圍、基本原則、法律制度的框架設(shè)計(jì)和相關(guān)章節(jié)條款的補(bǔ)充完善;《能源法(送審稿)》修改建議文本及修改說明。
4.對(duì)外交流情況
(1)為推動(dòng)海峽兩岸能源領(lǐng)域的交流與合作,研究會(huì)于2015年4月20日在河北保定舉辦了“第三屆海峽兩岸能源經(jīng)濟(jì)與能源法學(xué)術(shù)交流會(huì)”。16位常務(wù)理事、理事、個(gè)人會(huì)員和來自臺(tái)灣政治大學(xué)、臺(tái)灣中國(guó)文化大學(xué)、臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院等高校、研究機(jī)構(gòu)的9位臺(tái)灣學(xué)者,與河北大學(xué)政法學(xué)院和經(jīng)濟(jì)學(xué)院的20余位教師相聚保定,就能源經(jīng)濟(jì)與能源法治領(lǐng)域的最新業(yè)界動(dòng)態(tài)與學(xué)術(shù)進(jìn)展進(jìn)行交流。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部、外聯(lián)部,國(guó)臺(tái)辦,河北省法學(xué)會(huì)等有關(guān)單位的多位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。
(2)我會(huì)加強(qiáng)與中國(guó)法學(xué)會(huì)相關(guān)部門的聯(lián)系合作。石少華會(huì)長(zhǎng)在中國(guó)法學(xué)會(huì)七屆常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議上當(dāng)選為中國(guó)法學(xué)會(huì)理事,將有助于加強(qiáng)研究會(huì)與中國(guó)法學(xué)會(huì)的聯(lián)系溝通,有助于研究會(huì)的今后發(fā)展。周立濤常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)積極推動(dòng)煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)與研究會(huì)建立煤炭法律研究的聯(lián)合工作機(jī)制。研究會(huì)與中國(guó)法學(xué)會(huì)相關(guān)部門、中國(guó)法學(xué)學(xué)術(shù)交流中心就經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、課題研究機(jī)制、經(jīng)費(fèi)支持和財(cái)務(wù)管理等問題進(jìn)行了有效的磋商并取得支持。
(3)我會(huì)秘書處協(xié)助法學(xué)會(huì)外聯(lián)部等部門組織本會(huì)理事、會(huì)員參加第四屆中國(guó)-亞歐法律論壇、第七屆“兩岸四地法律研討會(huì)”等多個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議,提交論文、推薦發(fā)言。如第四屆中國(guó)-亞歐法律論壇由中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦、西北政法大學(xué)承辦,以“深化法律合作,共建‘一帶一路’”為主題,共同探討“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的法律對(duì)策問題。來自亞歐各國(guó)的司法界官員、資深法學(xué)專家和法律實(shí)務(wù)工作者等150余人參加了本屆論壇。
5.研究會(huì)組織建設(shè)情況
(1)確定專業(yè)委員會(huì)的工作機(jī)制。2015年初,研究會(huì)常務(wù)理事會(huì)通過了專業(yè)委員會(huì)設(shè)置方案,決定成立學(xué)術(shù)、學(xué)科、立法、煤炭、電力、石油、核能、法律實(shí)務(wù)八個(gè)專業(yè)委員會(huì),在加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)的綜合學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)上,將學(xué)術(shù)研究工作的領(lǐng)域逐步向?qū)I(yè)化延伸發(fā)展,全面提升學(xué)術(shù)研究能力。八個(gè)專委會(huì)由各副會(huì)長(zhǎng)牽頭,立足優(yōu)化配置專業(yè)研究人力資源,開展專業(yè)活動(dòng),走專業(yè)化發(fā)展道路。目前八個(gè)專委會(huì)已有三個(gè)向會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)提出組建方案,初步審批通過。
