12月19日, 由中國(guó)人民大學(xué)主辦，中國(guó)人民大學(xué)蘇州校區(qū)、食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心承辦，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、南京審計(jì)大學(xué)協(xié)辦的“中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)論壇2015”在中國(guó)人民大學(xué)蘇州校區(qū)舉行。論壇的主題是“食品安全治理：政策與法律框架”，旨在進(jìn)一步落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)我國(guó)食品安全治理的科學(xué)決策與法制保障。
江蘇省委常委、副省長(zhǎng)徐鳴，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生，中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局原副局長(zhǎng)魏傳忠，中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉，蘇州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周偉強(qiáng)，蘇州市委常委、工業(yè)園區(qū)黨工委書記王翔，中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)査顯友，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局進(jìn)出口食品安全局局長(zhǎng)林偉，江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)王偉，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局巡視員廣德福，農(nóng)民日?qǐng)?bào)社黨委書記、社長(zhǎng)唐園結(jié)，中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭喜良，蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)朱建明，南京審計(jì)大學(xué)校長(zhǎng)晏維龍，蘇州科技大學(xué)校長(zhǎng)江涌，江南大學(xué)副校長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科組召集人金征宇、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科組原召集人鐘甫寧，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心常務(wù)副主任韓大元，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心管委會(huì)主任胡錦光等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓、專家學(xué)者和學(xué)生340余人參加論壇的開幕式。開幕式由中國(guó)人民大學(xué)蘇州校區(qū)黨委書記，國(guó)際學(xué)院、中法學(xué)院院長(zhǎng)朱信凱主持。
劉偉校長(zhǎng)在開幕式致辭中代表中國(guó)人民大學(xué)對(duì)參與本次論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓、專家學(xué)者表示感謝，并介紹了中國(guó)人民大學(xué)的光榮歷史和發(fā)展現(xiàn)狀，回顧了蘇州校區(qū)的建設(shè)歷程以及在異地辦學(xué)、中外合作辦學(xué)中取得的成績(jī)。劉偉校長(zhǎng)指出，十八屆五中全會(huì)明確提出要“全面解決好人民群眾關(guān)心的食品安全問(wèn)題”，這將有力推動(dòng)我國(guó)食品安全治理的科學(xué)決策與法制保障進(jìn)程。此次論壇聚焦這一重大議題，致力于推動(dòng)全社會(huì)對(duì)食品安全治理的共同關(guān)注，為中央及地方?jīng)Q策提供理論支持和政策建議。劉偉校長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人民大學(xué)在食品安全治理領(lǐng)域的教學(xué)與科研有著悠久的傳統(tǒng)、一流的水平和廣泛的社會(huì)影響，食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心在中國(guó)人民大學(xué)蘇州校區(qū)設(shè)立“南方基地”，旨在提高中心的國(guó)際化水平，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。劉偉校長(zhǎng)表示，食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心及南方基地愿與社會(huì)各界有識(shí)之士一起，攜手合作，勇于創(chuàng)新，為開創(chuàng)國(guó)家食品安全綜合治理理論研究與實(shí)踐發(fā)展的新局面而不斷努力。
徐鳴副省長(zhǎng)代表江蘇省致辭。他對(duì)各位專家學(xué)者長(zhǎng)期給予江蘇省食品安全治理工作的大力支持表示衷心的感謝，并簡(jiǎn)要回顧了江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況與“扶貧會(huì)議”項(xiàng)目的進(jìn)展情況。他指出，江蘇省委省政府高度重視食品安全治理工作，努力推動(dòng)食品安全治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。目前，江蘇省食品安全治理體系正在逐步健全，專項(xiàng)整治、日常監(jiān)管力度不斷加大，食品安全形勢(shì)總體向好，但潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，亟需理論指導(dǎo)與專家把脈。徐鳴副省長(zhǎng)認(rèn)為，營(yíng)造健康安全的食品環(huán)境，需要食品生產(chǎn)者做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、良心生產(chǎn)；食品安全監(jiān)管者要進(jìn)一步完善食品安全管理?xiàng)l例與法規(guī)，切實(shí)保障人民權(quán)益；媒體方面應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)、健康消費(fèi)。徐鳴副省長(zhǎng)表示，江蘇省政府愿意與中國(guó)人民大學(xué)以及社會(huì)各界通力合作、群策群力，共同參與到食品安全治理的宏偉大業(yè)中來(lái)，為保障人民群眾“舌尖上的安全”做出更大的貢獻(xiàn)。
