2015年12月9日，由中央網(wǎng)信辦政策法規(guī)局和公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局指導(dǎo)，中國(guó)信息安全法律大會(huì)組委會(huì)主辦，西安交通大學(xué)發(fā)起，西安交通大學(xué)信息安全法律研究中心、信息網(wǎng)絡(luò)安全公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(公安部第三研究所)和北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心聯(lián)合承辦，勵(lì)訊集團(tuán)、奇虎360、Microsoft、 Intel、微步在線和網(wǎng)康科技協(xié)辦，《中國(guó)信息安全》雜志社、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)法律專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專委會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)政策法律工作委員會(huì)(籌)、中國(guó)大數(shù)據(jù)專家委員會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室、陜西省法學(xué)會(huì)信息安全法學(xué)研究會(huì)支持，《信息網(wǎng)絡(luò)安全》雜志社、威客安全、光明日?qǐng)?bào)等媒體支持的第六屆中國(guó)信息安全法律大會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，在北京閉幕。大會(huì)同步發(fā)布了由中國(guó)云計(jì)算安全政策與法律工作組編寫(xiě)的《中國(guó)云計(jì)算安全政策與法律藍(lán)皮書(shū)(2015)》(數(shù)據(jù)本地化政策立法的影響)，受到參會(huì)各界的關(guān)注。
本屆大會(huì)主題是“威脅治理，安全創(chuàng)新”，設(shè)立了“網(wǎng)絡(luò)安全立法”、“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理”和“金融數(shù)據(jù)安全”三個(gè)會(huì)議專題。來(lái)自中央網(wǎng)信辦政策法規(guī)局、公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局、中國(guó)人民解放軍第16集團(tuán)軍、公安部第三研究所、中國(guó)法學(xué)會(huì)、中國(guó)大數(shù)據(jù)專家委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、國(guó)家信息中心、中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專業(yè)委員會(huì)、公安部第一研究所及北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)防科技大學(xué)、北京郵電大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東政法大學(xué)、天津大學(xué)、重慶大學(xué)、西安交通大學(xué)、南京郵電大學(xué)、蘭州大學(xué)，微軟公司、Intel公司、奇虎360、勵(lì)訊集團(tuán)、騰訊公司、蘋(píng)果公司、阿里巴巴、華為公司、賽門(mén)鐵克公司、京東金融等政府機(jī)構(gòu)、高校、科研和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共計(jì)240多人參加大會(huì)，參會(huì)人數(shù)及嘉賓規(guī)模均超往屆。中央網(wǎng)信辦政策法規(guī)局李長(zhǎng)喜副局長(zhǎng)、公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局鄧宏敏副局長(zhǎng)、中國(guó)人民解放軍第16集團(tuán)軍安衛(wèi)平副軍長(zhǎng)、中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全審查辦負(fù)責(zé)人王軍等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。西安交通大學(xué)信息安全法律研究中心主任馬民虎教授、中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專委會(huì)主任嚴(yán)明研究員擔(dān)任本次大會(huì)組委會(huì)共同主席。
西安交通大學(xué)科研院人文社科處賈毅華處長(zhǎng)代席光副校長(zhǎng)宣讀開(kāi)幕詞，她指出，中國(guó)信息安全法律大會(huì)作為西安交通大學(xué)發(fā)起的高端學(xué)術(shù)會(huì)議，現(xiàn)已從我國(guó)信息安全法學(xué)領(lǐng)域第一個(gè)全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議品牌發(fā)展為本領(lǐng)域最重要的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，匯集了國(guó)內(nèi)外信息安全法學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府部門(mén)的專家學(xué)者，共同就我國(guó)目前面臨的信息安全問(wèn)題進(jìn)行探討。目前，我國(guó)信息安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理成為國(guó)家的重大需求，本屆大會(huì)以期給未來(lái)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的法律規(guī)制和發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)筑可供借鑒的方向和框架。最后，作為發(fā)起單位代表，賈處長(zhǎng)預(yù)祝本屆大會(huì)取得圓滿成功，并衷心感謝社會(huì)各界對(duì)本次大會(huì)的大力支持。
