發(fā)布“民法總則（建議稿）”
中國法學網(wǎng)訊（記者 富家奇） 3月1日，中國社會科學院民法典立法研究課題組最新研究成果“民法總則（建議稿）”發(fā)布會在法學所隆重舉行。全國人大代表、中國民法學研究會常務副會長、課題組負責人孫憲忠研究員在發(fā)布會上對建議稿進行了詳細介紹。中國社會科學院法學研究所副所長莫紀宏研究員出席發(fā)布會并致辭。來自最高人民法院、國家檢察官學院、北京師范大學、北京理工大學、北京航空航天大學、中國航空集團公司法律監(jiān)管部等單位的專家學者以及新聞媒體記者應邀出席了發(fā)布會。
中共十八屆四中全會《決定》作出了“編纂民法典”的重大部署，中國社會科學院成為中央確定的五個編纂工作參加單位之一。按照全國人大常委會2015年3月確定的先行編制單獨的民法總則，繼而將其他民商事法律整合為統(tǒng)一民法典的“兩步走”立法計劃，中國社會科學院在法學研究所專門成立了由著名民法學家孫憲忠研究員領銜的民法典立法研究課題組。此次發(fā)布的“民法總則（建議稿）”正是該課題組在以往民法典立法研究的基礎上歷時一年取得的最新成果。
“民法總則（建議稿）”共10章，分別為“一般規(guī)定”“自然人”“法人”“民事客體”“法律行為”“代理”“訴訟時效”“期間與期日”“民事權利、義務和責任的一般規(guī)定”以及“附則”。全文共計282條、25000余字。
據(jù)孫憲忠研究員介紹，“民法總則（建議稿）”的編制遵循了下列指導思想：一是全面貫徹改革開放、促進市場經(jīng)濟發(fā)展和保護人民權利的基本精神，堅持社會主義法律的基本原則；二是既強調立法的國情因素，也強調立法的現(xiàn)代化；三是強調立法的科學性、體系性與可操作性；四是立足現(xiàn)實，從法治建設的實際需要出發(fā)；五是堅持制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新；六是注重立法技術與立法語言的優(yōu)化。
在內容和體例上，相較于現(xiàn)行《民法通則》及其他機構提出的民法總則建議稿，中國社會科學院的“民法總則（建議稿）”呈現(xiàn)出諸多特色和亮點。其一，在自然人制度設計中，特別強化了對人格權的保護，提出了關于保護老年人、特殊群體的特別規(guī)則，此外對個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶的有關規(guī)則也進行了較大改造。其二，在法人制度的整體結構方面，體現(xiàn)了民法法人（或私法法人）與公法法人、公益法人與盈利法人、社團法人與財團法人之間的區(qū)分；特別是寫上了“公法法人”的條款，為公共權力機構、公立事業(yè)單位、公立社會團體法人參與民事活動提供了民法依據(jù)。其三，專設“權利客體”一章，充分發(fā)揮權利客體對民事權利發(fā)揮的反作用，又寫入了生態(tài)環(huán)境、動物保護、智力勞動等條款以回應社會關切。其四，放棄“民事法律行為”而采用了“法律行為”的概念，并按照意思自治原則對法律行為制度進行了徹底的補強。最后，通過“民事權利、義務、責任的一般規(guī)則”一章使民法總則整合了傳統(tǒng)民法固有體系、現(xiàn)代商法體系、知識產(chǎn)權體系、以土地為核心的自然資源權利體系之間的法律邏輯聯(lián)系，這對于立法思想和技術進步而言具有顯著意義。
發(fā)布會上，中國商法學研究會副會長、國家檢察官學院石少俠教授，中國法學會航空法學研究會副會長、中國航空集團公司總法律顧問聶穎先生，中國法學會保險法學研究會副會長、中國社會科學院法學研究所鄒海林研究員，最高人民法院民事審判第四庭副庭長、中國社會科學院國際法研究所國際經(jīng)濟法研究室主任劉敬東研究員，北京理工大學法學院趙秀梅副教授、北京師范大學法學院劉懿彤副教授、中國社會科學院法學研究所性別與法律研究中心主任朱曉青研究員等與會專家學者先后發(fā)言，他們對課題組的研究工作給予了高度評價，就相關內容同課題組專家進行了深入探討，并對“民法總則（建議稿）”的進一步完善提出了意見建議。
據(jù)悉，課題組將在進一步征求意見的基礎上對“民法總則（建議稿）”進行修改、定稿，并由中國社會科學院正式提交國家立法機關。