2015年,中國刑事訴訟法學(xué)研究會在中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下,依據(jù)民政部有關(guān)文件精神和本研究會章程的規(guī)定,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國刑事訴訟法學(xué)理論研究和實(shí)務(wù)工作者,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八屆三中、四中和五中全會會議精神,穩(wěn)步推進(jìn)研究會各項(xiàng)工作,取得了顯著成績。
現(xiàn)將研究會2015年工作情況總結(jié)、報(bào)告如下:
一、順利召開2015年年會
2015年11月7日上午,中國刑事訴訟法學(xué)研究會2015年年會在重慶隆重召開。本次會議由中國刑事訴訟法學(xué)研究會和西南政法大學(xué)聯(lián)合主辦。會議的總議題是“全面推進(jìn)依法治國與刑事訴訟制度改革”。來自全國各政法高等院校、科研機(jī)構(gòu)和司法實(shí)務(wù)部門的260余名代表參加了此次會議,并提交了100余篇會議論文。中國法學(xué)會會長王樂泉出席開幕式并講話。中國法學(xué)會副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯,最高人民法院副院長李少平,最高人民檢察院副檢察長孫謙,重慶市委常委、政法委書記、市法學(xué)會會長劉學(xué)普,重慶市人民檢察院檢察長余敏,重慶市政法委常務(wù)副書記、市法學(xué)會常務(wù)副會長袁勤華,重慶市高級人民法院副院長黃明耀,西南政法大學(xué)校長付子堂以及中國刑事訴訟法學(xué)研究會名譽(yù)會長、中國政法大學(xué)終身教授陳光中,中國刑事訴訟法學(xué)研究會會長卞建林等領(lǐng)導(dǎo)、專家出席開幕式。在開幕式上,還進(jìn)行了第四屆中青年刑事訴訟法學(xué)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式。
最高人民法院副院長李少平,最高人民檢察院副檢察長孫謙及中國刑事訴訟法學(xué)研究會名譽(yù)會長、中國政法大學(xué)終身教授陳光中在會上分別以“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革”、“刑事法治任重道遠(yuǎn)——檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行修改后刑事訴訟法的情況和幾點(diǎn)思考”、“三中四中全會決定與刑事訴訟法新修改”為題作了專題學(xué)術(shù)報(bào)告。
在分組研討中,代表們圍繞會議總議題及刑事訴訟基礎(chǔ)理論問題研究、以審判為中心的訴訟制度改革研究、涉案財(cái)產(chǎn)處置機(jī)制研究、腐敗犯罪刑事程序問題研究和刑事訴訟法的實(shí)施問題研究等五個(gè)分議題進(jìn)行了廣泛而熱烈的討論。
會后,研究會發(fā)布了《全面推進(jìn)依法治國與刑事訴訟制度改革——中國刑事訴訟法學(xué)研究會2015年年會綜述》,同時(shí)向中國法學(xué)會報(bào)送了《法官與陪審員區(qū)分法律問題與事實(shí)問題的借鑒與啟示》、《實(shí)現(xiàn)四個(gè)實(shí)質(zhì)化,深化以審判為中心的訴訟制度改革》、《從念斌案看“禁止雙重危險(xiǎn)”在我國的確立》三篇要報(bào)稿件。此次年會的論文集《全面推進(jìn)依法治國與刑事訴訟制度改革——中國刑事訴訟法學(xué)研究會2015年年會論文集》目前已進(jìn)入最后的編輯階段,即將交付出版社正式出版。
二、廣泛參與立法咨詢與研討活動
中國刑事訴訟法學(xué)研究會始終強(qiáng)調(diào)緊扣立法動態(tài),將學(xué)術(shù)研究與國家立法活動動態(tài)相結(jié)合,積極參與國家立法制定、修改與論證等工作,發(fā)揮了重要的咨詢和服務(wù)作用。同時(shí),在中央啟動新一輪司法改革的背景之下,研究會積極組織專家、學(xué)者參與咨詢、研討,著書立說,建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮了研究會作為我國刑事訴訟法學(xué)理論研究主陣地和刑事訴訟法治建設(shè)智囊團(tuán)的積極作用。