中央網(wǎng)信辦政策法規(guī)局李長(zhǎng)喜副局長(zhǎng)代表中央網(wǎng)信辦對(duì)本屆大會(huì)的召開(kāi)致以熱烈祝賀，并指出，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)已經(jīng)深度融入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，在促進(jìn)創(chuàng)新、帶動(dòng)發(fā)展、繁榮文化的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也不容忽視。十八大以來(lái)，我國(guó)從總體國(guó)家安全觀出發(fā)，加快推動(dòng)《國(guó)家安全法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等一批重要的網(wǎng)絡(luò)安全立法。網(wǎng)絡(luò)立法涉及社會(huì)關(guān)系廣、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)特征明顯，因此需要廣大從事網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律的研究者，進(jìn)行多維度、深層次的研討，這也是本次大會(huì)的重要價(jià)值之一。
公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局鄧宏敏副局長(zhǎng)代表公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局致辭。她指出，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)，也給社會(huì)管理帶來(lái)了難題。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理、網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)秩序維護(hù)等問(wèn)題日益突出，網(wǎng)絡(luò)空間的管理已經(jīng)成為社會(huì)管理的重要組成部分。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)正依法履行職責(zé)，全力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全、公共安全和公共利益，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，切實(shí)保障國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)安全，她最后預(yù)祝本屆大會(huì)圓滿成功。
本次大會(huì)上午第一階段進(jìn)行了三個(gè)特邀報(bào)告，首先，中央網(wǎng)信辦政策法規(guī)局李長(zhǎng)喜副局長(zhǎng)發(fā)表了題為“以共治的思維推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化”的特邀報(bào)告，他指出，現(xiàn)存的立法執(zhí)法層面存在的若干問(wèn)題已經(jīng)引起國(guó)家重視，十八屆四中全會(huì)為日后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)立法工作指明了方向。網(wǎng)絡(luò)空間法制化的推進(jìn)既需要互聯(lián)網(wǎng)專門(mén)立法，也需要傳統(tǒng)法律的支撐，將傳統(tǒng)法律范圍延伸適用于網(wǎng)絡(luò)空間。在加快立法的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行已有法律法規(guī)。在兼顧立法和執(zhí)法的基礎(chǔ)上，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、用戶參與的多元治理模式，以共治的思維推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化。
公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局法制工作處李菁菁處長(zhǎng)做了題為“網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)和立法走向”的特邀報(bào)告，她指出，在國(guó)際社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)被普遍提升到國(guó)家安全戰(zhàn)略的高度，在國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全也已成為“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的綜合安全、整體安全和戰(zhàn)略安全。為了順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際國(guó)內(nèi)大局，應(yīng)明確我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全立法走向，她提出樹(shù)立新的網(wǎng)絡(luò)安全觀、加強(qiáng)立法頂層設(shè)計(jì)、兼顧網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行政立法與刑事立法的銜接，以及積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際立法等六大建議，報(bào)告的實(shí)踐指導(dǎo)意義重大。