(2)加強(qiáng)秘書處工作班子建設(shè)。在秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,增加了相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)人,形成了10人左右的秘書處工作團(tuán)隊(duì),進(jìn)行了明確分工,形成了相應(yīng)的工作機(jī)制。同時(shí)聘請(qǐng)了秘書處辦公室專職人員。這些措施使得秘書處功能更加健全、機(jī)構(gòu)更加完備、工作更加高效。
(3)抓好研究會(huì)的建章立制工作。吳愛紅秘書長(zhǎng)和陳興華、任華副秘書長(zhǎng)分別牽頭起草了《專業(yè)委員會(huì)工作規(guī)則》和《會(huì)員管理辦法》、《研究課題管理辦法》,2015年2月經(jīng)常務(wù)理事會(huì)通過后實(shí)施,為研究會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了制度保障。這三個(gè)規(guī)章的制定和實(shí)施,對(duì)實(shí)現(xiàn)研究工作規(guī)范化和專業(yè)化、提高決策咨詢服務(wù)水平、加強(qiáng)信息公開、加強(qiáng)會(huì)員管理服務(wù)、強(qiáng)化課題研究及成果開發(fā)轉(zhuǎn)化等方面起到積極的推進(jìn)作用。
6.研究會(huì)建章立制情況
建章立制是我會(huì)2015年工作的重中之重。研究會(huì)的發(fā)展要靠制度的保障。2015年2月7日,我會(huì)召開了第一屆一次常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部主任李仕春、國(guó)家能源局法改司副司長(zhǎng)(研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng))賀剛出席會(huì)議并分別作重要講話,中國(guó)能源法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、正副秘書長(zhǎng)、部分常務(wù)理事及代表近30人參加會(huì)議。中國(guó)能源法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)石少華主持了全天的會(huì)議。與會(huì)代表審議通過了《研究會(huì)2015-2020年發(fā)展規(guī)劃》、《2015年工作要點(diǎn)》、《研究會(huì)專業(yè)委員會(huì)設(shè)置方案及專委會(huì)工作規(guī)則》、《研究會(huì)課題管理辦法》和《研究會(huì)會(huì)員管理辦法》等一系列重要文件。
7.研究會(huì)工作亮點(diǎn)
2015年4月25日,我會(huì)應(yīng)邀參加了中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流暨法學(xué)理論骨干培訓(xùn)會(huì)議。周立濤常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、周鳳翱副會(huì)長(zhǎng)、吳愛紅秘書長(zhǎng)參加了會(huì)議。能夠受到中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部的認(rèn)可,到此次會(huì)議上介紹我會(huì)的組織發(fā)展經(jīng)驗(yàn),是對(duì)我會(huì)的一個(gè)極大肯定。吳愛紅秘書長(zhǎng)的發(fā)言展示了我會(huì)換屆以來的工作亮點(diǎn)。吳愛紅秘書長(zhǎng)代表中國(guó)能源法研究會(huì)做了大會(huì)交流,她首先介紹了研究會(huì)的成立背景、會(huì)員情況和領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),然后圍繞能源法研究會(huì)“五位一體”和“五年規(guī)劃”兩個(gè)話題與大家進(jìn)行了分享和交流。交流中提到能源法研究會(huì)是具有“產(chǎn)、學(xué)、研、政、律”五位一體特色的法律學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì),具有理論研究與實(shí)踐相結(jié)合、立法與法律事務(wù)相結(jié)合的特點(diǎn)。