2015年,研究會多次承辦或參與中國法學(xué)會主辦的立法專家咨詢會,對《關(guān)于律師刑事辯護(hù)的規(guī)定》、《關(guān)于深化律師制度改革的意見》、《看守所法(送審稿)》、《強(qiáng)制醫(yī)療所條例(送審稿)》以及檢察官以案釋法制度等多項(xiàng)條例、意見和制度的制定、修改發(fā)表了看法,提出了進(jìn)一步完善的建議,獲得了相關(guān)中央政法部門的高度評價(jià)。例如,在由研究會和中國法學(xué)會研究部、案例法學(xué)會研究會聯(lián)合承辦的“檢察官以案釋法制度專家咨詢會”上,在與會人員對最高人民檢察院有關(guān)實(shí)行檢察官以案釋法制度的規(guī)定草案提出了許多有針對性的意見建議,在此基礎(chǔ)上形成了向中央政法委報(bào)送的專家咨詢報(bào)告。會后,針對提交的專家咨詢報(bào)告,最高人民檢察院檢察長曹建明作了專門批示,充分肯定了各位專家學(xué)者對完善檢察官以案釋法制度提出的重要意見,要求高檢院高度重視、認(rèn)真研究,在下一步修改完善中予以吸收。
與此同時(shí),研究會多位專家積極參與全面推進(jìn)依法治國與司法改革完善方面的立法咨詢、研討等活動,為國家刑事訴訟法治建設(shè)積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。例如,5月12日,會長卞建林教授參加了全國政協(xié)在京召開“推進(jìn)人民法院司法體制改革”專題協(xié)商會,并做了題為“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革”的發(fā)言;8月20至21日,會長卞建林等8名研究會專家參加了最高法、最高檢、公安部、司法部在北京聯(lián)合召開全國律師工作會議;10月,會長卞建林,副會長宋英輝、顧永忠參加了在吉林舉辦的“檢察改革專題研討會”,陳衛(wèi)東等多名副會長參加了在重慶舉辦的“刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革試點(diǎn)會”;12月26日至27日,卞建林會長,王敏遠(yuǎn)、左衛(wèi)民、龍宗智、宋英輝、顧永忠、譚世貴等多位專家參加了在北京召開的“首屆司法改革研討會”;等等。
三、積極開展對外交流活動
2015年,研究會的對外交流活動日益頻繁,在學(xué)術(shù)交流與對外聯(lián)系方面均取得積極進(jìn)展。
2015年7月22日,會長卞建林率團(tuán)赴韓國參加由韓國刑事訴訟法學(xué)會主辦的第八屆“中韓刑事訴訟法學(xué)會國際學(xué)術(shù)大會”。此次大會在韓國大檢察廳舉行,會議主題為“以審判為中心的訴訟理念與制度建設(shè)”。中方代表團(tuán)由卞建林會長、陳衛(wèi)東常務(wù)副會長等8人組成,韓方代表團(tuán)由近30名來自韓國多所知名法學(xué)院校、科研機(jī)構(gòu)的刑事訴訟法學(xué)學(xué)者以及來自檢察院等實(shí)務(wù)部門的專家組成。在研討中,中方代表分別以“中國對偵查權(quán)的規(guī)制”,“‘以審判為中心’與訴訟制度改革”等題目作了專題發(fā)言。來自韓國東亞大學(xué)的許一泰教授、法務(wù)部樸良浩檢察官等多位專家、學(xué)者也分別就上述議題作了發(fā)言。本屆“中韓刑事訴訟法學(xué)會國際學(xué)術(shù)大會”承繼了過去七年中韓刑事訴訟法學(xué)界的良好交流傳統(tǒng),雙方圍繞多個(gè)話題深入探討、互相交流,不僅增進(jìn)了兩國刑事訴訟法學(xué)界、法律界的了解,也在熱烈的氛圍中形成了豐碩的研討成果。在韓期間,中方代表團(tuán)還赴韓國刑事政策研究院、韓國首爾國立大學(xué)法學(xué)院等單位進(jìn)行了座談與交流。
8月24日,研究會與韓國刑事政策研究院在北京簽署合作備忘錄。根據(jù)備忘錄,今后研究會將同韓國刑事政策研究院在學(xué)術(shù)研討與交流、學(xué)術(shù)資料分享以及人員互派等方面開展深層合作。
四、不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與人員隊(duì)伍建設(shè)