中國(guó)人民解放軍第16集團(tuán)軍安衛(wèi)平副軍長(zhǎng)以“建立打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義‘國(guó)際維和’力量”為題做了特邀報(bào)告，他指出，恐怖主義和犯罪分子對(duì)網(wǎng)絡(luò)的大肆濫用已經(jīng)使得網(wǎng)絡(luò)空間治理迫在眉睫，這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙卻鼓角爭(zhēng)鳴的戰(zhàn)爭(zhēng)，眼下需積極加強(qiáng)部署維護(hù)國(guó)家安全，推進(jìn)國(guó)家間網(wǎng)絡(luò)反恐合作，并進(jìn)一步指出，目前建立網(wǎng)絡(luò)維和部隊(duì)的國(guó)際需求迫切，打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的國(guó)家責(zé)任重大，軍隊(duì)踐行網(wǎng)絡(luò)反恐的維和任務(wù)義不容辭，我國(guó)應(yīng)當(dāng)為世界反恐力量建設(shè)提供有力支撐，他還特別強(qiáng)調(diào)本次大會(huì)的舉辦有利于中國(guó)法律專家更多地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)恐怖主義國(guó)際合作涉法問(wèn)題研究，對(duì)推進(jìn)我國(guó)加強(qiáng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)反恐合作、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義具有重要意義。最后，公安部第三研究所所長(zhǎng)助理金波研究員就上述三個(gè)特邀報(bào)告進(jìn)行了精彩的點(diǎn)評(píng)。
本次大會(huì)上午第二階段，西安交通大學(xué)信息安全法律研究中心王玥博士代表中國(guó)云計(jì)算安全政策與法律工作組發(fā)布《中國(guó)云計(jì)算安全政策與法律藍(lán)皮書(shū)(2015)》(數(shù)據(jù)本地化政策立法的影響)。本期藍(lán)皮書(shū)以“棱鏡門(mén)”為背景，主要圍繞數(shù)據(jù)本地化立法訴求，立法目的以及實(shí)現(xiàn)路徑展開(kāi)研究，并有針對(duì)性地細(xì)致剖析了世界典型國(guó)家和地區(qū)，諸如中國(guó)、歐盟、澳大利亞等國(guó)的相關(guān)舉措，本期藍(lán)皮書(shū)兼具學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)用意義。
隨后，在中國(guó)政法大學(xué)張楚教授的主持下，本次大會(huì)上午第二階段進(jìn)行了三個(gè)主題演講，中國(guó)社科院法學(xué)所周漢華研究員深度剖析了網(wǎng)絡(luò)安全法調(diào)整范圍的重要性、爭(zhēng)議焦點(diǎn)及完善角度。他指出，日前頒布的《網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)自身安全，諸如基礎(chǔ)設(shè)施安全、涵蓋信息安全等做出了規(guī)定，充分體現(xiàn)了我國(guó)的立法特色，并與國(guó)際通行做法保持一致。但由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵和外延尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全法的調(diào)整范圍也存在若干爭(zhēng)議，因此，應(yīng)結(jié)合實(shí)踐分門(mén)別類地進(jìn)行立法，明確責(zé)任主體及相關(guān)概念，形成網(wǎng)絡(luò)安全法律體系，更好地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全法應(yīng)有的價(jià)值。
歐盟—亞洲信息學(xué)會(huì)和信息通信技術(shù)政策顧問(wèn)(EU-Asia Information Society and ICT Policy Consultant)Thomas Hart先生從國(guó)際視角，對(duì)德國(guó)新IT安全法進(jìn)行了介紹，他指出，2015年7月頒布的德國(guó)新IT安全法對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商設(shè)置了新的義務(wù)，包括用戶告知義務(wù)、完善內(nèi)部溝通、采取適當(dāng)技術(shù)和組織措施保護(hù)自身系統(tǒng)安全等，并同時(shí)規(guī)定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，違法者最高可判處100,000歐元的罰款，充分體現(xiàn)了德國(guó)對(duì)該領(lǐng)域的高度重視。
公安部第三研究所黃道麗副研究員以瓦森納協(xié)議為背景，闡述了漏洞武器與全球治理范式改革。她指出，安全漏洞作為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與信息系統(tǒng)中客觀存在的事實(shí)，是引發(fā)系統(tǒng)不安全的核心要素，以安全漏洞為交易標(biāo)的的產(chǎn)業(yè)鏈已在全球正式形成，全球治理范式正在發(fā)生三大變革：網(wǎng)絡(luò)武器的國(guó)際公約加速形成，聯(lián)合國(guó)國(guó)家主權(quán)認(rèn)識(shí)趨以認(rèn)同，對(duì)抗與滲透的多元力量逐步加強(qiáng)，基于此，她提出了“加強(qiáng)能力建設(shè)，提升安全保障能力;行使國(guó)家主權(quán)，共同制定空間規(guī)則”的建議。最后，重慶大學(xué)的齊愛(ài)民教授分別就藍(lán)皮書(shū)的價(jià)值以及各位專家的發(fā)言進(jìn)行了精彩的點(diǎn)評(píng)。