隨后舉行了食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心南方基地揭牌儀式。中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉與江蘇省委常委、副省長(zhǎng)徐鳴為基地揭牌。中央國(guó)家機(jī)關(guān)書法家協(xié)會(huì)副主席魏傳忠為食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心南方基地捐贈(zèng)書法作品并與蘇州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周偉強(qiáng)共同為書法作品揭幕。
開幕式后，論壇進(jìn)入主題報(bào)告會(huì)階段。主題報(bào)告會(huì)第一階段由食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心常務(wù)副主任、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元主持�？卤⑽簜髦�、林偉、張旭東、朱信凱等知名專家分別作了主題演講。專家們表示，食品質(zhì)量安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全面地把握和審視。在當(dāng)前形勢(shì)下，構(gòu)建食品安全共治格局、完善中國(guó)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管法規(guī)框架、大力推進(jìn)食品安全與科技創(chuàng)新、加強(qiáng)全食物鏈視角的農(nóng)業(yè)頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。
柯炳生教授從不同的角度圍繞“食品安全是一個(gè)系統(tǒng)”的主題全面闡釋我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。他指出，目前中國(guó)食品安全工程建設(shè)向好，消費(fèi)者的安全意識(shí)日益提升。他分別從生產(chǎn)者良心生產(chǎn)、監(jiān)管者完善法律、媒體正確引導(dǎo)、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)研發(fā)等方面對(duì)報(bào)告主題進(jìn)行深入闡述，并著重強(qiáng)調(diào)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，媒體面對(duì)食品安全事件時(shí)應(yīng)做到客觀真實(shí)報(bào)道、正確引導(dǎo)輿論，為食品安全建設(shè)營(yíng)造健康穩(wěn)定的環(huán)境。
魏傳忠會(huì)長(zhǎng)圍繞“構(gòu)建食品安全共治格局，確保消費(fèi)者舌尖上的安全”進(jìn)行全面闡釋。他表示，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，為此，需要切實(shí)完善食品安全法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊違法行為，全面增強(qiáng)社會(huì)共治的聚合力，以持續(xù)的努力確保舌尖上的安全。
林偉局長(zhǎng)就新常態(tài)下我國(guó)進(jìn)出口食品安全所面臨的巨大挑戰(zhàn)以及解決辦法發(fā)表演講。他指出，依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略，同時(shí)也是解決食品安全問(wèn)題的重要手段。新常態(tài)下，要在法律層面將共治確立為食品安全的工作原則，不斷改變我國(guó)食品安全的工作思路，從而推進(jìn)食品安全治理的現(xiàn)代化。
張旭東副主任著重闡述了食品安全與科技創(chuàng)新之間的關(guān)系。他解釋，堅(jiān)持科技創(chuàng)新可以助力食品安全，通過(guò)技術(shù)手段能夠全面提高對(duì)食品安全問(wèn)題的綜合治理。他呼吁要切實(shí)加強(qiáng)食品安全創(chuàng)新能力，強(qiáng)化食品質(zhì)量控制，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域內(nèi)的重大突破，為食品安全的建設(shè)提供服務(wù)。
朱信凱教授指出，從“全食物鏈”的角度進(jìn)行農(nóng)業(yè)與食物管理的頂層設(shè)計(jì)，是發(fā)達(dá)國(guó)家共有的經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)還沒(méi)有國(guó)家層面的食物安全體系與戰(zhàn)略，他強(qiáng)調(diào)，將傳統(tǒng)的糧食安全戰(zhàn)略調(diào)整為食物安全戰(zhàn)略，從食物安全的高度對(duì)農(nóng)業(yè)與食物行業(yè)管理體制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村改革面臨的最大課題。
主題報(bào)告會(huì)第二階段由南京審計(jì)大學(xué)校長(zhǎng)晏維龍主持。唐園結(jié)、金征宇、胡小松、廣德福、王偉國(guó)、韓大元等知名專家分別作了主題演講。專家們認(rèn)為，推進(jìn)食品安全治理，需要對(duì)我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深度分析，要切實(shí)落實(shí)“第一責(zé)任”，把食品安全“產(chǎn)出來(lái)”，要深度思考食品安全社會(huì)共治問(wèn)題，通過(guò)法治推進(jìn)食品安全國(guó)家戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全。