2015年,中國刑事訴訟法學(xué)研究會繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與人員建設(shè),力圖在團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新、組織建設(shè)和人才培養(yǎng)方面邁上新臺階。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)專門領(lǐng)域的理論創(chuàng)新與實(shí)踐應(yīng)用,更好地促進(jìn)全國刑事訴訟法學(xué)工作者和法律工作者的交流與合作,經(jīng)會長會議決議,研究會于2015年10月申請?jiān)O(shè)立了少年司法專業(yè)委員會、刑事辯護(hù)專業(yè)委員會、刑事偵查制度專業(yè)委員會三個(gè)專業(yè)委員會。目前,少年司法專業(yè)委員和刑事辯護(hù)專業(yè)委員會已經(jīng)獲得中國法學(xué)會的成立批復(fù),分別由宋英輝教授、王敏遠(yuǎn)教授擔(dān)任委員會主任。
12月,由研究會與中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院、中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心、華東政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究中心、西南政法大學(xué)訴訟法與司法改革研究中心以及、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心組成的“5+1”研究方陣——“刑事訴訟制度與司法改革研究方陣”正式成立,并獲得中國法學(xué)會的立項(xiàng)資助。
在人才培養(yǎng)方面,為了促進(jìn)中青年刑事訴訟法學(xué)科研隊(duì)伍研究水平不斷提高,進(jìn)一步推動我國刑事訴訟法學(xué)科研活動繁榮發(fā)展,研究會于2015年3月-7月在全國范圍內(nèi)開展了第四屆中青年刑事訴訟法學(xué)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)評選活動。經(jīng)過評審、公示等程序,最終確定著作類一等獎(jiǎng)2部,二等獎(jiǎng)4部,三等獎(jiǎng)5部,論文類一等獎(jiǎng)3篇,二等獎(jiǎng)5篇,三等獎(jiǎng)6篇。在2015年重慶年會中,研究會對各項(xiàng)獲獎(jiǎng)成果的作者進(jìn)行了表彰。此外,研究會積極申報(bào)成果參評中國法學(xué)會第三屆“中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”并獲得佳績,其中南京師范大學(xué)李建明教授撰寫的《強(qiáng)制性偵查措施的法律規(guī)制與法律監(jiān)督》(載《法學(xué)研究》2011年第4期)獲得論文類二等獎(jiǎng);北京大學(xué)陳永生教授撰寫的《司法經(jīng)費(fèi)與司法公正》(載《中外法學(xué)》2009年第3期)獲得論文類三等獎(jiǎng)。
五、積極參加中國法學(xué)會各項(xiàng)活動
2015年,除積極參加中國法學(xué)會組織的立法專家咨詢會以及科研成果評獎(jiǎng)等活動以外,中國刑事訴訟法學(xué)研究會還踴躍參加了中國法學(xué)會組織的項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)術(shù)研討等多項(xiàng)活動,取得了一系列積極成果。
3月,研究會承擔(dān)了中國法學(xué)會2015年度“法律實(shí)施問題研究”專項(xiàng)委托課題——“新刑事訴訟法實(shí)施狀況評估與對策研究”。4月21日,課題組召開啟動會。中國法學(xué)會研究部李仕春主任、彭伶副主任,研究會會長卞建林、常務(wù)副會長陳衛(wèi)東及課題組其他成員對課題研究計(jì)劃、研究重點(diǎn)進(jìn)行了充分討論。4月10月,課題組在我國山東、江蘇、安徽、廣東等多個(gè)地區(qū)開展了有關(guān)新刑事訴訟法實(shí)施情況的實(shí)地調(diào)研。12月20日,課題組在調(diào)研基礎(chǔ)上完成的兩項(xiàng)最終成果《新刑事訴訟法實(shí)施問題研究》、《新刑事訴訟法實(shí)施狀況評估與對策研究建議稿》已提交中國法學(xué)會。