未來五年,是建立健全能源法治體系、推進(jìn)能源革命的重要時(shí)期,能源法研究會(huì)制定并發(fā)布了《中國(guó)能源法研究會(huì)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》,以建立新型能源法治智庫(kù)為發(fā)展定位,以打造一支務(wù)實(shí)創(chuàng)新的人才隊(duì)伍、建立一套良性循環(huán)的管理和運(yùn)行機(jī)制、形成一批高質(zhì)量的智庫(kù)產(chǎn)品為目標(biāo),做好國(guó)家的能源立法、能源的法律研究和學(xué)科建設(shè)、會(huì)員單位法律實(shí)務(wù)等服務(wù)。未來五年,能源法研究會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮研究會(huì)年會(huì)、國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)議、能源企業(yè)高端法律實(shí)務(wù)論壇及多種形式的宣傳教育培訓(xùn)平臺(tái)作用,重點(diǎn)組織開展《能源法》及相關(guān)體系等十個(gè)方面的研究工作,打造專業(yè)體系“八條線”,建好三支人才隊(duì)伍,發(fā)揮能源法研究會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),打造新型能源法治智庫(kù)。
8.研究會(huì)存在的不足
作為一個(gè)極具特色的小學(xué)科部門法學(xué)研究會(huì),發(fā)展中既有優(yōu)勢(shì),但是也有一些阻礙。因此,研究會(huì)還是存在著諸多不足,有待于在今后的工作中繼續(xù)改善,也希望能夠得到中國(guó)法學(xué)會(huì)的支持和幫助。不足之處有很多,列舉主要問題如下:
(1)學(xué)術(shù)研究上還需要繼續(xù)縱深發(fā)展。作為能源法領(lǐng)域的最高學(xué)術(shù)團(tuán)體,能源法研究會(huì)應(yīng)該引領(lǐng)學(xué)界研究方向,促進(jìn)學(xué)術(shù)研究發(fā)展,推動(dòng)學(xué)術(shù)進(jìn)步和提高。但由于能源法研究的特殊性,實(shí)務(wù)性較強(qiáng),學(xué)術(shù)理論性還亟待挖掘深度,所以,這方面的工作研究會(huì)還需要投入更多的精力。
(2)組織機(jī)構(gòu)上還需要想辦法克服困難,理順關(guān)系、加強(qiáng)建設(shè)。能源法研究會(huì)一直以來沒有依托一個(gè)實(shí)體單位,都是依靠自主力量。這就需要一批有奉獻(xiàn)精神的兼職人員投入其中。多年來研究會(huì)在這方面已經(jīng)取得了不少經(jīng)驗(yàn),積累了人才,今后還需要引入更多有志者加入進(jìn)來,探尋更加高效的體制機(jī)制,為廣大會(huì)員服好務(wù),搭建好平臺(tái),做更多實(shí)事。
(3)研究會(huì)還需注意積累更多學(xué)術(shù)成果。學(xué)術(shù)成果有多種表現(xiàn)形式,比如評(píng)獎(jiǎng)、培養(yǎng)能源法中青年學(xué)者等。研究會(huì)今后應(yīng)該在這方面做更多嘗試,多向其他成熟研究會(huì)學(xué)習(xí),舉全會(huì)之力、發(fā)揮全體會(huì)員、理事的能量,出更多成果。
(4)拓展更多對(duì)外交流的機(jī)會(huì)。目前海峽會(huì)議是能源法研究會(huì)經(jīng)過幾年精心培育形成的一個(gè)成熟機(jī)制。還需要進(jìn)一步拓展其他方面的,比如港澳臺(tái)、東南亞,甚至歐美等國(guó)的能源法研究交流。
9.其他
另外,我會(huì)還在網(wǎng)站建設(shè)、踐行社會(huì)責(zé)任、進(jìn)行法律宣傳培訓(xùn)等方面都做了一些工作。我會(huì)官方網(wǎng)站“中國(guó)能源法律網(wǎng)”(www.energylaw.org.cn)進(jìn)行了升級(jí)改版工作,不斷更新充實(shí)相關(guān)內(nèi)容,發(fā)揮了信息平臺(tái)和宣傳窗口的作用。近十家大型企業(yè)會(huì)員單位報(bào)送了網(wǎng)站通訊員,初步組建起網(wǎng)站通訊員隊(duì)伍。目前網(wǎng)站在能源法學(xué)界和實(shí)務(wù)界的影響力正在日益提升。開展相關(guān)法律宣傳培訓(xùn)。換屆一年來,研究會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)、華能集團(tuán)、中石油等個(gè)會(huì)員單位舉辦了20余次法律講座。