唐園結(jié)社長(zhǎng)作了題為“落實(shí)‘第一責(zé)任’，把食品安全生產(chǎn)出來(lái)”的主題演講。他全面闡述了我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的總體情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的隱患與不安全因素及食品安全問(wèn)題的解決措施。他指出，企業(yè)應(yīng)履行好社會(huì)責(zé)任，把食品安全生產(chǎn)出來(lái)；同時(shí)，管理者、媒體及消費(fèi)者都應(yīng)承擔(dān)其各自的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)共治。
金征宇教授對(duì)我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)分析。他指出，我國(guó)當(dāng)前食品安全的法律法規(guī)體系不斷完善，食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的能力顯著提高。他還表示，追求天然永遠(yuǎn)符合人的本性需求，我們的食品將更加注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，經(jīng)濟(jì)與文化的融匯。
胡小松教授以“食品安全的迷與思”為主題展開演講。他認(rèn)為，當(dāng)前消費(fèi)者的物質(zhì)生活水平不斷提高，人們卻日益缺乏安全感。歸根結(jié)底來(lái)說(shuō)，食品安全的最大問(wèn)題是消費(fèi)者信心缺失問(wèn)題。他呼吁，媒體應(yīng)遵從真實(shí)性原則，政府應(yīng)履行好各樣責(zé)任，使消費(fèi)者對(duì)食品安全重拾信心。
廣德福巡視員在報(bào)告中提出，要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全。他表示，解決當(dāng)前食品安全系列問(wèn)題，需要走“標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、規(guī)�；�、體系化”的發(fā)展道路。他通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)論證了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“穩(wěn)中向好”的基本發(fā)展形勢(shì)，指出中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的“中國(guó)夢(mèng)”并不遙遠(yuǎn)。
王偉國(guó)主任從作為制度的社會(huì)共治、作為愿景的社會(huì)共治、作為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)共治三個(gè)方面來(lái)談?wù)撌称钒踩鐣?huì)共治問(wèn)題。他表示，社會(huì)共治是一種嶄新理念，是一項(xiàng)重要政策，是一系列法律制度，是值得追求的價(jià)值目標(biāo)。形成食品安全社會(huì)共治格局，是食品安全治理模式轉(zhuǎn)型的根本舉措，是實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是食品安全治理能力根本提升的重要標(biāo)志，是法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)一體建設(shè)的試金石。但要清醒地看到，這是一個(gè)艱難的探索過(guò)程。
韓大元教授在報(bào)告中提出要通過(guò)法治推進(jìn)食品安全國(guó)家戰(zhàn)略。他表示，中國(guó)食品安全最大的問(wèn)題和挑戰(zhàn)是缺乏公共的價(jià)值觀，這需要通過(guò)法治來(lái)凝聚社會(huì)共識(shí)來(lái)解決。法治很重要的功能就是把權(quán)力和義務(wù)明確化，從立法和執(zhí)法角度賦予人民生活以確定性，從而降低國(guó)家治理的成本。作為個(gè)人，我們需要尊重食品安全法，尊重環(huán)境保護(hù)法，在法治的推進(jìn)中建設(shè)更加美好的明天。
當(dāng)天下午，會(huì)議以三個(gè)分論壇的形式同時(shí)舉行，分別由南京農(nóng)業(yè)鐘甫寧教授，中國(guó)人民大學(xué)林承鐸副教授、胡錦光教授主持。中國(guó)人民大學(xué)曾寅初教授、莫于川教授，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)周應(yīng)恒教授，江南大學(xué)吳林海教授，浙江大學(xué)周潔紅教授，南京工業(yè)大學(xué)張明華教授，北京工商大學(xué)周清杰教授、劉筠筠教授等專家學(xué)者分別圍繞“食品安全監(jiān)管與食品安全戰(zhàn)略”、“食品安全治理與公眾參與”、“食品安全治理的法律框架”等主題進(jìn)行了發(fā)言。江南大學(xué)江蘇省食品安全研究基地王建華副主任、江南大學(xué)徐立清教授、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心綜合處姚魁副處長(zhǎng)、蘇州工業(yè)園區(qū)法院汪春鳴副院長(zhǎng)等對(duì)嘉賓發(fā)言進(jìn)行了精彩點(diǎn)評(píng)。
中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)論壇由中國(guó)人民大學(xué)主辦，創(chuàng)辦于2001年，至今已連續(xù)舉辦15屆。論壇旨在關(guān)注社會(huì)重大問(wèn)題，為人文社科領(lǐng)域提供交流思想、研討學(xué)術(shù)、關(guān)注社會(huì)、求解難題的平臺(tái)，目前已成為我國(guó)人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域一年一度展示最新研究成果的學(xué)術(shù)論壇，也是中國(guó)人民大學(xué)標(biāo)志性的學(xué)術(shù)品牌。