9日下午，大會(huì)進(jìn)行分論壇進(jìn)行研討，分論壇一就網(wǎng)絡(luò)安全立法問(wèn)題進(jìn)行交流，主要從網(wǎng)絡(luò)安全立法、國(guó)家領(lǐng)網(wǎng)制度、個(gè)人信息保護(hù)、新技術(shù)及頂層設(shè)計(jì)等角度進(jìn)行論證，并介紹了網(wǎng)絡(luò)安全法在產(chǎn)業(yè)界的推廣和實(shí)踐。其中，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室董事長(zhǎng)方興東就中美兩個(gè)世界大國(guó)之間網(wǎng)絡(luò)空間的博弈，對(duì)十三五的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了預(yù)判。重慶大學(xué)齊愛(ài)民教授從國(guó)家角度，講到網(wǎng)絡(luò)“新疆界”的形成。天津大學(xué)法學(xué)院孫佑海院長(zhǎng)則從個(gè)人信息出發(fā)，探討了個(gè)人信息保護(hù)立法的模式、內(nèi)容和路徑。南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究所王春暉院長(zhǎng)針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利的保護(hù)進(jìn)行了深入的剖析。奇虎360總法律顧問(wèn)傅彤女士、中國(guó)信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心李海英主任、解放軍信息工程大學(xué)張長(zhǎng)河教授、中國(guó)數(shù)字信息與安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟立法咨詢委員會(huì)吳曉東主任、解放軍空軍工程大學(xué)朱莉欣副教授以及威客安全CEO陳新龍先生都結(jié)合自身行業(yè)實(shí)踐，分別從互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的問(wèn)題與挑戰(zhàn)、新技術(shù)挑戰(zhàn)下的網(wǎng)絡(luò)安全立法、網(wǎng)絡(luò)安全新技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)立法頂層設(shè)計(jì)、信息安全法律制定依據(jù)以及網(wǎng)絡(luò)安全法在企業(yè)中的推廣等方面進(jìn)行了闡述。
分論壇二著眼于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的相關(guān)內(nèi)容，來(lái)自高校、企業(yè)、律師界的專家同仁從不同視角和維度就這一問(wèn)題進(jìn)行了全面深入的探討。華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院高富平院長(zhǎng)以數(shù)據(jù)保護(hù)為需求，提出相對(duì)應(yīng)的法律制定建議。作為企業(yè)界代表，微軟公司可信賴計(jì)算部資深安全經(jīng)理陳愷先生、英特爾中國(guó)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)部張華燕總監(jiān)、阿里集團(tuán)安全部連斌總監(jiān)，分別介紹了網(wǎng)絡(luò)安全立法在產(chǎn)業(yè)上的推動(dòng)作用、云安全技術(shù)的推廣和網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)的整治。作為學(xué)術(shù)界專家代表，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)趙麗莉副教授、西安交通大學(xué)信息安全法律研究中心蘇青副主任、西安交通大學(xué)信息安全法律研究中心博士生方婷分別就網(wǎng)絡(luò)空間中日益猖獗的暴恐音視頻傳播、網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法規(guī)制、網(wǎng)絡(luò)威脅情報(bào)共享的法律困惑及全球?qū)Σ哒归_(kāi)交流。
分論壇三以金融數(shù)據(jù)安全為對(duì)象，主要由金融行業(yè)專家就數(shù)據(jù)本地化、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、金融數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容展開(kāi)學(xué)術(shù)研討。數(shù)據(jù)安全問(wèn)題是全球性的問(wèn)題，勵(lì)訊集團(tuán)律商聯(lián)訊風(fēng)險(xiǎn)中國(guó)市場(chǎng)呂曉輝博士針對(duì)金融數(shù)據(jù)，分享了不同國(guó)家金融數(shù)據(jù)的立法與實(shí)踐，中國(guó)人民銀行征信中心增值部業(yè)務(wù)經(jīng)理曹亞廷以及金融信息中心信息安全部袁慧萍主任從銀行業(yè)的視角出發(fā)，生動(dòng)地分析了大數(shù)據(jù)背景下的征信權(quán)益保護(hù)和銀行網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，中國(guó)信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心王融副主任則談到數(shù)據(jù)保護(hù)的合規(guī)問(wèn)題。分論壇延續(xù)了上午階段的精彩內(nèi)容，各個(gè)專家學(xué)者的思想激烈交鋒，滿足了不同群體的興趣需求，并為參會(huì)人員提供了一個(gè)相互交流、碰撞思想的平臺(tái)。
此外，西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)社科版常務(wù)副主編司國(guó)安先生為獲得會(huì)議一二三等獎(jiǎng)的論文頒發(fā)證書(shū)。本次會(huì)議論文集共收錄了38篇高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文，即將正式出版。
本次大會(huì)是我國(guó)信息安全法學(xué)領(lǐng)域從2010年至今連續(xù)召開(kāi)的第六次全國(guó)性法律盛會(huì)，其始終秉承以學(xué)術(shù)研討為最終目的，以推動(dòng)國(guó)家政策的落實(shí)為動(dòng)力的原則，匯聚政府、產(chǎn)業(yè)和學(xué)界的綜合力量，打造一個(gè)“跨界突破、跨域聯(lián)合”的交流碰撞平臺(tái)，共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域法治的發(fā)展。