4月25日,中國法學(xué)會研究會工作經(jīng)驗(yàn)交流暨法學(xué)理論骨干培訓(xùn)會議在北京召開。在此次會議中,中國刑事訴訟法學(xué)研究會是介紹研究會工作經(jīng)驗(yàn)的十個(gè)專業(yè)研究會之一。卞建林會長從大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、形成老中青合理搭配的學(xué)術(shù)梯隊(duì),努力營造研究會內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主決策的良好氛圍,積極參與中國法學(xué)會各項(xiàng)活動,不斷完善自身制度建設(shè)等四個(gè)方面介紹了研究會工作經(jīng)驗(yàn),對研究會工作做了很好的總結(jié)、展示。
7月3日,研究會名譽(yù)會長陳光中先生、會長卞建林教授、副會長王敏遠(yuǎn)教授、副會長兼秘書長顧永忠教授應(yīng)邀參加了由中國法學(xué)會主辦的“第十屆中國法學(xué)家論壇”。在會上,陳光中先生以“我國刑事司法改革的幾個(gè)問題”為題發(fā)表了主題演講,重點(diǎn)闡述了法官獨(dú)立行使審判權(quán)和司法責(zé)任制兩個(gè)問題;顧永忠教授以“以審判為中心改革訴訟制度是對我國司法制度理論與實(shí)踐的重大發(fā)展”為題發(fā)表了主題演講,重點(diǎn)講述了審判中心主義提出背景、原因及以審判為中心改革現(xiàn)行訴訟制度的思路。
六、努力完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)
在完成民政部登記以后,中國刑事訴訟法學(xué)研究會按照國家有關(guān)社團(tuán)法人的各項(xiàng)要求,高度重視研究會內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)問題,嚴(yán)格按照民政部備案及年檢要求建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
2015年,研究會多次召開會長辦公會、常務(wù)理事會及理事會,對研究會確立、完善各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了充分的研究、商議。2015年初,研究會確立了定期制作報(bào)送工作簡報(bào)制度。截止2015年12月,研究會已制作4期工作簡報(bào),不僅報(bào)送中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部室、寄送其他研究會,也通過電子版及時(shí)發(fā)送給研究會全體常務(wù)理事、理事及會員。通過印發(fā)工作簡報(bào),研究會逐步建立了完善的信息報(bào)送、收集及整理制度,也為主管部門、兄弟單位及研究會各位成員了解研究會發(fā)展動態(tài)提供了良好的平臺。
此外,研究會進(jìn)一步明確了網(wǎng)站管理、財(cái)務(wù)管理與報(bào)銷、人員聘用、值班管理等一系列規(guī)章制度,健全了會員登記、會員發(fā)展、會費(fèi)交納等規(guī)定,為研究會的健康發(fā)展奠定了良好的制度基礎(chǔ)。2015年11月,中國法學(xué)會研究部、財(cái)務(wù)部相關(guān)人員組成的檢查小組對研究會經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了檢查,對研究會相關(guān)財(cái)務(wù)制度及報(bào)銷情況的規(guī)范性給予了充分肯定。
2015年,中國刑事訴訟法學(xué)研究會各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,取得了不俗成績,特別是在順利召開2015年年會、開展對外合作交流以及參與國家立法咨詢與服務(wù)等方面亮點(diǎn)突出。在取得成績的同時(shí),我們也清醒地意識到研究會工作還存在諸多不足,例如:由于人力、物力所限,研究會在面向社會開展法律咨詢、承擔(dān)社會服務(wù)項(xiàng)目方面仍有待加強(qiáng);研究會開展對外學(xué)術(shù)交流活動的范圍還有待進(jìn)一步拓寬,特別是同法國、德國等歐洲國家之間的交流仍較欠缺;研究會年會規(guī)模有限,在充分調(diào)動全國刑事訴訟法學(xué)、法律工作者參與積極性與學(xué)術(shù)活動規(guī)模、形式有限方面仍存在一定矛盾等。針對發(fā)展中存在的上述問題,我們將在今后的工作中積極尋求解決途徑,不斷完善,不斷改進(jìn),爭取在研究會建設(shè)上更上一層樓。
